Potting Silicone A-B component 5299W-S her iki bileşenin de numunelerinin laboratuvar tahliline birlikte gönderilerek, eşyanın nihai ürün olarak değerlendirilmesi

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :E-17474625-109- Konu :5299W-S Potting Silicone A/B Component Sınıflandırma 20.02.2023 / 82787631 DAĞITIM YERLERİNE İlgi: a) İstanbul GDTBM'nin 28.10.2022 tarihli ve 79532403 sayılı yazısı. b) 01.12.2022 tarihli ve 80534881 sayılı dağıtımlı yazımız. İstanbul Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğünün ilgi (a)'da kayıtlı yazı konusu, "5299W-S potting silicone A component" ve "5299W-S potting silicone B component" ticari tanımlı numunelerin sınıflandırılması hususunda laboratuvarlar arasında farklı uygulamalar olduğunun tespit edilmesi sonucu tereddüt yaşandığından bahisle, uygulamada yeknesaklığın sağlanması adına konunun değerlendirilmesi talep edilmiştir. Anılan Bölge Müdürlüğünce, bahse konu eşyanın ticari tanımı, kodu, analiz raporu ve açık internet ortamı üzerinde yapılan incelemesinde, eşyanın genellikle stabil çalışabilmesi için sudan izole edilmesi gereken güneş enerjisi sistemlerindeki bağlantı kutuları ve diğer elektrikli bileşenlerin yalıtımında karıştırılmak suretiyle birlikte kullanılan kimyasallardan oldukları, gümrüğe birlikte sunuldukları ve faturalarındaki miktarlarının birbirine oranının kullanım talimatıyla uyumlu olarak 1/5 şeklinde olduğu, ayrıca; içerik bilgilerine aşağıda yer verilen 5299W-S potting silicone A component ve B component ticari isimli numunelerin, bağlantıları İstanbul Laboratuvar Müdürlüğünce yapılan fiziksel-kimyasal ve spektroskopik (FT-IR ve XRF) analizi neticesinde, organik ve anorganik maddeler tespit edildiği, içerik bilgileri ve yapılan teknik ve literatür araştırmaları sonucunda; 5299W-S potting silicone A component isimli numunenin mastik özelliğinde olduğu; 5299W-S potting silicone B component isimli numunenin içerisindeki kimyasalların çoğunluğunun "silane coupling agent" (çift bağ oluşumu sağlayan reaktifler) olarak değerlendirildiğinin görüldüğü, bununla birlikte numunenin; güneş panellerinin JB kutusu isimli bağlantı kutusunun iç kısımlarındaki boşluğun yalıtım malzemesi ile doldurulması gerekmesi sebebiyle bu iki malzemenin karıştırılarak kullanıldığı, böylece lehimlenen alanlara nem, hava ve tozun girmemesini sağladığı; yapıştırma özelliği olmadığı, bilgileri edinilmiştir. Diğer taraftan, LARA programı kayıtlarının incelenmesi ve ilgide (b)'de kayıtlı yazımıza cevaben alınan Bölge Müdürlükleri mütalaalarından, söz konusu eşyanın sınıflandırılması hususundaki farklı uygulamaların, mezkur eşya bileşenlerine ait numunelerin laboratuvara birlikte/ayrı ayrı ve/veya farklı/tek kalemlerde gönderilme ve gümrüğe sunulma şeklinden kaynaklandığı görülmektedir. . Şekil a: 5299W-S Potting Silicone A Component ticari isimli numunenin içerik bilgisi. Şekil b: 5299W-S Potting Silicone B Component ticari isimli numunenin içerik bilgisi. Bununla beraber, Türk Gümrük Tarife Cetveli İzahnamesi 32.14 Açıklama Notları; (9) Plastik maddeler esaslı macunlar (örneğin; polyester, poliüretan, silikon, epoksit reçine) çeşitli dolguların (örn. kil, kum ve diğer silikatlar, titanyum dioksit, metal