Bilge sistemi ve Güvas sistemlerinde oluşan bilgi ve dökümanlarının güvenliği

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :B.02.1.GUM.0.06.00.44/1417-1/ Konu :BİLGE Sistemi. 2009/4 Genelge ile 01.05.2009 tarihi itibariyle Yürürlükten Kaldırılmıştır. 22.10.2004 / 29273 GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE Bilindiği üzere, 4458 sayılı Gümrük Kanununun 12 nci maddesi uyarınca gümrük işlemleri nedeniyle gizli nitelikteki veya gizlilik esasına göre elde edilen bütün bilgilerin gümrük idarelerince saklanması zorunludur. Bu çerçevede, gümrük işlemlerini bilgisayar ortamında yapan gümrük idarelerince Özet Beyan, Detaylı Beyan, Muhasebe, TCGB Sorgulamalar, Entegre Tarife Bilgilendirme (Maket), Gümrük Referans Verileri ve Kullanıcılar modüllerinden oluşan BİLGE Programı, Muhasebe Döküm ve Gün Sonu Döküm Programı ve Risk Analizleri için kullanılan Ceza Kararları Takip Programlarının kullanımıyla elde olunan verilerin de güvenli bir şekilde saklanması gerektiği tabiidir. Mezkur programlar vasıtasıyla elde edilen verilerin mevcut döküm programları dışında yöntem ve/veya araçlar kullanılarak derlenmeye çalışıldığı ve bu şekilde derlenen verilerin anılan Kanun maddesi ile Gümrük Yönetmeliğinin ilgili maddelerinde öngörülen amaçlar dışında kullanıldığı yönünde Müsteşarlığımıza ulaşan duyumlardan taşrada görevli Bilgi İşlem elemanlarından gümrük idarelerinde gümrük işlemleri ile ilgili olarak istatistik taleplerinde bulunulduğu, Bilgi İşlem elemanlarının GÜVAS'a erişememeleri nedeniyle "SQL" veya diğer bazı araçlar kullanarak bu tür talepleri karşılamaya çalıştıkları anlaşılmaktadır. Ancak, taşrada görevli Bilgi İşlem elemanlarının veritabanının yapısını tam olarak bilmemeleri nedeni ile üretilen sonuçlar yanlış olabilmesi dışında bu kabil işlemler sisteme aşırı yük bindirerek sistemlerin kilitlenmesine neden olmaktadır. Ayrıca, mevcut Döküm Programları dışında veri tabanında yapılan bu tür sorgular, sistem güvenliğini ve takip edilebilirliğini zaafiyete uğratarak derlenen verilerin amaç dışı kullanımına neden olmaktadır. Yukarıda belirtilen hukuki ve teknik mülahazalar da dikkate alınarak, 1) Sistemin güvenli ve gümrük işlemlerinin sağlıklı bir şekilde yürütülebilmesi için BİLGE Programı ve bu programla ilgili diğer programlar vasıtasıyla elde edilen bilgilerin gümrük mevzuatına uygun herhangi bir amaçla derlenmesinin gerekli olduğu hallerde mevcut Döküm Programları dışında herhangi bir program ya da yöntemin kullanılmaması; 2) Mevcut döküm programlarının ihtiyaca cevap vermemesi durumunda, arızi istatistik talepleri ile halihazırda kullanılmakta olan Döküm Programlarına yeni sorguların ilave edilmesine yönelik istemlerin gerekçeleriyle birlikte Müsteşarlığımıza (Gümrükler Genel Müdürlüğü) intikal ettirilmesi; 3) Teknik altyapı sorunları dışında Müsteşarlığımız Muhabere ve Elektronik Dairesi Başkanlığına herhangi bir sorun ya da istemin intikal ettirilmemesi; 4) Gümrük işlemleri esnasında BİLGE sisteminden kaynaklanan veya yükümlü ya da gümrük idaresi personelince yapılan ve yerel olarak düzeltilmesine imkan bulunmayan hataların Müsteşarlığımız Muhabere ve Elektronik Dairesi Başkanlığına değil, mutat yazışma usulleri içerisinde Genel Müdürlüğümüze intikal ettirilmesi; Gerekmektedir. Bilgi ve gereğini önemle rica ederim. DAĞITIM: Tüm Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüklerine