Antrepoya CIF teslim şekli ile beyan edilerek girişi yapılan eşyanın, EXW, FOB vb. yazılı devir faturaları ile antrepoda devredildikten serbest dolaşıma sokulmak istenmesi durumunda beyanname üzerinde teslim şeklinin CIF olarak beyan edilmesinin uygun olduğu

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı : E-85593407-100-00127636845 Konu : Teslim Şekli Farklılıkları 21.10.2026 / 127636845 DOĞU MARMARA GÜMRÜK VE DIŞ TİCARET BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜNE İlgi : 15.09.2026 tarihli ve 126402681 sayılı yazınız. İlgide kayıtlı yazınızda özetle: Körfez Petrokimya Gümrük Müdürlüğünün 14.08.2026 tarihli 125367273 ve 125368664 sayılı yazılarında, potansiyel vergi numarasına sahip …………… firmasının antrepo beyannamelerinde beyan edilen proforma faturalarında eşyaların teslim şeklinin CIF olarak, söz konusu firma tarafından antrepo beyannameleri muhteviyatı eşyaların Gümrük Yönetmeliğinin 330 uncu ve 333 üncü maddeleri çerçevesinde …………….. ve …………... firmalarına devri sırasında düzenlenen faturalarda teslim şeklinin FCA olarak belirtildiği ve söz konusu firmaların 4071 rejim kodu ile açtıkları serbest dolaşıma giriş beyannamelerinde ise teslim şeklinin CIF olarak beyan edilerek ayrıca navlun sigorta beyanında bulunulmadığının tespit edildiği, bahse konu ithalat beyannamelerindeki CIF kıymetin antrepo beyannamesindeki CIF kıymetten yüksek olduğunun görüldüğü ancak ithalattaki faturanın FCA teslim şekli olarak düzenlenmesi sebebiyle navlun ve sigortanın ayrı olarak beyan edilmemesi hususunda tereddüt hasıl olduğunun ifade edildiği, Konu ile ilgili olarak Bölge Müdürlüğünüzce yapılan incelemede antrepo ve ithalat aşamalarındaki faturada FCA ve beyannamede CIF teslim şekliyle beyan edilmesi durumunun kıymet farkına sebebiyet verebileceği, bu nedenle söz konusu işlemin uygun olmadığının değerlendirildiği belirtilerek konuya ilişkin yapılacak işlemlere esas olmak üzere Bölge Müdürlüğünüzün talimatlandırılması istenmektedir. Bilindiği üzere, Gümrük Kanununun 27/1-e maddesine göre ithal eşyası için Türkiye'deki giriş liman veya yerine kadar yapılan nakliye ve sigorta giderleri ile eşyanın giriş liman veya yerine kadar nakliyesi ile ilgili olarak yapılan yükleme ve elleçleme giderlerinin eşyanın gümrük kıymetine dahil edilmesi gerekmektedir. Bu çerçevede, ilgide kayıtlı yazınızda belirtilen serbest dolaşıma giriş beyannamelerindeki CIF kıymetin antrepo beyannamelerindeki CIF kıymetten yüksek olduğu hususu da göz önüne alındığında, potansiyel vergi kimlik numaralı firmalarca ülkeye getirilip antrepoya navlun ve sigorta unsurlarını içeren CIF teslim şekli ile beyan edilerek giriş yaptığı tevsik edilen eşyaların, antrepoda devredildikten sonra teslim şekli EXW, FOB vb. yazılı devir faturaları ile serbest dolaşıma sokulmak istenmesi durumunda yükümlülerce beyanname üzerinde teslim şeklinin CIF olarak beyan edilmesi uygun bulunmaktadır. Bilgi ve gereğini rica ederim. Mustafa GÜMÜŞ Bakan a. Genel Müdür SE, NB T.C. TİCARET BAKANLIĞI Doğu Marmara Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğü Sayı : E-89595164-100-00126402681 Konu : Teslim Şekli Farklılıkları 15.09.2026 / 126402681 GÜMRÜKLER GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE Bölge Müdürlüğümüz bağlantısı Körfez Petrokimya Gümrük Müdürlüğünden alınan 14.08.2026 tarihli 125367273 ve 125368664 sayılı yazılarda özetle; potansiyel vergi numarasına sahip …………. firmasının antrepo beyannamelerinde beyan edilen proforma faturalarında eşyaların teslim şeklinin CIF olarak, söz konusu firma tarafından antrepo beyannameleri muhteviyatı eşyaların Gümrük Yönetmeliğinin 330. ve 333. maddeleri çerçevesinde ……… ve …………. firmalarına devri sırasında düzenlendiği faturalarda ise eşyaların teslim şeklinin FCA olarak belirtildiği ve söz konusu firmaların 4071 rejim kodu ile açtıkları serbest dolaşıma giriş beyannamelerinde ise teslim şeklinin CIF olarak beyan edilerek ayrıca navlun sigorta beyanında bulunulmadığının tespit edildiği ve yapılan bu tespite ilişkin muhtelif tarih ve sayılı yazılar ile yükümlüsünden bilgi belge talep edildiği, cevaben