Dahilde işleme satır kodunda birden çok ölçü birimi bulunduğunda manuel beyanın ve TPS belgesinin mükerrer kullanımının engellenmesi

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Risk Yönetimi, Tasfiye ve Döner Sermaye Genel Müdürlüğü Sayı :E-80572740-205-00060856867 Konu :9443-2021/02(DİİB'si Belge Satır Kodunda Hem Kilogram Hem Adet Olarak Ölçü Birimi Bulunması) 22.01.2021 / 60856867 DAĞITIM YERLERİNE Fırat Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğünden alınan 14.01.2021 tarihli 60642381 sayılı yazıda özetle; 3151 rejim kodlu ihracat beyannameleri muhteviyatı 5202.99.00.00.13 G.T.İ.P'inda beyan edilen "penye işletmesi pamuk telefi-ihracat telef penye" ticari tanımdaki eşyanın, Pamukların Kontrolüne İlişkin Tebliğ (Ürün Güvenliği ve Denetimi 2012/25) ve Mülga Risk Yönetimi ve Kontrol Genel Müdürlüğünün 2016/48 sayılı Genelgelerine istinaden ihracında zorunlu olan "0980 kodlu TPS- Pamuk İhracat" uygunluk belgesinin (e-uygunluk tareks) ilgili beyannamelerde mezkur genelgeye göre TPS kodundan değil de, beyannamelerde 44 nolu hanede ilgili uygunluk belgelerin ID numaralarının manuel olarak beyan edildiği, Konu ilgili Gümrük Müdürlüğüne bildirildiği, Gümrük Müdürlüğü'nden alınan cevabi yazıda, söz konu belge farklılığının nedeni olarak 'Bilge sisteminde D.İ.İ.B.'nin kilogramdan, 0980 TPS pamuk ihracatı uygunluk belgesinin kap sayısından işlem gördüğü ve bu nedenle beyannamede satışa esas miktar bölümü kg/kap sayısı çakışmaması sebebiyle, beyannamelerde tescil alınamadığından, beyannamelerde D.İ.İ.B.'nin kullanılabilmesi, düşümün sağlanabilmesi ve tescil işleminin gerçekleştirilebilmesi için kg olarak işlem yapıldığından, 0980 pamuk ihracatı uygunluk belgesi beyannamenin 44. Nolu hanesinde manuel olarak beyan edildiği, Gümrük müdürlüklerinde işlem gören bir kısım beyannamelerde söz konusu TPS-Pamuk İhracat uygunluk belgelerinin manuel olarak beyan edilmeyip 0980 TPS-Pamuk İhracat uygunluk belgesi kodunda beyan edildiğinin görüldüğü, bu şekilde ki beyannamelerin D.İ.İ.B'nin ilgili satır kodlarında hem adet hem kilogram olmak üzere 2 adet ölçü biriminin olduğu, dolayısıyla adet (kap) olarak işlem gören 0980 kodlu TPS-Pamuk İhracat belgesinin ilgili D.İ.İ.B 'ndeki adet ölçü birimiyle çakıştığından söz konusu belgelerin manuel olarak beyan edilmesinin engellendiği mütaala edildiği, Bu durum neticesinde, konu hakkında Kahramanmaraş Gümrük Müdürlüğü'nden alınan yazıda; "ilgili beyannamelerde DİİB'inde revize işlemleri tamamlandığı ve söz konusu beyannamelerde gerekli düzeltme işlemleri yapıldığı", bahse konu beyannamelerin D.İ.İ.B'nde inceleme öncesi satır kodunda sadece kilogram üzerinden ölçü birimi mevcutken, inceleme sonrası ilgili firmanın D.İ.İ.B'sinde yaptırdığı revize ile belge satır kodunda hem kilogram hem adet olarak ölçü birimi oluştuğundan, belge farklılığına sebep konu olan uygunluk belgesindeki (TAREKS) ölçü birimi ile D.İ.İ.B ve beyannamelerdeki ölçü birimlerinin çakışmamasından doğan sorunun çözümlendiği ve ilgili uygunluk bu belgelerin mükerrer kullanılabilir olmasının engellenebilmesi ile belgelerin beyannamelerinde manuel olarak beyan edilmesinin önlenmesi için ilgili Gümrük Müdürlüğüne bildirimde bulunulduğu belirtildiği, Söz konusu yazıda benzer iş ve işlemlerin diğer Bölge Müdürlüklerinde de olabileceği belirtildiğinden konunun Ticaret Bakanlığı Taşra Teşkilatı Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönergenin 19. maddesi gereğince Bölge Müdürlüğünüz Kontrol Şubesi tarafından incelenmesi ve sonucundan bilgi verilmesi gerekmektedir. Bilgi ve gereğini arz ve rica ederim. Mustafa ALICI Bakan a. Daire Başkanı Dağıtım: Gereği: Bilgi: Tüm Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlükleri Gümrükler Genel Müdürlüğüne İhracat Genel Müdürlüğüne T.C. TİCARET BAKANLIĞI Fırat Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğü Sayı :E-34306378-205-00060642381 14.01.2021 Konu :İkincil Kontrol (44RS2021-18199-01 Nolu İnceleme Raporu-Belge Farklılıkları-) 14.01.2021 / 60642381 RİSK YÖNETİMİ, TASFİYE VE DÖNER SERMAYE GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE Bakanlığımız Taşra Teşkilatı Çalışma Usül ve Esasları Hakkındaki Yönergenin 19. maddesi ve Makamları 02.06.2020 tarihli ve 54684885 sayılı yazılarıyla "Vergi-Belge Farklılıları" konulu ilgili diğer yazılarına istinaden, bağlantı Gümrük Müdürlüklerimizde işlem gören beyannamelerin Bölge Müdürlüğümüz Kontrol Şubesince Ekim-Kasım-Aralık 2020 dönemi için Karar Destek Sistemi üzerinde yer alan "Vergi-Belge Farklılıkları" klasörlerinden sorgulanması sonucunda; bağlantı idaremiz Kahramanmaraş Gümrük Müdürlüğü'nde işlem gören 20.10.2020 tarihli 20440200EX004584 sayılı ve 30.10.2020 tarihli 20440200EX004766 sayılı 3151 rejim kodlu ihracat beyannameleri muhteviyatı 5202.99.00.00.13 G.T.İ.P'nda beyan edilen "penye işletmesi pamuk telefi-ihracat telef penye" ticari tanımdaki eşyanın, Pamukların Kontrolüne İlişkin Tebliğ (Ürün Güvenliği ve Denetimi 2012/25) ve Mülga Risk Yönetimi ve Kontrol Genel Müdürlüğünün 2016/48 sayılı Genelgelerine istinaden ihracında zorunlu olan "0980 kodlu TPS- Pamuk İhracat" uygunluk belgesinin (e-uygunluk tareks) ilgili beyannamelerde mezkur genelgeye göre TPS kodundan değil de, beyannamelerde 44 nolu hanede ilgili uygunluk belgelerin ID numaralarının manuel olarak beyan edildiği tespit edilmiştir. Konu ilgili Gümrük Müdürlüğüne bildirilmiş, Gümrük Müdürlüğü'nden alınan cevabi yazıda, söz konu belge farklılığının nedeni olarak 'Bilge sisteminde D.İ.İ.B.'nin kilogramdan, 0980 TPS pamuk ihracatı uygunluk belgesinin kap sayısından işlem gördüğü ve bu nedenle beyannamede satışa esas miktar bölümü kg/kap sayısı çakışmaması sebebiyle, beyannamelerde tescil alınamadığından, beyannamelerde D.İ.İ.B.'nin kullanılabilmesi, düşümün sağlanabilmesi ve tescil işleminin gerçekleştirilebilmesi için kg olarak işlem yapıldığından, 0980 pamuk ihracatı uygunluk belgesi beyannamenin 44. Nolu hanesinde manuel olarak beyan edildiği' bildirilmiştir. Bu sefer konu ile alakalı, Kontrol Şube Müdürlüğümüzce aynı kapsamda işlem gören beyannamelerin KDS-Bilge Sistemi üzerinden incelenmesi neticesinde; diğer Bölge Müdürlükleri bağlantısı Gümrük müdürlüklerinde işlem gören bir kısım beyannamelerde söz konusu TPS-Pamuk İhracat uygunluk belgelerinin manuel olarak beyan edilmeyip 0980 TPS-Pamuk İhracat uygunluk belgesi kodunda beyan edildiği görülmüş, bu şekilde uygunluk belgelerinin beyan edildiği beyannamelerin D.