tozu) yüksek eklentili (%80lere varan) bir oranını içersin içermesin. Bu macunların bazıları sertleştiricilerin eklenmesinden sonra kullanılır. Bazı macunlar sertleşmez ve uygulamadan sonra yapışkan kalır (örn. akustik dolgu macunları). Diğerleri çözücülerin buharlaşması, katılaştırma (sıcakta eriyen macun), atmosfere maruz kaldıktan sonra kurutma veya bir araya getirilmiş farklı bileşenlerin reaksiyonu (çok bileşenli macun) yoluyla sertleşir. Bu tip ürünler yalnızca macun olarak kullanılmak amacıyla formüle edilmeleri halinde bu tarife pozisyonunda sınıflandırılmaktadır. Yukarıda belirtilen bazı ürünlerde, çeşitli unsurların birbirleri ile karıştırılması veya bazı maddelerin ilave edilmesi bu ürünlerin kullanımı sırasında gerçekleştirilmelidir. Unsurların aşağıda belirtilen halde olması koşuluyla bu tür ürünler bu pozisyona dahil olur: (i) Hazırlanış metodları açısından, yeniden paketlenmeksizin birlikte kullanılacakları açıkça anlaşılabilir halde olmalı (ii) Birlikte sunulmaları; ve (iii) Yapıları veya nispi oranları bakımından sunuldukları biçimde birbirlerini tamamlayıcı oldukları anlaşılır olması. Bununla birlikte kullanımı sırasında bir sertleştirici ilave edilmesi zorunlu olan ürünlerin beraberlerinde sertleştiricinin bulunmayışı bu ürünlerin bu pozisyonda yer almasını önlemez. Şu şartla ki bileşimleri veya ambalajları itibariyle macunların, dolgu veya sıvama müstahzarlarının hazırlanmasında kullanılacağı açıkça anlaşılabilir olmalıdır. İlaveten, Türk Gümrük Tarife Cetveli İzahnamesi 39. Fasıl Genel Açıklama Notları; ... Katkı maddeleriyle daha ileri formüle edilmiş, ürünleri macun olarak ifade edilen kullanımları için uygun hale getiren birincil formlarındaki polimerler 32.14 pozisyonunda sınıflandırılmaktadır, hükmünü amirdir. Ayrıca, Gümrükler Genel Müdürlüğü 2016/6 Sayılı Genelgesi ile "perakende satılacak hale getirilmiş takım halinde bulunan eşya'nın set olarak tek bir GTİP'de sınıflandırılmasına ilişkin kurallar" düzenlenmiştir. Sonuç olarak, bahse konu eşyanın içeriğine istinaden, anılan mevzuat hükümleri, eşyanın gümrüğe sunuldukları halleri, işlevleri ve kullanım şekilleri birlikte değerlendirildiğinde; mezkur Genelge Maddeleri çerçevesinde gereğinin sağlanması durumunda, her iki bileşenin de numunelerinin laboratuvar tahliline birlikte gönderilerek, eşyanın nihai ürün olarak değerlendirilmesi ve her iki bileşenin de 32.14 tarife pozisyonunda sınıflandırılması; aksi takdirde her bir bileşenin ayrı ayrı sınıflandırılması, Hususunda bilgi ve gereğini rica ederim. Mustafa GÜMÜŞ Bakan a. Genel Müdür Dağıtım: Tüm Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlükleri T.C. TİCARET BAKANLIĞI İstanbul Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğü Sayı :E-63721428-109-00079532403 Konu :3422GÖR130/Alfa Solar Enerji İnşaat San. ve Tic.A. Ş GÜMRÜKLER GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE Bağlantımız İstanbul Laboratuvar Müdürlüğü'nden alınan 24.10.2022 tarihli ve 79389056 sayılı yazıda, Ambarlı Gümrük Müdürlüğünce Alfa Solar Enerji İnşaat San. ve Tic. A.