3864 Sayılı kanunun uygulanması hakkında RF

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü SAYI : B.O2.1 .GÜM.0.06.00.08.232.48 KONU: 12.05.2003 - 11896 yazıda ilgi tutulmuştur. 20.08.2001 / 22040 GÜMRÜKLER BAŞMÜDURLÜGÜNE İLGİ: 28.04.1998 tarihli, 13409 sayılı yazımız. İlgide kayıtlı yazımız eki Maliye Bakanlığı Tasfiye İşleri Döner Sermaye İşletmeleri Genel Müdürlüğünün 20.03.1998 tarih ve 1409 sayılı yazısında; ... mahkemeye intikal eden ancak 1 yıl içinde ceza yargılaması sona ermeyen her çeşit eşya, alet ve taşıma vasıtaları için mahkemeden ara kararı alınmaksızın ve davayı takip eden hazine avukatı veya gümrük idarelerinden eşya üzerinde keşif yapılıp yapılmadığı, numune alınıp alınmadığı ya da eşyanın suç kanıtı olarak saklanmasını gerektirir bir durumun bulunup bulunmadığı hususlarının sorulmaksızın 1615 sayılı Gümrük Kanunun Değişik 141[OP1] 'inci maddesi uyarınca satışının sonuçlanması gerektiği belirtilmiştir. Anılan Bakanlıktan bu defa alınan 19.06.2001 tarihli 3182 sayılı yazıda; gümrük idarelerinin özellikle mazot, canlı hayvan, yanıcı parlayıcı madde, asit anhidrit gibi eşyaların satışının yapılabilmesi için mahkemeden ara karar alınması gerektiği mütalaasıyla ilgili mahkemeye başvurdukları, ancak bazı mahkemelerin ülkemize kaçak yollarla giren ve zapt altına alınan canlı hayvanlar için 1918 sayılı Yasanın 24.maddesi ile Gümrük Kanunun ilgili maddeleri keza Tasfiye Tüzüğü incelendiğinde, suça konu hayvanların satışının mahkemeden izin alınarak yapılacağı hususunda yasal düzenleme bulunmadığından talepleri reddettiği ya da 3285 sayılı Yasanın 7/5 nci maddesine göre mahkemelerince herhangi bir karar verilmesine yer olmadığına karar verildiği, akaryakıtlara ilişkin olarak 4458 sayılı Gümrük Kanunun 177 ve 178 inci maddelerinde satış konusunda değerlendirme yapmaya Mahkemeler yetkili ve görevli gösterilmemiş olduğundan, bu konuda da karar vermeye yer olmadığına değerlendirmenin ve kararın ilgili idareye ait olduğu şeklinde karar verdiklerinin görüldüğü, Bu çerçevede gerek mahkeme karaları gerekse Tasfiye Tüzüğünün 18/b maddesi gereğince 1918 sayılı Kaçakçılığın Men ve Takibine Dair Kanunun 23 üncü maddesinin ikinci fıkrasının 3 numaralı bendi ve 48 inci maddesine göre teslim alınan çabuk bozulma, telef olma tehlikesine maruz bulunan, saklanması masraflı, külfetli ve tehlikeli olan eşyaların satılabilmesi için ilgili gümrük müdürlüklerince mahkemelerden ara kararı alınmasına gerek bulunmadığı, eşyanın tespit ve tahakkuk kağıtlarının düzenlenmesi gerektiği belirtilmektedir. Bu itibarla, 1918 sayılı Kanunun yukarıda belirtilen maddeleri uyarınca kaçak olduğu şüphesiyle yakalanarak zapt altına alınan eşyalar için; 1-Mahkemelere intikal eden ve Tasfiye işletme Müdürlüklerine ait ambarlar haricindeki yerlerde bulunan, 27.03.1993 tarihli, 3864 sayılı Kanun hükümleri uyarınca yargılama süresi 1 yıllık süreyi doldurmayan, henüz tespit ve tahakkuk kağıtları düzenlenmemiş eşya için ilgili Gümrük Müdürlüklerinin mahkemelere başvurarak ilgili mahkemeden eşyanın suç kanıtı olarak saklanmasının gerekli olup olmadığının sorulması ve sonuca göre tespit ve tahakkuk kağıtları düzenlenerek anılan belgelerin Tasfiye İşletme Müdürlüklerine intikalinin sağlanması, 2-Her ne şeklide olursa olsun, eşyanın konulduğu yerler dikkate alınmaksızın, anılan kanuna göre yargılama süresi 1 yıllık süreyi aşan eşya da, bunların suç k anıtı olarak saklanmasının gerekli olup olmadığı yönünde işlem yapılmaksızın tanzim edilecek tespit ve tahakkuk kağıtlarının Tasfiye işletme Bölge Müdürlüklerine intikal ettirilmesi, Uygun bulunmuştur. Bilgi alınmasını ve yukarıda belirtilen şeklide işlem yapılmasını rica ederim. Ek. 1 yazı örneği T.C. MALİYE BAKANLIĞI Tasfiye İşleri Döner Sermaye İşletmeleri Genel Müdürlüğü DEVLET BAKANLIĞINA (Gümrük Müsteşarlığı) 1918 sayılı Kaçakçılığın Men ve Takibine Dair Kanun hükümleri çerçevesinde teslim alınan, çabuk bozulma, telef olma tehlikesine maruz bulunan, saklanması, masraflı, külfetli ve tehlikeli olan eşyaların (mazot, canlı hayvan, yanıcı, patlayıcı, parlayıcı madde, asit anhidrit vb.)satışının yapılabilmesi için mahkemesinden ara karar alınması gerektiği Hakkari Gümrükler Başmüdürlüğünün 11.05.2001 tarih ve 3174 sayılı yazısı ile Van Gümrük Müdürlüğüne bildirilmiştir.