İ.İ.B'nin ilgili satır kodlarında hem adet hem kilogram olmak üzere 2 adet ölçü biriminin olduğu, dolayısıyla adet (kap) olarak işlem gören 0980 kodlu TPS-Pamuk İhracat belgesinin ilgili D.İ.İ.B 'ndeki adet ölçü birimiyle çakıştığından söz konusu belgelerin manuel olarak beyan edilmesinin engellendiği mütaala edilmiştir. Kahramanmaraş Gümrük Müdürlüğünde işlem gören 20.10.2020 tarihli 20440200EX004584 sayılı ve 30.10.2020 tarihli 20440200EX004766 sayılı ihracat beyannamelerinin ilgili D.İ.İ.B. satır kodlarında ise sadece kilogram üzerinden ölçü biriminin olduğu görülmüş, bu kapsamda işlem gören beyannamelerin yukarıda belirttiğimiz hususlarla birlikte değerlendirilmesi ve söz konusu uygunluk belgelerinin statüsü 'oluşturuldu' konumda olduğundan bu belgelerin mükerrer kullanılabilir olmasının engellenebilmesi ile belgelerin beyannamelerinde manuel olarak beyan edilmesinin önlenmesi için ilgili Gümrük Müdürlüğüne bildirimde bulunulmuştur. Yine, KDS-Bilge Sisteminde yapılan incelemelerde Kahramanmaraş Gümrük Müdürlüğünde yaşanan konu hakkında sorunun diğer bazı Bölge Müdürlükleri bağlantısı Gümrük Müdürlüklerinde de yaşandığı görülmüştür. Bu durum neticesinde, konu hakkında Kahramanmaraş Gümrük Müdürlüğü'nden alınan yazıda; "ilgili beyannamelerde DİİB'inde revize işlemleri tamamlandığı ve söz konusu beyannamelerde gerekli düzeltme işlemleri yapıldığı" bildirilmiş, bahse konu beyannamelerin 2020/D1-04259 sayılı D.İ.İ.B'nde inceleme öncesi 20104259009 satır kodunda sadece kilogram üzerinden ölçü birimi mevcutken, inceleme sonrası ilgili firmanın D.İ.İ.B'sinde yaptırdığı revize ile belge satır kodunda hem kilogram hem adet olarak ölçü birimi oluştuğundan, (ek-5'te revize sonrası ilgili satır kodu görseli sunulmuştur) belge farklılığına sebep konu olan uygunluk belgesindeki (TARAEKS) ölçü birimi ile D.İ.İ.B ve beyannamelerdeki ölçü birimlerinin çakışmamasından doğan sorunun çözümlendiği ve ilgili uygunluk belgelerinin mükerrer kullanılabilir olma ihtimalinin engellendiği değerlendirilmektedir. Bu kapsamda, Bölge Müdürlüğümüz Kontrol Şube Müdürlüğünce düzenlenen 12.01.2021 tarihli 44RS2021-18199-01 sayılı 'Belge Farklılıkları' konulu İnceleme Raporu ve ekleri ilişikte sunulmuştur. Bahsi geçen durumların diğer Bölge Müdürlükleri bağlantısı Gümrük Müdürlüklerinde de yapılmış veya yapılabilecek olduğu/olabileceği düşünüldüğünden Makamlarınızca da uygun görülmesi halinde ilgili uygunluk belgelerinin mükerrer kullanabilmesinin önlemesi adına diğer Bölge Müdürlüklerinin bilgilendirilmesinin yararlı olacağı değerlendirilmektedir. Bilgi ve gereğini takdirlerinize arz ederim. Dr. Musa AYDEMİR Bölge Müdürü Ek: 1 Adet İnceleme Raporu ve Ekleri (10 sayfa)