Sözleşmeli Personel (Yıllık İzinlerin kullanımı)

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Personel Genel Müdürlüğü Sayı :43012029-929[PGM-TAŞ. SