Yangın söndürme tüpü püskürtme tetiği isimli eşyanın gümrük tarife pozisyonu 8424.90

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :E-17474625-162.01 Konu :Yangın Söndürme Tüpü Püskürtme Tetiği 20.06.2023 / 86567614 İSTANBUL GÜMRÜK VE DIŞ TİCARET BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜNE İlgi :05.06.2023 tarih ve 86083384 sayılı yazınız. İlgide kayıtlı yazınızda özetle bağlantınız Ambarlı Gümrük Müdürlüğünce … Ltd. Şti firması adına tescilli … sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesi 1. Kalem muhteviyatı 8424.90.80.00.19 GTİP'li "Yangın söndürme tüpü püskürtme tetiği" ticari tanımlı eşyadan kaynaklanan ihtilaf ile ilgili olarak; düzenlenen 233343100CK003952 sayılı ceza kararına karşı 18.04.2023/84695259 tarih/sayılı dilekçe ile Bölge Müdürlüğünüze nezdinde itiraz edildiği, söz konusu dilekçede özetle; Bölge Müdürlüğünüzce düzenlenen 24.02.2023 tarihli 34GM2023-19295-6 sayılı İkincil Kontrol Raporuna konu edilen mezkûr eşyanın TR350000220010, TR350000220001, TR410000210017, TR410000210016 sayılı BTB'lere istinaden 8424.90.80.00.19 GTİP'inde sınıflandırılması gerektiğinin ifade edildiği, mezkur eşyaların 84.81 pozisyonunda sınıflandırılması mütalaa edilmekle birlikte Bölge Müdürlüğünüzde konu ile ilgili birden fazla itiraz dosyasının da bulunması hasebiyle konunun bir kez de Genel Müdürlüğümüzce incelenmesi istenilmiştir. Yazınız incelenmiş olup yazınızda da ifade edildiği üzere Bakanlığımız Ticaret Araştırmaları ve Risk Değerlendirme Genel Müdürlüğünün 02.06.2022 tarih ve 75208590 sayılı yazısı ile söz konusu yangın tüpü tetiği cinsi eşyanın sınıflandırılması gereken tarife hususunda Genel Müdürlüğümüzün görüşü istenilmiş cevaben yazılan 15.06.2022 tarih ve 75256716 sayılı yazımızda özetle benzer eşya ile ilgili düzenlenen TR.350000.22.0010, TR.350000.22.0001, TR.410000.21.0017, TR.410000.21.0016 (8424.90.80.00.19 GTİP) referans nolu BTB'lerde sınıflandırmanın doğru yapıldığı belirtilmiştir. Söz konusu eşya bünyesinde bir valf ihtiva etmesine karşın tetik mekanizması, güvenlik pimi gibi unsurlarla birlikte bulunması nedeniyle valf olarak sınıflandırılmamış, yangın söndürme tüpünün aksamı olarak değerlendirilmiştir. Konuyla ilgili gerek 84.81 gerek 84.24 pozisyonlarından düzenlenmiş AB BTB örnekleri bulunduğundan, söz konusu BTB'lerde yeknesaklık olmadığından referans alınmamıştır. Bilgi edinilmesini ve konunun mevcut BTB kararları doğrultusunda (8424.90) değerlendirilerek sonuçlandırılması hususunda gereğini rica ederim. Mustafa GÜMÜŞ Bakan a. Genel Müdür T.C. TİCARET BAKANLIĞI İstanbul Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğü Sayı :E-63721428-100 Konu :Yangın Söndürme Tüpü Püskürtme Tetiği Hk 05.06.2023 / 86083384 GÜMRÜKLER GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE Bağlantımız Ambarlı Gümrük Müdürlüğünce Kar Sel Yangın Sön. Cih. Kim. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti firması adına tescilli 23343100IM00071607 sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesi 1. Kalem muhteviyatı 8424.90.80.00.19 GTİP'li "Yangın söndürme tüpü püskürtme tetiği" ticari tanımlı eşyadan kaynaklanan ihtilaf ile ilgili olarak; düzenlenen 233343100CK003952 sayılı ceza kararına karşı 18.04.2023/84695259 tarih/sayılı dilekçe ile Bölge Müdürlüğümüz nezdinde itiraz edilmiş olup, söz konusu dilekçede özetle; Bölge Müdürlüğümüzce düzenlenen 24.02.2023 tarihli 34GM2023-19295-6 sayılı İkincil Kontrol Raporuna konu edilen mezkûr