Ş. adına tescilli 14.10.2022 tarihli ve 22343100IM218497 sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesi muhteviyatı, içerik bilgilerine aşağıda yer verilen 5299W-S potting silicone A component ve B component ticari isimli numunelerin fiziksel-kimyasal ve spektroskopik (FT-IR ve XRF) analizi neticesinde, organik ve anorganik maddeler tespit edildiği, içerik bilgileri ve yapılan teknik ve literatür araştırmaları sonucunda; 5299W-S potting silicone A component isimli numunenin mastik özelliğinde olduğu; 5299W-S potting silicone B component isimli numunenin içerisindeki kimyasalların çoğunluğunun "silane coupling agent" (çift bağ oluşumu sağlayan reaktifler) olarak değerlendirildiğinin görüldüğü, bununla birlikte numunenin; güneş panellerinin JB kutusu isimli bağlantı kutusunun iç kısımlarındaki boşluğun yalıtım malzemesi ile doldurulması gerekmesi sebebiyle bu iki malzemenin karıştırılarak kullanıldığı, böylece lehimlenen alanlara nem, hava ve tozun girmemesini sağladığı; yapıştırma özelliği olmadığı bilgilerine ulaşıldığı bildirilmiş olup "5299W-S Potting Silicone A Component" ticari isimli numunenin 32.14 tarife pozisyonunda ve "5299W-S Potting Silicone B Component" ticari isimli numunenin ise 38.24 tarife pozisyonunda değerlendirilmesi gerektiğinin düşünüldüğü ancak LARA sistemi üzerinden yapılan incelemede, diğer Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne bağlı Laboratuvar Müdürlüğü'nde aynı ticari isimli numunelerin farklı tarife pozisyonunda değerlendirilmeleri bulunması nedeniyle, G.T.İ.P. tespiti konusunda tereddüt hâsıl olduğundan söz konusu numune ile ilgili yapılan incelemenin bir kez de Bölge Müdürlüğümüzce değerlendirilmesi talep edilmiştir. Şekil 1'a: 5299W-S Potting Silicone A Component ticari isimli numunenin içerik bilgisi Şekil 1b: 5299W-S Potting Silicone B Component ticari isimli numunenin içerik bilgisi Bölge Müdürlüğümüzce bahse konu eşyanın ticari tanımı, kodu, analiz raporu ve açık internet ortamı üzerinde yapılan incelemesinde, eşyanın genellikle stabil çalışabilmesi için sudan izole edilmesi gereken güneş enerjisi sistemlerindeki bağlantı kutuları ve diğer elektrikli bileşenlerin yalıtımında karıştırılmak suretiyle birlikte kullanılan kimyasallardan oldukları, gümrüğe birlikte sunuldukları ve faturalarındaki miktarlarının birbirine oranının aşağıda görseline yer verilen kullanım talimatıyla uyumlu olarak 1/5 şeklinde olduğu anlaşılmıştır. Fatura Görseli: Kullanım Talimatı: Türk Gümrük Tarife Cetveli İzahnamesi 32. Fasıl Genel Açıklama Notları; ………. ……. 32.14 pozisyonundaki macunları söz konusu olduğunda, çeşitli maddelerin birbirleriyle olan karışımları veya bazı maddelerin ilave edilmesi (örn.; sertleştiriciler) kullanımları sırasında yapılmalıdır. Bu tür ürünlerin bu pozisyonda sınıflandırılması için maddelerin aşağıdaki belirtilenleri sağlaması şarttır; (i) Hazırlanmış olduğu metod dikkate alınarak, yeniden paketleme yapılmaksızın birlikte kullanılmak üzere tasarlanmış olduğu açıkça anlaşılabilir olmalıdır; (ii) Birlikte sunulmuş olmalıdır; ve (iii) Sunulmuş oldukları durumda, yapılarından veya nisbi miktarından birbirlerini tamamlayıcı oldukları anlaşılabilir olmalıdır. Bununla birlikte, bileşimleri veya paketleniş şekilleri dolayısıyla boyaların, verniklerin veya macunların hazırlanışında kullanılacağı açıkça anlaşılır olmak şartıyla, kullanımları sırasında sertleştirici maddenin ilave edilmesi zorunlu olan ürünler bu pozisyonda yer alır, sertleştirici maddenin mevcut olmaması bu ürünlerin bu pozisyon haricinde kalmasına neden olmaz. Türk Gümrük Tarife Cetveli İzahnamesi 3214 Tarife Pozisyonu Açıklama Notları; …… (9) Plastik maddeler esaslı macunlar (örneğin; polyester, poliüretan, silikon, epoksit reçine) çeşitli dolguların (örn. kil, kum ve diğer silikatlar, titanyum dioksit, metal tozu) yüksek eklentili (%80lere varan) bir oranını içersin içermesin. Bu macunların bazıları sertleştiricilerin eklenmesinden sonra kullanılır. Bazı macunlar sertleşmez ve uygulamadan sonra yapışkan kalır (örn. akustik dolgu macunları). Diğerleri çözücülerin buharlaşması, katılaştırma (sıcakta eriyen macun), atmosfere maruz kaldıktan sonra kurutma veya bir araya getirilmiş farklı bileşenlerin reaksiyonu (çok bileşenli macun) yoluyla sertleşir. Bu tip ürünler yalnızca macun olarak kullanılmak amacıyla formüle edilmeleri halinde bu tarife pozisyonunda sınıflandırılmaktadır. Türk Gümrük Tarife Cetveli İzahnamesi 32. Fasıl Genel Açıklama Notları; …….. Katkı maddeleriyle daha ileri formüle edilmiş, ürünleri macun olarak ifade edilen kullanımları için uygun hale getiren birincil formlarındaki polimerler 32.14 pozisyonunda sınıflandırılmaktadır. Hükmünü amirdir. AB BTI veri tabanı üzerinde yapılan incelemede, DE1272/13-1 referans nolu kararda vinil-ester reçine ve çimento olmak üzere iki ayrı bileşenden oluşan eşyanın; DE11813/14-1 referans nolu kararda elektrikli aydınlatmalarda kullanılan iki bileşenli plastik esaslı eşyanın; DE15538/16-1 referans nolu kararda yine iki bileşenden oluşan ve karıştırılarak dolgu macunu olarak kullanılan, FRFR-PRO-2012-008360 referans nolu kararda çift bileşenli, kullanıldığı ekipmana su yalıtımı ve dayanıklılık kazandıran epoksi bazlı eşyanın; DEBTI26401/21-1 referans nolu kararda plastik bazlı, çift bileşenli eşyanın; DEBTI40527/20-1 referans nolu kararda iki bileşenli, plastik bazlı, konveyör bantlarda kullanılan eşyanın, DEBTI24494/20-1 referans nolu kararda elektrikli bileşenler ile kablo kutularının korunması ve yalıtılmasında kullanılan iki bileşenli epoksi reçine cinsi eşyanın macun olarak 3214 tarife pozisyonunda sınıflandırıldıkları görülmüştür. ABD Cross veri tabanı üzerinde yapılan incelemede ise başvurucusunun güneş enerjisi sistemleri firması olduğu, N323510 referans nolu kararda 5299W-S Potting Silicone kodlu çift bileşenli eşyanın 3214 tarife pozisyonunda sınıflandırıldığı görülmüştür. Anılan mevzuat hükümleri, uluslararası BTB kararları, eşyanın gümrüğe sunuldukları halleri, işlevleri ve kullanım şekilleri birlikte değerlendirildiğinde; Component A ve Component B'den oluşan 5299W-S Potting Silicone ticari tanımlı ve kodlu eşyanın Türk Gümrük Tarife Cetveli 3214 tarife pozisyonu açıklama notlarıyla uyumlu olduğu düşünüldüğünden her iki eşyanın da 3214 tarife pozisyonunda sınıflandırılmasının uygun olacağı mütalaa edilmekle birlikte uygulamada yeknesaklığın sağlanması adına konunun bir de Makamlarınca değerlendirilerek Bölge Müdürlüğümüzün talimatlandırılması hususunu, Takdir ve tensiplerine arz ederim. Yalçın ÖZDEN Bölge Müdürü Ek:1 adet yazı ve eki rapor