Kabahatler Kanunu uyarınca tahsilatı yapılan idari para cezalarının iadesinde yapılacak işlemler (para cezalarının geri verilmesi usul ve esasları)

T.C. BAŞBAKANLIK Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :B.02.1.GÜM.0.06.09.00-172.02 Konu : 23.01.2009 / 01074 GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE İlgi : 21.04.2008 tarihli, 2008/9 sayılı Genelge. İlgide kayıtlı Genelge ile ilgili olarak, Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğünden alınan 17.10.2008 tarihli, 15941 sayılı yazının bir örneği ilişikte gönderilmiştir. Bilgi ve gereğini rica ederim. Şükrü YILDIZ Daire Başkanı EK: Yazı örneği (1 sayfa) DAĞITIM: Tüm Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüklerine T.C. MALİYE BAKANLIĞI Muhasebat Genel Müdürlüğü Sayı :B.07.0.MGM.0.45/380 Konu : 17.10.2008 / 15941 5326 sayılı Kabahatler Kanunu uyarınca tahsilatı yapılan idari para cezalarının iadesine ilişkin çıkan ve Bakanlığımıza bağlı muhasebe birimlerince intikal ettirilen sorunlar nedeniyle aşağıdaki açıklamaların yapılmasına ihtiyaç duyulmuştur. Bilindiği üzere; 5326 sayılı Kabahatler Kanununun "İdari para cezası" başlıklı 17 nci maddesinin 6 ncı fıkrasında; "Kabahatler dolayısıyla idari para cezası veren kamu görevlisi, ilgilinin rıza göstermesi halinde bunun tahsilatını derhal kendisi gerçekleştirir. İdari para cezasını kanun yoluna başvurmadan önce ödeyen kişiden bunun dörtte üçü tahsil edilir. Peşin ödeme, kişinin bu karara karşı kanun yoluna başvurma hakkını etkilemez." , aynı Kanunun "Başvuru yolu" başlıklı 27 nci maddesinin 1 nci fıkrasında; "İdari para cezası ve mülkiyetin kamuya geçirilmesine ilişkin idari yaptırım kararına karşı, kararın tebliği veya tefhimi tarihinden itibaren en geç onbeş gün içinde, sulh ceza mahkemesine başvurulabilir. Bu süre içinde başvurunun yapılmamış olması halinde idari yaptırım kararı kesinleşir." hükümlerine yer verilmiştir. Diğer taraftan, Bakanlığımızca (Gelir İdaresi Başkanlığı) hazırlanıp 12.05.2007 tarihli ve 26520 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan 442 Seri No'lu Tahsilat Genel Tebliğinin III- D-3- bölümünün "İdari Yaptırım Kararlarının Kesinleşmesinden Önce Ödeme Yeri" başlıklı (a) bendinde; "İdari yaptırım kararı veren idareler; idari para cezalarını, kanuni ödeme süresi içinde ya da idari yaptırım kararlarının kesinleşmesinden önce ödemek isteyen kişilerden tahsil edecek ve tahsil ettiği tutarlarına aktaracaktır. İdari yaptırım kararları genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri tarafından verilmiş ise söz konusu cezalar, muhasebe yetkilisi mutemetleri ve muhasebe birimleri (merkez muhasebe birimi, mal müdürlükleri ve defterdarlık muhasebe müdürlükleri) vasıtasıyla tahsil edilecektir…." Esasları yer almaktadır. Ayrıca, aynı Tebliğin "VII-Red ve İade İşlemleri" başlıklı bölümünün 1 inci fıkrasında; "Tahsil edilmiş idari para cezalarının herhangi bir sebeple iadesi gerektiği takdirde, red ve iade işlemleri; genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinin yaptığı tahsilatlarda, tahsilatı yapan muhasebe birimi tarafında, diğer idarelerin tahsil ettiği idari para cezalarında ise idarenin, para cezasını yatırdığı vergi dairesi tarafından yerine getirilecektir…." Esaslarına yer verilmiştir. Bu nedenle; idari yaptırım kararlarının iptali nedeniyle yapılacak iade taleplerine ilişkin işlemlerin, ilgili kamu idareleri tarafından muhasebe birimlerine mahkeme kararlarının uygulanması hususunun yazılı olarak bildirilmesi üzerine gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Bilgilerini ve yukarıda belirtilen hususlara ilişkin olarak ilgili birimlere gerekli duyurunun yapılması hususunda gereğini rica ederim. Ömer DUMAN Genel Müdür DAĞITIM: - 5018 Sayılı Kanun Eki 1 Sayılı Cetvelde Yer Alan İdareler - 81 İl Valiliğine