A.TR veya EUR.1 belgelerinde birikmiş olan sonradan kontrol işlemleri

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı : B.02.1.GÜM.0.06.00.21.632-142 Konu : Sonradan Kontrol İşlemleri 22.06.2000*19293 GÜMRÜKLER BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE İlgi : 02.06.2000 tarih ve 16814 sayılı yazımız. İlgide kayıtlı yazımızda, Müsteşarlığımızca gümrük idarelerine gönderilen A.TR Dolaşım Belgelerine ve EUR. 1 Dolaşım Sertifikalarına ilişkin sonradan kontrol taleplerinin taranarak, sorgu tarihinden itibaren 10 aylık süre geçmiş olmasına rağmen cevap verilmeyen belgelerin tespit edilerek bu belgelere ilişkin sonradan kontrol neticelerinin 08.06.2000 tarihine kadar gönderilmesi gerektiği bildirilmişti. Mezkur yazımıza cevaben alınan yazılarda, 10 aylık süre geçmiş olmakla birlikte, tevsik edici bilgi ve belgelerin ilgili firmalar ile ticaret ve sanayi odalarından temin edilmemesi nedeniyle henüz sonradan kontrol işlemi tamamlanmamış A.TR Dolaşım Belgeleri ile EUR. 1 Dolaşım Sertifikalarının mevcut olduğu bildirilmektedir. Bilindiği üzere, 24.08.1996 tarih ve 22737 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan A.TR Dolaşım Belgeleri Yönetmeliği'nin "Dolaşım Belgelerinin Gümrük İdarelerince İncelenmesi" başlıklı 7. Maddesi; "... Gümrük İdareleri, vize edilmek üzere ihracatçılar tarafından ibraz olunan dolaşım belgelerinin doğruluğunu kontrol eder ve gerek görürse dolaşım belgesinde kayıtlı eşyanın muayenesini yapar. Gümrük idareleri bu kontrolleri yaparken; a) Dolaşım Belgelerinin bu Yönetmelik hükümlerine uygun olup olmadığını incelemek, b) İhraç konusu eşyanın cins, nevi, nitelik ve miktar itibariyle dolaşım belgesindeki kayıtlarına uygun olup olmadığı tespit etmek, c) İhraç konusu eşyanın Türkiye'de serbest dolaşım durumunda bulunup bulunmadığını belirlemek, d) Eşyaya ait ihraç belgeleri yanında nakliyeciler tarafından verilen (kara, demiryolu, deniz ve havayolu ile yapılan taşımalar dahil) konşimento, manifesto veya yük senetlerini de incelemek, e) İhraç konusu eşyayı Gümrük Yönetmeliğindeki esaslara göre muayene etmek, Suretiyle işlem ifa eder." Hükmünü amirdir. Diğer taraftan, 21.02.1999 tarihli ve 23618 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan "Eşyanın Tercihli Menşeinin Tespiti Hakkında Yönetmeli"in "EUR.1 Dolaşım Sertifikalarının Gümrük İdarelerince İncelenmesi" başlıklı 22. Maddesinde; "... Yetkili olmayan kimseler tarafından yapılan vize talepleri gümrük idarelerince reddedilir. Gümrük idareleri, vize edilmek üzere ihracatçılar tarafından ibraz olunan EUR.1 dolaşım sertifikalarının doğruluğunun kontrolünü yapmakla yükümlüdür. Gümrük idareleri; a) Dolaşım sertifikalarının bu Yönetmelikteki şartlara uygun olup olmadığını, özellikle ürün tanımı için ayrılmış bulunan boşluğun her türlü sahte ilaveler yapılması imkanını ortadan kaldıracak şekilde doldurulup doldurulmadığını, b) İhraç konusu eşyanın cins, nevi, nitelik ve miktar itibariyle dolaşım sertifikasındaki kayıtlara uygun olup olmadığını tespit etmek, c) İhraç konusu eşyanın menşeli olduğunu veya sayıldığını, Ürün ve imalatında kullanılan girdilere ait diğer evrakın yanısıra nakliyeciler tarafından verilen kara, demiryolu ve hava taşımalarına ilişkin konşimento, manifesto, yük senetleri, fatura ve gereğinde muhasebe kayıt defterlerini incelemek ve ihraç konusu eşyayı Gümrük Yönetmeliğindeki esaslara göre muayene etmek suretiyle kontrol ederler. Bu şekilde dolaşım sertifikalarının kontrolü yapıldıktan sonra 23. madde hükümleri uyarınca vize işlemine geçilir." Hükmü yer almaktadır. Bu itibarla, A.TR dolaşım belgesi veya EUR. 1 dolaşım sertifikası eşliğinde ihraç edilen eşyaya ilişkin mezkur belgelerin vize edilmesi esnasında yukarıda belirtilen madde hükümlerine göre işlem tesisi gerektiğinden, 10 aylık süre geçmiş olmasına rağmen sonradan kontrol işlemi tamamlanmamış olan A.TR ve EUR. 1 dolaşım belgelerine ilişkin işlemlerin dosyasında mevcut bilgi ve belgelere göre tamamlanması gerekmektedir. Bilgi edinilmesini ve bağlantınız gümrük idarelerine bu yönde talimat verilerek neticenin Müsteşarlığımıza ivedilikle bildirilmesini önemle rica ederim.