Karayolu Taşıma Yönetmeliği ulaştırma usulsüzlük ihlal tespit tutunaklarının usulüne göre tutulması

T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :96603261/120.01.04 Konu :İhlal Tespit Tutanağı hk. 20.08.2015 / 9983887 DAĞITIM YERLERİNE Karayolu Taşıma Yönetmeliğinin 43 üncü maddesinin 20 nci fıkrası, 64 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi ve 70 inci maddesinin 4 üncü fıkrasını ihlal eden firmalarla ilgili olarak tutulan/tutulacak ihlal tespit tutanaklarının usüllerine ilişkin olarak Ulaştırma, Denizicilik ve Haberleşme Bakanlığından alınan 10.08.2015 tarihli ve E.54592 sayılı yazının bir örneği ilişikte gönderilmektedir. Bilgi ve gereğini rica ederim. Önder GÖÇMEN Bakan a. Genel Müdür Yardımcısı EKLER: - 1 adet yazı örneği DAĞITIM: - Tüm Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüklerine T.C. ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANLIĞI Karayolu Düzenleme Genel Müdürlüğü Sayı :34685369-215.99/E.54592 Konu :İhlal tespit tutanağı hk. 10.08.2015 GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞINA Karayolu Taşıma Yönetmeliğinin; 43 üncü maddesinin 20 nci fıkrası, 64 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi ve 70 inci maddesinin 4 üncü fıkrasını ihlal eden firmalarla ilgili olarak tutulan/tutulacak ihlal tespit tutanaklarının usûllerine ilişkin yayımlanan 10.08.2015 tarih ve E.54152 sayılı Müsteşarlık Makam Olur'unun bir örneği ekte gönderilmektedir. Bilgilerini ve gereğinin buna göre ifasını arz/rica ederim. Dr. Mustafa KAYA Bakan a. Genel Müdür V. Ek :10/08/2015 tarih ve E.54152 sayılı Olur. Dağıtım: -İÇİŞLERİ BAKANLIĞINA -GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞINA -BAKANLIK BÖLGE MÜDÜRLÜKLERİNE -TÜRKİYE ODALAR VE BORSALAR BİRLİĞİNE T.C. ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANLIĞI Karayolu Düzenleme Genel Müdürlüğü Sayı :34685369-215.99/E.54152 10/08/2015 Konu :İhlal Tespit Tutanağı hk. MÜSTEŞARLIK MAKAMINA Bakanlığımıza intikal eden birtakım bilgi ve belgeler üzerinde yapılan incelemede, Karayolu Taşıma Yönetmeliğinin (KTY) 64 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi ile 70 inci maddesinin 4 üncü fıkrası uyarınca düzenlenen ihlal tespit tutanaklarının Yönetmeliğin 74. Maddesinde belirtilen usul ve esaslara aykırı olarak düzenlendiği, kanıtlayıcı bilgi ve belgelere yer verilmediği; yolcuları terminale getirmek veya terminalden almak üzere terminal içinde bulunan genel park alanlarını kullanan özel ve resmi otomobillerin 25 dakikayı geçmediği halde ücret alındığı için hem (KTY)'nin 64 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi uyarınca, hem de (KTY)'nin 43 üncü maddesinin 20 nci fıkrası uyarınca ihlal tespit tutanağı düzenlendiği tespit edilmiştir. Bilindiği üzere; Karayolu Taşıma Yönetmeliğinin; • 43 üncü maddesinin 20 nci fıkrası; "Yetki belgesi sahipleri, faaliyetleriyle ilgili olarak Bakanlıkça yayımlanan tebliğlere, yönergelere ve genelgelere uymakla yükümlüdürler." hükmünü, • 76 nci maddesinin birinci fıkrasının (n) bendi "43 üncü maddesinin dördüncü, altıncı, dokuzuncu, onbirinci, onaltıncı, onyedinci, ondokuzuncu, yirmiikinci ve yirmiyedincı fıkralarına aykırı hareket edenlere her fıkra için 5 uyarma; beşinci ve onuncu fıkralarına aykırı hareket edenlere her fıkra için 2 uyarma; yedinci, yirminci, yirmibeşinci ve yirmialtıncı fıkralarına aykırı hareket edenlere her fıkra için 10 uyarma; yirmisekizinci fıkrasına aykırı