Kars lojistik sahasındaki vagonların özet beyan değişiklik düzeltme taleplerinin karşılanması ile GK 241-1 uygulanmaması

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :E-40216608-131.99-00067404045 Konu :Kars Lojistik Merkezine Aktarma İzni Verilmesi 21.09.2021 / 67404045 GÜRBULAK GÜMRÜK VE DIŞ TİCARET BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜNE TCDD Taşımacılık A.Ş.'nin yazımız ekinde yer alan 15.09.2021 tarihli yazısında özetle; BTK hattı üzerinden yapılan demiryolu taşımalarında artan vagon trafiğine bağlı olarak Ahılkelek'e aktarmaya uygun yeterli boş vagon sevkinde darboğaz yaşandığı; Ahılkelek'te her tip vagonun aktarılma imkanı bulunmadığından, kurumları envanterinde sınırlı sayıda olan uygun vagonların Ahılkelek Kars arasında turniste sokulması ve vagon vagona denk gelecek şekilde Kars'ta da taşıma evrakı varış noktasına kadar aktarılmış vagonla sevkinin sağlanması ile yaşanmakta olan bu darboğazın aşılabilmesinin planlandığı; ancak, Kars'ta aktarma için vagonun vagona aynı anda denk gelmesinin demiryolu tren işletmeciliği içerisinde her zaman mümkün olmadığı ve konteynerlerin belirli süre ile Kars Lojistik sahasında bekleme ihtimali bulunduğu, buna göre Özet Beyan ve Varış Bildirimi sonrası, gerektiğinde konteynerlerin Kars Lojistik sahasında beklemesi ve sonrasında yeni vagon numaraları üzerinden "Özet Beyan Değişiklik Listesi"ni vermelerini takiben vagonların Varış Gümrük İdaresine sevkinin sağlanması hususunda gerekli iznin verilmesi talep edilmektedir. Bu çerçevede yukarıda bahsi geçen talep doğrultusunda gerçekleştirilecek demiryolu taşımalarında;  Kars Lojistik Merkezi'ne gelecek vagonlar için özet beyanların ve varış bildiriminin halihazırda olduğu gibi gelen vagon numaraları kullanılarak verilmesi,  Kars Lojistik Merkezi'nde yapılacak vagon değişikliğini müteakip, değişiklik öncesi ve sonrası vagon numaraları ve bu vagonlara yüklenen konteyner numaralarını içeren listenin TCDD Taşımacılık A.Ş. tarafından Kars Gümrük Müdürlüğüne sunulması,  Kars Gümrük Müdürlüğünce, sunulan listede yer alan yeni vagon numaralarına istinaden özet beyanlarda gerekli düzeltmelerin gecikmeksizin yapılması,  BTK hattının işleyişinden kaynaklı operasyonel nedenlerle yukarıda belirtilen çerçevede yapılan düzeltmelerin Gümrük Kanununun 241 inci maddesi kapsamında olmadığından usulsüzlük cezasının uygulanmaması,  Gümrük idaresince özet beyanda yapılacak düzeltme sonrasında, eşyanın varış gümrük idaresine sevkinin talep edilmesi halinde varış gümrük idaresine transit rejimi altında basitleştirilmiş usulde (HT) ya da normal usulde (NCTS) sevkinin sağlanması, şeklinde işlem yapılması gerekmektedir. Diğer taraftan, vagon değişikliği gerçekleştirilene kadar konteynerlerin demiryolu tren işletmeciliğinden kaynaklanan nedenlerle Kars Lojistik Merkezi sahasında normal operasyon sürelerini aşan beklemelerinin olması durumu ile alakalı olarak, Gümrük Yönetmeliğinin 74 üncü ve 512 nci maddeleri çerçevesinde Kars Lojistik Merkezi işleticisi tarafından geçici depolama yeri açma ve işletme izni için başvuru yapılması gerekmektedir. Bilgi ve gereğini rica ederim. Mustafa GÜMÜŞ Bakan a. Genel Müdür Ek: 1 adet yazı. T.C. DEVLET DEMIRYOLLARI TAŞIMACILIK A.