Araç kurtarma taşıtı ve mobil vinç taşıtının trafik tescile tabi olduğu durumda ÖTV tahsil edilmesi gerektiği

T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :85593407-156.01 Konu :…. 080/2 Taah. Tic. Ltd. Şti. 22.06.2016 / 16936451 DAĞITIM YERLERİNE …. Tic. Ltd. Şti.'nin gerçekleştirdiği mobil vinç ithalatında ÖTV iadesinin mümkün olmadığına ilişkin Maliye Bakanlığından alınan 13.06.2016 tarihli, 63154 sayılı yazı ve ekleri ilişikte gönderilmiştir. Bilgi ve gereğini rica ederim. Erkan ERTÜRK Bakan a. Daire Başkanı EKLER EK 1.Yazı DAĞITIM: Orta Akdeniz Gümrük Ve Ticaret Bölge Müdürlüğü Doğu Marmara Gümrük Ve Ticaret Bölge Müdürlüğü TC. MALİYE BAKANLIĞI Gelir İdaresi Başkanlığı Sayı :76264044-135[52-1md-507]-E 63154 13/06/2016 Konu :…. Tic. A.Ş(mobil vinçler hk.) GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞINA (Gümrükler Genel Müdürlüğü) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Genel Müdürlüğünden alınan 20.10.2015 tarihli ve 85649108-120.99/3076 sayılı yazı ve eklerinin bir örneği ilişikte gönderilmiştir. Söz konusu yazı ve eklerinin incelenmesinden "Mobil Vinç" olarak tabir edilen ve Motorlu Araçlar ve Römorkları Tip Onayı Yönetmeliği (2007/46/AT) kapsamında N3 kategorisinde yer alan taşıtlara Konya Ticaret Odasından mevzuata aykırı olarak "İş Makinesi" ruhsatı çıkartıldığı, bu sayede söz konusu taşıtların ithalinde ödenen ÖTV'lerin geri talep edildiği hususlarına yer verilmek suretiyle ÖTV açısından değerlendirilmesini teminen konunun Başkanlığımıza aktarıldığı anlaşılmaktadır. Bilindiği gibi, 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanununun; - (1/1) maddesinde, Kanuna ekli (II) sayılı listedeki mallardan kayıt ve tescile tâbi olanların ilk iktisabının, kayıt ve tescile tabi olmayanların ise ithalatı veya imal ya da inşa edenler tarafından teslimi ile özel tüketim vergisi uygulanmadan önce müzayede yoluyla satışının bir defaya mahsus olmak üzere özel tüketim vergisine tabi olduğu, - (2/1) maddesinde, bu Kanun uygulamasında "İlk iktisap"ın, (II) sayılı listedeki mallardan Türkiye'de kayıt ve tescil edilmemiş olanların kullanılmak üzere ithalini, müzayede yoluyla veya kayıt ve tescil edilmiş olsa dahi Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun hükümlerine göre iade edilenler de dahil motorlu araç ticareti yapanlardan iktisabını, motorlu araç ticareti yapanlar tarafından kullanılmaya başlanmasını, aktife alınmasını veya adlarına kayıt ve tescil ettirilmesini; "Kayıt ve tescil" in ise, motorlu taşıtların ilgili mevzuat gereğince trafik, belediye, liman ile Ulaştırma Bakanlığı Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünce tutulan sivil hava vasıtaları siciline yapılan kayıt ve tescilini ifade ettiği, - (3/e) maddesinde, mal teslimi veya ilk iktisap hallerinde vergiyi doğuran olayın malın teslimi veya ilk iktisabı olduğu; ithalatta vergiyi doğuran olayın, 4458 sayılı Gümrük Kanununa göre gümrük yükümlülüğünün doğması, ithalat vergilerine tâbi olmayan işlemlerde ise gümrük beyannamesinin tescili olduğu, - 4 üncü maddesinde, özel tüketim vergisinin mükellefinin, bu Kanuna ekli (II) sayılı listedeki mallardan kayıt ve tescile tâbi olmayanları imal, inşa