alınan dilekçelerde özetle; "Söz konusu beyannameler muhteviyatı eşyaların Gümrük Yönetmeliği' nin 330 ve 333. maddeleri çerçevesinde potansiyel vergi numarası haiz …………….. (Vergi No:…….) firmasından antrepodan satış yoluyla devir alınarak 4071 rejim koduyla serbest dolaşıma giriş beyanında bulunulduğu, devre konu olan antrepo beyannamesi kapsamındaki eşyaların ülkemiz gümrük bölgesine CIF varış olarak Körfez Petrokimya Gümrük Müdürlüğü denetimindeki antrepoya alındığı, 4458 sayılı Gümrük Kanununun 27/1-e maddesinden bahisle antrepodan satış yoluyla devir alınan eşyalar için düzenlenmiş olan satış faturasında her ne kadar teslim şekli FCA olarak yazılmış olsa da; serbest dolaşıma giriş işlemleri sonrasında eşyaları teslim alacakları gümrük bölgesi sahası ile yine aynı gümrük bölgesi içerisinde sevk edilecek yer arasında Gümrük Kanununda tanımlanan kıymete dahil edilmesi gereken navlun ve sigorta masrafını gerektirecek bir mesafe olmadığı gibi satış anlaşması gereği doğrudan ve dolaylı olarak üstlenmiş oldukları böyle bir masrafın bulunmadığı, faturada bulunan FCA ibaresi teslim şekli gereği navlun ve sigorta masraflarının firmalarınca üstlenilmiş olduğunu gösteren bir ifade olmadığı, gümrük işlemlerinin tamamlanması sonrasında eşyaların taşıyıcıya teslimine kadar potansiyel risk ve sorumluluğun nerede kime geçeceği noktayı belirttiği, bu işlemdeki FCA yani "Free Carrier-Taşıyıcı Masrafsız" kuralının, eşyaları antrepodan devreden satıcı …………… tarafından, eşyaları satıcının işyerinde veya belirlenen başka bir yerde (antrepoda) devir alan firmaları tarafından tayin edilen taşıyıcıya masarfasız şekilde teslim edilmesini ifade ettiği, özellikle serbest bölgelerden yapılan ithalat işlemlerinde eşyanın serbest bölgeye giriş fiyatının navlun ve sigorta giderlerini içermesine rağmen, teslim şeklinin EXW, FCA, FOB olarak belirlendiği durumlarda Bilge sistemi tarafından navlun ve sigorta gideri beyan etme mecburiyetinin olduğu, navlun ve sigorta beyanında bulunulmadığında ise gümrük idarelerince emsal navlun ve sigortanın gümrük kıymetine eklendiği anlaşıldığından bahisle sorunun çözümlenmesi için Gümrükler Genel Müdürlüğünce 17.01.2018 tarihli, 31159070 sayılı yazının yayınlanmış olduğu, söz konusu yazıda "Serbest bölgeye CIF kıymet ile giriş yapan eşyanın, EXW, FCA, FOB fatura ile serbest dolaşıma sokulmak istenmesi durumunda yükümlülerce beyanname üzerinde teslim şeklinin CIF beyan edilmesinin uygun bulunduğu, devir alınan eşyaların Türkiye Cumhuriyeti Gümrük Bölgesine CIF olarak varış yaptığı hususunun sabit olduğu hususları belirtilerek söz konusu beyannamede teslim şeklinin CIF olarak işlemlerin tamamlanmasının" talep edildiği, Müdürlüklerince konuya ilişkin yapılan inceleme neticisinde; alıcısının sonradan belirlenmesi durumunda faturayı düzenleyen firmanın potansiyel vergi numaralı firma olması (Türkiye'de yerleşik firma olmaması) nedeniyle, faturanın FCA teslim şekli olarak değil CIF teslim şekli olarak düzenlenmesi gerektiğinin mütalaa edilmekte olduğu belirtilmiştir. Konuya ilişkin Bölge Müdürlüğümüzün 02.09.2026 tarihli 125974555 sayılı yazısı ile Müdürlüğünce yapılan tespitin kıymet farkı oluşturup oluşturmadığı yönünden incelenmesi hususu iletilmiş olup cevabi olarak alınan 08.09.2026 tarihli 126165593 sayılı yazıda "bahse konu ithalat beyannamelerindeki CIF kıymetin antrepo beyannamesindeki CIF kıymetten yüksek olduğu görülmekle birlikte ithalattaki faturanın FCA olarak düzenlenmesi sebebiyle navlun ve sigortanın ayrı olarak beyan edilmemesi hususunda tereddüt hasıl olduğu" bildirilmiştir. Konu ile ilgili olarak Bölge Müdürlüğümüzce yapılan incelemede antrepo ve ithalat aşamalarındaki faturada FCA ve beyannamede CIF teslim şekliyle beyan edilmesi durumunun kıymet farkına sebebiyet verebileceği, bu nedenle söz konusu işlemin uygun olmadığı değerlendirilmekle birlikte konuya ilişkin tereddüt hasıl olduğundan yapılacak işlemlere esas olmak üzere Bölge Müdürlüğümüzün talimatlandırılması hususunda; Bilgi ve gereğini takdirlerine arz ederim. Fatih YALÇINKAYA Bölge Müdürü Ekler: 1 Adet İşlem Dosyası