Ş. GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Yük Dairesi Başkanlığı Sayı :E-45285405-514.04[514.04]-117609 Konu :Kars Lojistik Merkezine Aktarma İzni Verilmesi TİCARET BAKANLIĞINA (Gümrükler Genel Müdürlüğü) Bilindiği üzere BTK hattı üzerinden yapılan demiryolu taşımaları sürekli artış eğilimine girmiş olup Bakanlıklarımız, bağlı Kuruluşlar ve Kurumumuz koordineli olarak bu trafiği aksatmayacak düzenleyici tedbirleri sürekli almaktadır. Nitekim; - Canbaz istasyonumuzda gümrüklü konteynerin Gümrük ve Kurumumuz görevlileri olmaksızın aktarılması izni, - Lojistik faaliyetlerinin Kars Lojistik Merkezi'ne kaydırılması noktasında ilgili Gümrük Müdürlüğünün de burada hizmet vermesinin sağlanması, - CIM/SMGS Taşıma Belgesinin Ortak ve Ulusal Transit işlemleri ve buna bağlı Basitleştirmede kullanılmaya başlaması, Kuruluşumuz ile Kurumunuz arasında ortak çalışmalar neticesinde işlem hacimlerinin arttırılması noktasında yapılan işlemlerdir. Ancak bütün bu tedbirlere rağmen Gürcistan Ahılkelek istasyonunda günlük ortalama 300 vagon aktarmayı beklemekte ve Ahılkelek istasyonunun vagon alamaması nedeniyle Tiflis'te yaklaşık 400 vagon, Ahılkelek'te işlem yapmak üzere sevki beklemektedir. Buna ek olarak, Kars varışlı güzergahta sürekli 1200 ile 1400 arası vagon da hareket halinde bulunmaktadır. Belirtilen ve artan bu vagon trafiğine bağlı olarak Ahılkelek'e aktarmaya uygun yeterli boş vagon sevkinde yaşanan darboğaz, Kurumumuzu ve bağlı olarak ülkemizi uluslararası platformda zor durumda bırakmaktadır. Ahılkelek'te her tip vagonun aktarılma imkanı bulunmadığından, Kurumumuz envanterinde sınırlı sayıda olan uygun vagonların Ahılkelek Kars arasında turniste sokulması ve vagon vagona denk gelecek şekilde Kars'ta da taşıma evrakı varış noktasına kadar aktarılmış vagon ile sevkinin sağlanması yaşanmakta olan bu darboğazın aşılabilmesi için planlanmaktadır. Buna bağlı olarak Kars'a gelecek vagonlar için Özet Beyan ve Varış Bildirimi gelen vagon numarası üzerinden verilecek ve vagon aktarma sonrası; - Özet Beyan ile Varış Bildiriminde bildirilen vagon numarası ve bu vagonda bulunan konteyner numaraları, - Aktarılmış olan yeni vagon numarası ve bu vagona yüklenen konteyner numaraları şeklinde düzenlenmiş ve işlem görecek vagonlara ait toplu bir liste ilgili iş yerimiz tarafından hazırlanıp onaylanışını müteakip Kars Gümrük Müdürlüğü'ne (4458 S.K.241 maddesi uygulanmamasına dayalı) Özet Beyan değişikliği için verilecektir. Ancak konteyner için yapılacak bu işlemde, Kars'ta aktarma için vagonun vagona aynı anda denk gelmesi demiryolu tren işletmeciliği içerisinde her zaman mümkün olmamakta ve konteynerlerin belirli süre ile Kars Lojistik sahasında bekleme ihtimali bulunmaktadır. Buna göre Özet Beyan ve Varış Bildirimi sonrası, gerektiğinde konteynerlerin Kars Lojistik sahasında beklemesi ve sonrasında yeni vagon numaraları üzerinden yukarıda belirtilen "Özet Beyan Değişiklik Listesi"ni vermemizi takiben vagonların Varış Gümrük İdaresine sevkinin sağlanması hususunda gerekli iznin verilmesini arz ederiz. Mehmet ALTINSOY Çetin ALTUN Daire Başkanı V. Genel Müdür Yardımcısı