veya ithal edenler ile bu malların müzayede yoluyla satışını gerçekleştirenler; (II) sayılı listedeki mallardan kayıt ve tescile tâbi olanlar için ise motorlu araç ticareti yapanlar, kullanmak üzere ithal edenler veya müzayede yoluyla satışını gerçekleştirenler olduğu, - (14/3) maddesinde, ithalatta alınan verginin, ilgili gümrük idaresince hesaplanacağı ve gümrük mevzuatına göre kabul edilen beyanname veya diğer belgeler üzerine imza alınmak suretiyle mükellefe, kanunî temsilcisine veya gümrük müşavirine tebliğ edileceği, bu tebliğ üzerine ortaya çıkacak ihtilaflar için ithalat vergilerinin tâbi olduğu usul ve esasların uygulanacağı, bu verginin, ithalat vergileri ile aynı zamanda ödeneceği, ithalat vergilerine tâbi olmayan mallara ait verginin, gümrük mevzuatına göre kabul edilen beyannamenin veya diğer belgelerin tescili tarihinde, bu tarihteki oran veya tutarlar üzerinden hesaplanarak tahsil edileceği, - (16/3) maddesinde, bu Kanuna göre gümrükte vergisi ödenmeden veya eksik ödenerek ithal edilen malların hiç alınmamış veya eksik alınmış özel tüketim vergisi ile vergiden müstesna olduğu halde yanlışlıkla alınan veya fazla alındığı anlaşılan özel tüketim vergisi hakkında 4458 sayılı Gümrük Kanunundaki esaslara göre işlem yapılacağı hükme bağlanmış olup, söz konusu düzenlemelerin uygulama usul ve esaslarına ilişkin açıklamalar Özel Tüketim Vergisi (II) Sayılı Liste Uygulama Genel Tebliğinde yapılmıştır. Öte yandan, ÖTV'ye tabi taşıtların yer aldığı, mezkûr Kanuna ekli (II) sayılı listeye göre, Türk Gümrük Tarife Cetvelinin 87.04 ve 87.05 tarife pozisyonlarında sınıflandırılan taşıtlardan yalnızca kayıt ve tescile tabi olanlar ÖTV'nin konusu kapsamında olup, bahse konu Genel Tebliğin (I/B/3) bölümünde, Özel Tüketim Vergisi Kanununun 1 inci maddesinde geçen "kayıt ve tescile tabi olanlar" ifadesinin, kara taşıtları için, Karayolları Trafik Kanunu ve Karayolları Trafik Yönetmeliğine göre trafik tescil kuruluşlarınca kayıt ve tescil edilmesi zorunlu olan taşıtları kapsadığı belirtilmiştir. Bu kapsamda, somut olaya konu taşıtların (mobil/seyyar vinç olarak adlandırılan N3 kategorisi taşıtların), Karayolları Trafik Kanunu ve Karayolları Trafik Yönetmeliği çerçevesinde kayıt ve tescile tabi olup olmadığı hususunda görüşüne başvurulan İçişleri Bakanlığı Emniyet Genel Müdürlüğünden alınan bir örneği ilişik 23.12.2015 tarihli ve 167690 sayılı cevabi yazıdan, özetle Motorlu Araçlar ve Römorkları Tip Onayı Yönetmeliği (2007/46/AT) çerçevesinde N3 kategorisi araç olarak belgelendirilen araçların, dolayısıyla Konya Ticaret Odasından mevzuata aykırı olarak "İş Makinesi" ruhsatı çıkartılan "mobil vinç"lerin trafik tescil kuruluşlarınca kayıt ve tescil zorunluluğunun bulunduğu anlaşılmaktadır. Dolayısıyla, Türk Gümrük Tarife Cetvelinin 87.05 tarife pozisyonunda sınıflandırılan ve Karayolları Trafik Kanunu ve Karayolları Trafik Yönetmeliği çerçevesinde trafik tescil kuruluşlarınca kayıt ve tescili zorunlu taşıtlar kapsamında olan "mobil/seyyar vinç" olarak tabir edilen taşıtların kullanılmak üzere ithalleri mezkûr Kanuna ekli (II) sayılı liste uyarınca %4 oranında ÖTV'ye tabidir. Bu çerçevede, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Genel