hareket edenlere 3 uyarma,... verilir." hükmünü, • 64 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi; "Terminallerin park alanlarını kullanan taşıtlardan park sürelerine göre makul bir ücret alınabilir. Ancak, yolcuları terminale getirmek veya terminalden almak üzere terminal içinde bulunan genel park alanlarını kullanan özel ve resmi otomobillerden 25 dakikayı geçmeyen giriş ve çıkışlarda ücret alınmaz. Bu durumdaki otomobillere genel park alanlarının dışında terminal içinde özel bir park alanı tahsis edilmesi halinde ise söz konusu ücretsiz süre ikiye katlanarak 50 dakika olur." hükmünü, • 76 nci maddesinin birinci fıkrasının (ü) bendi; "64 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendine aykırı hareket edenlere 10 uyarma; ... verilir." hükmünü, • 70 inci maddesinin 4 üncü fıkrası, "Denetim yapmakla görevli/yetkili olanlar tarafından istenilen belgelerin verilmesi zorunludur." hükmünü, • 76 ncı maddesinin birinci fıkrasının (v) bendi; "70 inci maddesinin dördüncü fıkrasına aykırı hareket edenlere 5 uyarma verilir." hükmünü, amir bulunmaktadır. Yukarıda belirtilen hususlarla ilgili olarak ve tutulan/tutulacak ihlal tespit tutanaklarının hukuki sıhhati açısından; (1) - KTY'nin 43 üncü maddesinin 20 nci fıkrası uyarınca Bakanlıkça yayımlanan tebliğ, yönerge ve genelgelere uymamak gerekçesiyle düzenlenen ihlal tespit tutanaklarında ihlal edilen tebliğ, yönerge ve genelgenin ihlale ilişkin hükmünün açıkça belirtilmesi ve buna ilişkin varsa bilgi ve belgelerin birer örneğinin tutulan/tutulacak ihlal tespit tutanağına tevsik edici belge olarak eklenmesi, (2)- KTY'nin 64 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi uyarınca, yolcuları terminale getirmek veya terminalden almak üzere terminal içinde bulunan genel park alanlarını kullanan özel ve resmi otomobillerin 25 dakikayı geçmediği halde ücret alınması nedeniyle düzenlenen ihlal tespit tutanaklarında ihlale konu taşıtın plakasının, park alanına giriş ve çıkış saatlerinin yer alması, alman ücrete ilişkin belge, fatura v.b. gibi bilgi/belgenin birer örneğinin tutulan/tutulacak ihlal tespit tutanağına tevsik edici belge olarak eklenmesi, (3)- KTY'nin 70 inci maddesinin 4 üncü fıkrası uyarınca, denetim yapmakla görevli/yetkili olanlar tarafından istenilen belgelerin verilmesi zorunlu olup, bu belgelerin denetim yapmakla görevli/yetkili kişilere denetim sırasında verilmemesi halinde, istenilmiş olan belgelerin ne olduğuna dair tutulan/tutulacak ihlal tespit tutanağına not alınması ya da tutanağı tutanlar tarafından istenildiği halde muhatap tarafından verilmeyen belgelerin belirtildiği adi bir tutanağın tutularak tutulacak ihlal tespit tutanağına tevsik edici belge olarak eklenmesi, (4)- KTY'nin 73 üncü maddesinin 4 üncü fıkrası doğrultusunda birden fazla mevzuat ihlalinin bir arada işlenmesi halinde her ihlal için ayrı ihlal tespit tutanağı düzenlenebileceği ancak, herhangi bir mevzuat ihlali nedeniyle tutulan bir ihlal tespit tutanağının söz konusu tutanak dayanak yapılarak yeni bir ihlal tespit tutanağının düzenlenmemesi, gerekmektedir. Yukarıda belirtilen usûllere uygun olarak tutulmamış ihlal tespit tutanaklarının işleme konulmadan önce tutanağı düzenleyen kurum/kuruluşa iade edilerek düzeltmesine müteakip işlem yapılması Genel Müdürlüğümüzce uygun görülmektedir. Takdir ve tensiplerinize arz ederim. Dr. Mustafa KAYA Genel Müdür V. OLUR 10/08/2015 Talat AYDIN Müsteşar Yardımcısı