Çıkış Bey.Takibi ve Süreler İptal işlemleri

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı : B.02.1.GÜM.0.06.00.18.541-2200 Konu: 21.06.2002 / 14000 tarih sayılı yazı ile YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMIŞTIR.x 21.09.2000/28439 GÜMRÜKLER BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE İLGİ: a)20.04.1999 tarih ve 10508 sayılı yazımız. b)04.09.1999 tarih ve 24046 sayılı yazımız. İstanbul Gümrükleri Başmüdürlüğü bağlantısı gümrük idarelerince tescil olunan gümrük çıkış beyannamelerinden bazılarının iptal edildiği, bir çok çıkış beyannamesi kayıtlarının açık kaldığı, kötü niyetli bir takım mükelleflerce Kanun hükümlerinin kötüye kullanılarak devletin zarara uğratılabileceği hususlarının inceleme ve soruşturulması neticesinde düzenlenen İncele Raporunun sonuç bölümünde; 1) 1615 sayılı Gümrük Kanununa ilişkin Gümrük Yönetmeliğinin 919 uncu maddesinde bir çıkış beyannamesinin tescili için eşyanın gümrük denetimine sunulmasının bir ön şart olarak ortaya konulduğu, 4458 sayılı Yasa ve bu yasa ile ilgili Gümrük Yönetmeliğinin 641 inci maddesinde ise fiili ihracat tanımlanırken, ''İhraç eşyası, buna ilişkin gümrük beyannamesinin tescili sırasında bulunduğu durum ve niteliğini gümrük denetiminden çıktığı sırada da aynen muhafaza etmesi ve bu haliyle Türkiye Gümrük Bölgesini terk etmesi koşuluyla fiilen ihraç edilmiş sayılır. Bu durumda, ihraç eşyası üzerindeki gümrük denetimi sona erer.'', yine 195 inci maddede ''... Gümrük çıkış beyannamelerinin tescilinde yukarıdaki hükümler uygulanmakla birlikte, beyannamenin tescil ve kabulü için eşyanın muayeneye hazır bulundurulması esastır...'' denilmek suretiyle, eşyanın beyannamenin tescili aşamasında sahip olduğu durum ve nitelikleri muhafaza edilerek Türkiye Gümrük Bölgesini terk etmesi ve fiili ihracatın gerçekleştirilmiş olacağı ifade edilmiş ve ihracat rejiminin başlaması için rejim beyanında bulunulması aşamasında ihracata konu olan malın mevcut olması ve gümrük denetlenmesine sunulmasının gerektiği belirtilmiş olduğundan, beyannamenin tescili aşamasında eşyanın gümrük denetimine sunulmuş olmasının sağlanması, firmalara ilişkin belgelerin temsil, imalatçı, ihracatçı ilişkilerinin ispatı hususlarına dikkat edilmesi, 2) 4458 sayılı Yasa ve bu yasa ile ilgili Gümrük Yönetmeliğinin 195 inci maddesinde ''. ..Beyannamelerin yukarıda belirtildiği şekilde tescilinden sonra yükümlüye, beyannamenin tescil tarihi ve sayısı ile eşyasını teslim alabileceği tarihi bildiren bir pusula verilir. Yükümlülerin tescil anında beyanname ve eklerini gümrük idaresine teslim edip, tescili müteakip bu pusulayı almalarından sonra gümrük işlemleri ile ilgisi kesilir ve vezne aşamasına kadar tüm işlemler , yükümlüye aksi yönde bir bildirimde bulunulmadığı sürece sadece gümrük idaresinde cereyan eder...'' denildiği, bu hüküm çerçevesinde beyannamenin tescilinin ardından beyanname ve eklerinin gümrük idaresinin sorumluluğuna geçmesi sebebiyle, işlemleri bitinceye değin gümrük idaresinde kalması, mükelleflere verilmemesi ve iş sahiplerinin beyannamenin gümrük işlemlerini bir pusula ile gerçekleştirmesi, 3) Tüm Gümrük İdarelerinde açık kalan beyannamelerle ilgili olarak benzeri bir çalışma yapılarak uzun süre kapatılmamış beyannamelere ilişkin tespitlerin yapılıp, mevzuat hükümleri uyarınca bu tür olaylara sebebiyet verilmemesi ve gerekli işlemlerin tam ve zamanında gerçekleştirilmesi için gerekli tedbirlerin alınması, 4) Özellikle ikinci bir gümrük idaresinden yurtdışı edilmek üzere ilk gümrük idaresinde işlemleri tamamlanarak sevki gerçekleştirilen ihracata konu eşyaların takibinin daha seri bir şekilde gerçekleştirilmesinin teminine yönelik olarak, teyit evraklarının ulaştırılması yöntemlerinin daha seri haberleşme vasıtaları ile sağlanması, buna ilişkin daha iyi işleyen bir takip sistemi oluşturulması, 5) Gümrük işlemlerini gerçekleştiren görevlilerin belgeler ve beyannameler üzerine tatbik ettikleri mühür, kaşe ve kayıtların okunaklı ve belirli bir şekilde tatbiki ve kaydedilmesi hususuna dikkat edilmesi ile başka idarelerce kabulünde de (Teyit evraklarının işleme esas alınmasında olduğu gibi) bu hususların özellikle incelenmesi ve aranması, mütalaasına yer verilmiştir . İlgide kayıtlı yazılarımızın yanı sıra, uygulamada bu hususlara da dikkat edilmesi gerekmektedir . Bilgi ve gereğini önemle rica ederim.