(EK-1) Türkiye sınır bölgelerinden kaçak yollarla yurda sokulmak istenilen eşyalar güvenlik kuvvetlerince yakalanarak zapt altına alınmakta ve kaçakçılığa iştirak eden sanıklar hakkında da mahkemelerde dava açılmaktadır. Özellikle Doğu ve Güneydoğu bölgesinde yer alan sınır illerinden ülkemize kaçak yollarla giren ve zapt altına alınan canlı hayvan ve akaryakıtlar için gümrük müdürlüklerince ilgili mahkemesine müracat edilerek söz konusu eşyaların satışına izin istenilmektedir. Canlı hayvanlara ilişkin olarak bazı mahkemelerin (Ek-2) "1918 sayılı Yasanın 24 üncü maddesi, 1615 sayılı Yasanın değişik 141 inci maddesi Gümrüğe Terk Edilen Terk Edilmiş Sayılan ve Müsaderesine Karar Verilen Eşyaların Tasfiyesine İlişkin Tüzüğün ilgili hükümleri incelendiğinde, mahkememizce suça konu hayvanların satışının mahkemeden izin alınarak yapılacağı konusunda yasal bir hükme rastlanılmadığı belirtilerek talebin reddine" karar verdikleri, bazı mahkemelerin ise (Ek-3) "3285 sayılı Yasanın 7 nci maddesinin 5 inci bendine göre; gümrük kapıları dışında, hududun herhangi bir yerinden, veteriner sağlık raporu olmadan yurda sokulan hayvanlar, mahalli mahkema tarafından müsadere edilerek karantinaya alınır. Sağlam olanlar satılmak üzere Maliye ve Gümrük Bakanlığının ilgili mahalli teşkilatına teslim olunur hükmü uyarınca mahkememizden herhangi bir karar verilmesine yer olmadığı" akaryakıtlara ilişkin olarak da bazı mahkemelerin (Ek-4) "1918 sayılı Yasanın 24 ve 4458 sayılı Gümrük Yasasının 177. Ve 178. Maddelerinde satış konusunda değerlendirme yapmaya Mahkemenin yetkili ve görevli gösterilmemiş olması nedeniyle bu konuda karar vermeye yer olmadığına ve değerlendirmenin ve kararın ilgili idareye ait olduğuna" şeklinde karar verdikleri görülmektedir. Diğer taraftan Tasfiye Tüzüğünün 18/b maddesinde; 1918 sayılı Kaçakçılığın Men ve Takibine Dair Kanunun 23 üncü maddesinin ikinci fıkrasının 3 numaralı bendi ve 48 inci maddesine göre teslim alınan eşyadan, çabuk bozulma, telef olma tehlikesine maruz bulunan, saklanması masraflı, külfetli ve tehlikeli olan müsaderesi kesinleşmemiş kaçak eşyanın satışa çıkarılmadan önce ilgili mahkemeden suç kanıtı olarak saklanmasının gerekli olup olmadığı sorularak satışının yapılabilmesi imkan dahilindedir. Gerek mahkeme kararları gerekse Tasfiye Tüzüğünün 18/b maddesi gereğince 1918 sayılı Kaçakçılığın Men ve Takibine Dair Kanun hükümleri uyarınca teslim alınan, çabuk bozulma, telef olma tehlikesine maruz bulunan, saklanması masraflı, külfetli ve tehlikeli olan eşyaların satılabilmesi için ilgili mahkemelerden ara kararı alınmasına gerek bulunmamakta olup, Tasfiye İşletme Bölge Müdüdlüklerince satışa çıkarılmadan önce ilgili mahkemelerinden suç kanıtı olarak saklanmasının olup olmadığı sorulacaktır. Bu nedenle; söz konusu eşyalara ilişkin olarak, ilgili gümrük müdürlüklerince mahkemelerden satış için ara kararı almaksızın tespit tahakkuk kağıtlarının düzenlenmesi dava açılan kişi ve ilgili mahkemesine ait bilgileri ihtiva eden bölgelerin İşletme Bölge Müdürlülerine intikalinin sağlanmasını, konuyla ilgili olarak Başmüdürlüklerinize talimat yazılmasını, sonucundan bilgi verilmesini arz ederim. Maliye Bakanı Ali YILDIRIM EKLER : EK-1 : Yazı Örneği (1 adet) EK-2 : Mahkeme Kararı Örnekleri (3 adet) [OP1]4458 Sayılı Gümrük Kanunun 177 ila 180 nolu maddeleri