eşyanın TR350000220010, TR350000220001, TR410000210017, TR410000210016 sayılı BTB'lere istinaden 8424.90.80.00.19 GTİP'inde sınıflandırılması gerektiğinden bahisle düzenlenen ceza kararına itiraz edilmektedir. Bölge Müdürlüğümüzce ihtilaf konusu eşyaya ilişkin olarak yapılan inceleme ve değerlendirme neticesinde; Yangın söndürme cihazı, içeriğindeki malzemeler sayesinde ısı ve oksijen arasındaki bağlantıyı kesmeye yarayan basınçlı bir cihazdır. Çok farklı ebat ve özelliklerde üretilebilen bu cihazlar, özellikle yangınların oluşma aşamasında söndürülmesinde kullanılır. Söz konusu tetikler ise yangın söndürme cihazlarının içerisinde basınçlı halde bulunan söndürücü kimyasalın güvenli bir şekilde dışarı atımını sağlayan ürünlerdir. Tetiğin yapısı ve muhteviyatı aşağıdaki görsellerde gösterilmiştir. Malumları olduğu üzere, 84.24 tarife pozisyonu açıklama notları; "bu pozisyon tek bir beden teşkil eden ve içine konulan köpük meydana getirici veya diğer ateş söndürücü kimyevi maddeleri kullanmak suretiyle iş gören türden olan doldurulmuş veya doldurulmamış haldeki yangın söndürme cihazlarını içine alır. Tıpa, musluk, müsademe kapsülü veya diğer açma tertibatıyla mücehhez olan basit şekildeki yangın söndürme cihazları da buraya dahil bulunmaktadır." Hükmüne Amirdir. İzahnamenin 84.24 Tarife Pozisyonu açıklama notlarında aksam ve parçalara ilişkin; - Makina ve cihazlara ait aksam ve parçaların tarifedeki yerlerinin tayinine dair genel hükümler (XVI. Bölümün Genel Açıklama Notlarına bakınız) saklı kalmak ve 84.81 pozisyonuna dahil muslukçu eşyasından mutad bulunmamak kaydıyla, bu pozisyona dahil makina ve cihazların aksam ve parçalarının da burada yer aldığı, - Söz konusu ifadenin İzahnamenin ingilizce orijinal metninde "Subject to the general provisions regarding the classification of parts (see the General Explanatory Note to Section XVI), the heading includes parts fort the appliances and machines of this heading. Parts falling in this heading thus include, inter alia, reservoirs for sprayers, spray nozzles, lances and turbulent sprayer heads not of a a kind described in heading 84.81." olarak yer aldığı, - "84.81 pozisyonuna dahil muslukçu eşyasından mutad bulunmamak kaydıyla" ifadesinin İzahnamenin İngilizce orijinal metninde; "…not of a kind described in heading 84.81" olarak kayıtlı olduğu, yani 84.81 pozisyonunda tanımlanan türden olmayan aksam ve parçaların 84.24 tarife pozisyonunda yer aldığı, Müşahede edilmiştir. Diğer taraftan, Gümrük Tarife Cetveli İzahnamesi 16. Bölüm'ün aksam parçalara ilişkin açıklamaların yer aldığı Bölüm Notu 2 incelendiğinde; - Genel olarak, sadece veya esas itibariyle belirli bir makinada veya aynı pozisyona (84.79 veya 85.43 pozisyonundakiler dahil) giren bir veya birden çok makinalarda kullanılmaya elverişli aksam ve parçaların, ait oldukları makina ve cihazların pozisyonlarında yer aldığı, - Bununla beraber bazı aksam ve parçalar için ayrı pozisyonlar açıldığı (örneğin; 84.31 pozisyonu, 84.25 ilâ 84.30 pozisyonlarında yer alan makinalara ait aksam ve parçalar için açılmıştır.), - Yukarıdaki bu kuralların kendi başlarına bu bölümün herhangi bir pozisyonunda yer almış bulunan (84.87 ve 85.48 pozisyonları hariç) aksam ve parçalar için uygulanmayacağı, bu tür aksam ve parçaların, belirli bir makinanın aksamı olarak kullanılmak üzere özel olarak imal edilmiş bulunsalar dahi kendi pozisyonlarında yer alacağı, (Örneğin; musluklar, valfler, vanalar, vb. (84.81 pozisyonu) eşyaların da bu çeşit aksam ve parçalar arasında sayıldığı,) Belirtilmektedir. Bununla birlikte, 84.81 Tarife Pozisyonu açıklama notlarında; - Bu pozisyonda yer alan musluklar, valfler (vanalar) ve benzeri cihazlar borularda, kazanlarda, depolarda, sarnıçlarda ve benzeri diğer kaplarda onların içindeki maddelerin (sıvılar, buharlar ve gaz halindeki maddeler ve kıvamlı sıvılar) ve bazı nadir hallerde de örneğin kum gibi toz halinde katı maddelerin akımını (doldurma, boşaltma, vb. için) düzenlemekte kullanılır. Pozisyonun sıvı veya gazın akış hızını veya basıncını düzenlemek için tasarlanmış cihazları kapsadığı, - Cihazların akım işini, deliği (vana, disk, bilya, tıpa, iğne ve diyafram, vb.) açmak veya kapamak suretiyle düzenlediği, - Bunlar, el ile (anahtar, volan, buton aracılığı ile) veya motor, solenoid, saat hareketi vb. ile veya yay, karşılıklı ağırlık, şamandıralı manivela, termostatik eleman, basınçlı (tazyikli) kapsül gibi bir otomatik cihazlar vasıtasıyla çalıştırılabildiği, - Bu mekanizmalar veya cihazlar ile teçhiz edilmiş musluklar, valflerin (vanalar), vb. bu pozisyonda sınıflandırıldığı, - Belirli bir makine, cihaz, taşıt aracı veya hava taşıtında kullanılmak amacıyla özel surette imal edilmiş olsa bile muslukçu eşyası ve benzerleri bu pozisyonda yer aldığı, söz konusu ifadenin izahnamenin İngilizce orijinal metninde "Taps, cocks, valves, etc., remain in this heading even if specialized for use on a particular machine or apparatus, or on a vehicle or aircraft." olarak kayıtlı olduğu, bu anlamda Türkçe izahnamede yer alan "muslukçu eşyası ve benzerleri" ifadesinin, İngilizce orijinal metinde "Taps, cocks, valves, etc." olarak ifade edildiği, - Yangın muslukları (piyozemetre boruları), yangın valfleri, su borusu ağızlıkları ve fışkırtma veya püskürtmeyi ayarlayıcı musluk veya valfle mücehhez benzerlerinin bu pozisyonda yer aldığı, İfade edilmektedir. Bahse konu İkincil Kontrol Raporundan anlaşıldığı üzere, konuya ilişkin olarak Bakanlığımız Ticaret Araştırmaları ve Risk Değerlendirme Genel Müdürlüğünün 02.06.2022 tarih ve 75208590 sayılı yazısı ile söz konusu Yangın Tüpü Tetiği cinsi eşyanın sınıflandırılması gereken tarife hususunda Gümrükler Genel Müdürlüğünün görüşünün istenildiği görülmüştür. Makamlarının 15.06.2022 tarih ve 75256716 sayılı cevabi yazılarında özetle; "Eşyaya ilişkin olarak yalnızca "yangın tüpü çift emniyetli tetiği" tanımına yer verildiği, herhangi bir model ya da teknik özellik verilmediği görülmekte, bu nedenle de yazı konusu eşyaya ilişkin GTİP tespiti yapılması mümkün bulunmadığı, Bununla birlikte, konuya ilişkin TGTC 8481 tarife pozisyonu, bu pozisyona ilişkin İzahname notları ve örnek sınıflandırma kararları incelendiğinde; - 8481 tarife pozisyonunun sıvı, gaz ve bazı nadir hallerde kum gibi toz halindeki katı maddelerin akış hızını veya basıncını düzenlemek amacıyla tasarlanmış cihazları kapsadığı, - 8481 tarife pozisyonu izahname notlarında, "Yangın muslukları (piyozemetre boruları), yangın valfleri, su borusu ağızlıkları ve fışkırtma veya püskürtmeyi ayarlayıcı musluk veya valfle mücehhez benzerleri." örneğinin pozisyon kapsamında olduğunun belirtildiği, - AB BTB veri tabanında yapılan incelemelerde "yangın hortumlarına takılmak üzere farklı malzemelerden yapılmış, suyun akışını kontrol eden bir vanası bulunan sprey şeklinde suyun akmasını sağlayabilen jet nozzle" ların 84.81 tarife pozisyonunda sınıflandırıldığını gösterir örnek sınıflandırma kararları (IE14NT-14-2191-03 ve IE14NT-14-2191-02 gibi) bulunduğu, Belirtilen mevzuat hükümleri çerçevesinde yapılan değerlendirmede, TR.350000.22.0010, TR.350000.22.0001, TR.410000.21.0017, TR.410000.21.0016 (8424.90.80.00.19 GTİP) TR.350000.22.0036 (8481.80.99.00.29 GTİP) referans sayılı BTB lerin tamamında sınıflandırmanın doğru yapıldığı anlaşılmıştır" şeklinde talimatlandırılmıştır. Diğer taraftan, bağlayıcı tarife bilgilerine (BTB) ilişkin Bakanlığımız veri tabanında benzeri eşyalara ilişkin yapılan incelemede; TR350000220010, TR350000220001, TR410000210017, TR410000210016 sayılı BTB'lerde Yangın Söndürme Tüpü Püskürtme Tetiği ticari tanımlı eşyalarda 8424.90.80.00.19 GTİP'inin tespit edilmesine rağmen BTB gerekçelerinde söz konusu eşyalara ilişkin, yangın söndürme cihazı muhtevası maddelerin akışını açıp-kapatma mekanizması bulunup bulunmadığı ve 84.81 pozisyonunda tanımlanan türden valfle mücehhez muslukçu eşyasından mutad olup olmadığı hususlarına ilişkin bir değerlendirme yapılmadığı görülmüştür. Benzer eşyaların tespiti için uluslararası veri tabanlarında yapılan araştırma neticesinde AB BTI veri tabanında yapılan incelemede benzer eşyaya ilişkin DEBTI16968/17-1(02.11.2017- 01.11.2020) no'lu BTI'da; "Basınç kolu bağlantı parçaları olarak anılan ürün bir akış valfidir. Bu kurallar, eldeki yangın söndürücülere (bu vZTA'nın konusu değil) monte edildikten sonra, serbest bırakma kolunun manuel olarak çalıştırılmasıyla akan ortamın (söndürücü madde) geçişi. Pirinçten yapılmış bir valf gövdesine sahip valfler, esas olarak farklı şekillerde bir taşıma koluna sahiptir. tasarımları, basınç kolu, emniyet pimi üzerinde conta ve kısmen manometre ile donatılmıştır. Valf, farklı tasarımlarda (M 10 ila M 16) yangın söndürücü basınç tankına vidalanabilir." şeklinde belirtilen eşya 8481.80.79 GTİP'inde Söz konusu İkincil Kontrol Raporuna konu muhtelif firmalar adına işlem gören serbest dolaşıma giriş beyannamelerinde 8424.90.80.00.19 GTİP'inde "Yangın söndürme tüpü püskürtme tetiği" ticari tanımıyla beyan edilen eşyaların; içerisinde valf ihtiva ettiği belirtilerek 8481.80.79.00.00 GTİP'inde değerlendirilmesi gerektiği talimatı üzerine mezkûr rapora istinaden bağlantı idarelerimizce ikmal edilen işlemler yükümlülerce Bölge Müdürlüğümüz nezdinde itiraza konu edilmiştir. Bu minvalde; yukarıda açıklanan hususlara ilişkin bilgi ve belgeler ile birlikte itirazlara ilişkin işlem dosyasının bir örneği ilişikte sunulmakta olup, mezkûr İkincil Kontrol Raporunda belirtildiği üzere bahsi geçen TR350000220010, TR350000220001, TR410000210017, TR410000210016 nolu BTB'lerde eşyaların valf ihtiva edip etmediği bilgisine yer verilmediği ancak bu tür cihazların genel özellikleri dikkate alındığında (itiraza konu eşyanın içerisinde valf ihtiva ettiği görülmüştür) sıvıyı kontrol eden bir vana ile mücehhez eşyalar oldukları bu bağlamda yukarıda bahsi geçen mevzuat hükümleri ve uluslararası tarife sınıflandırma örnekleri de göz önünde bulundurulduğunda mezkur eşyaların 84.81 pozisyonunda sınıflandırılması mütalaa edilmekle birlikte Bölge Müdürlüğümüzde konu ile ilgili birden fazla itiraz dosyasının da bulunması hasebiyle herhangi bir hataya sebebiyet verilmemesi ve uygulamada yeknesaklığın sağlanabilmesi adına konunun bir kez de Makamlarınca değerlendirilerek Bölge Müdürlüğümüzün talimatlandırılması hususunu; Takdir ve tensiplerine arz ederim. Hayrettin YILDIRIM Bölge Müdürü EK: İşlem dosyası ve ekleri 34GM2023-19295-6 sayılı İKR