Müdürlüğünün bahse konu yazısında belirtilen taşıtların kullanılmak üzere ithalinde ödenen ÖTV'nin, ithalata konu taşıtın ilgili Ticaret Odası/Odaları nezdinde "İş Makinesi" ruhsatı çıkartıldığı, dolayısıyla ÖTV uygulaması bakımından kayıt ve tescile tabi araçlar kapsamında olmadığı gerekçesiyle, iadesi mevcut ÖTV mevzuatı çerçevesinde mümkün değildir. Bilgi edinilmesini ve gereğini arz ederim. Mehmet ARABACI Bakana. Gelir İdaresi Daire Başkanı EK: Yazı ve ekleri. T.C. BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI Sanayi Genel Müdürlüğü Sayı : 85649108 -120.99/3076 20/10/2015 Konu : Belgelendirme İşlemleri ile İlgili Diğer İşler MALİYE BAKANLIĞINA İlgi: a) Doğan Vinç San. ve Tic. A.Ş.'nin 27.07.2015 tarihli yazısı, b) 21.08.2015 tarihli ve 2640 sayılı yazımız. İlgi (a) yazıda özetle, "Mobil Vinç" olarak tabir edilen araçlara Konya Ticaret Odasından mevzuata aykırı olarak "İş makinesi" ruhsatı çıkartıldığı, bu sayede söz konusu araçların ithalinde alınan ÖTV'lerin geri talep edildiği ifade edilmekte olup mevzuata uygun olarak işlem yapan firmaların haksız rekabete uğradıkları belirtilmektedir. Bilindiği üzere, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunun 29. Maddesinde "Araçların yapım ve kullanma bakımından karayolu yapısına ve trafik güvenliğine uyması zorunludur. Yapım safhasında, araçların Tip Onayı Yönetmeliği ile buna bağlı diğer yönetmeliklerin çıkarılmasına Sanayi ve Ticaret Bakanlığı yetkilidir." hükmü bulunmaktadır. Bu hüküm gereği, Avrupa Birliği teknik mevzuatından uyumlaştırılan Tip Onayı Yönetmelikleri Bakanlığımızca yayımlanarak uygulanmaktadır. Bu kapsamda 28.6.2009 tarihli ve 27272 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Motorlu Araçlar ve Römorkları Tip Onayı Yönetmeliğinde (2007/46/AT) Ek¬il Bölüm-1 Kısım-A'da Özel amaçlı araçların tanımlarına yer verilmiş olup "Seyyar Vinç", kaldırma momenti 400 kNm'ye eşit veya daha fazla bir vinci bulunan ve yük taşımak amacıyla donatılmış olmayan N3 kategorisi araçlar olarak tanımlanmış ve Ek-XI İlave 5'te taşıması gereken şartlar belirtilmiştir. Bahse konu araçların belgelendirilmesi anılan Yönetmelik kapsamında yapılmakta olup N3 kategorisinde yer alan bu araçların tescil işlemlerinde bu hususa dikkat edilmesi büyük önem arz etmektedir. Bu itibarla, söz konusu araçların tescili ile ilgili olarak TOBB ve EGM ilgi (b) yazımızla bilgilendirilmiş olup konunun ÖTV açısından Bakanlığınızı da ilgilendirebileceği değerlendirilmiştir. Bilgilerinize arz ederim. Sultan GÖKGÖZ Bakan a. Genel Müdür V. EKLER: 1. İlgi (a) yazı örneği (1 Sayfa) 2. İlgi (b) yazı örneği (1 Sayfa) BİLİM SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI SANAYİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ (Otomotiv Dairesi Başkanlığı'na) ANKARA Konu :Mobil Vinç İthalatı hk. Tarih: 27.07.2015 İlgi :TSE 18.07.2013 Tarih ve 262805 Sayılı Yazısı Firmamız, 8705.10.00.00.19 GTİP pozisyonunda yer alan Mobil Vinç cinsi araçların ithalatını yapmaktadır. İthalat işlemleri için İlgili gümrük müdürlüklerinin bağlı olduğu TSE müdürlüklerinden önce uygunluk yazısı alınmaktadır. Daha sonra 2 aylık süre içerisinde TSE Ankara Otomotiv Merkez Başkanlığı'ndan Münferit araç uygunluk belgesi almaktayız. Türk Standartları Ensititüsü'nün ilgi de kayıtlı yazısına istinaden "MARTOY özel amaçlı araç kapsamında "Seyyar Vinç'' olarak tanımlanmış, kaldırma momenti 400 kNm'ye eşit veya daha fazla bir vinci bulunan ve yük taşıma amacıyla donatılmış olmayan N3 kategorisi araçlar için yapılacak başvurularda tip onay belgesinin aranması, eğer tip onay belgesi mevcut değilse münferit onay işlemine tabi tutulması uygun görülmüştür" denilmiştir. Ancak, söz konusu Mobil Vinç cinsi araçlara Sanayi ve Ticaret odalarından iş makinası ruhsatı çıkarıldığı, MARTOY yönetmeliğine göre alınması gerekli münferit tip onaylarının alınmadığı ve ithalde alınan ÖTV'lerin geri talep edildiği anlaşılmıştır. Bu duruma örnek olarak, Konya Ticaret odasından alınan İş makinesi Ruhsatı yaz Konunun Türkiye genelinde araştırılıp açıklığa kavuşturulması için gereğini emir ve müsaadelerinize arz ederiz. EK-TSE 18.07.2013-262805 TAR./SAY. YAZI T.C. BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI Sanayi Genel Müdürlüğü Sayı :85649108 - 120.99/2640 21/08/2015 Konu :Belgelendirme İşlemleri ile İlgili Diğer İşler DAĞITIM YERLERİNE İlgi :Doğan Kurtarma Araçları ve Vinç İşletmesi Taahhüt Tic. Ltd. Şti.'nin 27.07.2015 tarihli başvurusu. İlgide kayıtlı yazıda özetle, "Mobil Vinç" olarak tabir edilen araçlara Konya Ticaret Odasından mevzuata aykırı olarak "İş makinesi" ruhsatı çıkartıldığı, bu sayede söz konusu araçların ithalinde alınan ÖTV'lerin geri talep edildiği ifade edilmekte olup mevzuata uygun olarak işlem yapan firmaların haksız rekabete uğradıkları belirtilmektedir. Bilindiği üzere, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunun 29. Maddesinde "Araçların yapım ve kullanma bakımından karayolu yapısına ve trafik güvenliğine uyması zorunludur. Yapım safhasında, araçların Tip Onayı Yönetmeliği ile buna bağlı diğer yönetmeliklerin çıkarılmasına Sanayi ve Ticaret Bakanlığı yetkilidir." hükmü bulunmaktadır. Bu hüküm gereği, Avrupa Birliği teknik mevzuatından uyumlaştırılan Tip Onayı Yönetmelikleri Bakanlığımızca yayımlanarak uygulanmaktadır. Bu kapsamda 28.6.2009 tarihli ve 27272 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Motorlu Araçlar ve Römorkları Tip Onayı Yönetmeliğinde (2007/46/AT) Ek¬il Bölüm-1 Kısım-A'da Özel amaçlı araçların tanımlarına yer verilmiş olup "Seyyar Vinç", kaldırma momenti 400 kNm'ye eşit veya daha fazla bir vinci bulunan ve yük taşımak amacıyla donatılmış olmayan N3 kategorisi araçlar olarak tanımlanmış ve Ek-XI İlave 5'te taşıması gereken şartlar belirtilmiştir. Bu itibarla, bahse konu araçların belgelendirilmesi anılan Yönetmelik kapsamında yapılmakta olup N3 kategorisinde yer alan bu araçların tescil işlemlerinde bu hususa dikkat edilmesi büyük önem arz etmektedir. Ayrıca, söz konusu araçların tescili ile ilgili olarak TOBB tarafından Sanayi, Ticaret, Sanayi ve Ticaret Odalarının bilgilendirilmesi hususunda gereğini rica ederim. Sultan GÖKGÖZ Bakan a. Genel Müdür V. EK: İlgi yazı örneği (1 Sayfa) DAĞITIM: Gereği: Bilgi: Emniyet Genel Müdürlüğü Doğan Kurtarma Araçları ve Vinç İşletmesi Türkiye Odalar Ve Borsalar Birliği (Tobb) Taahhüt Tic. Ltd. Şti.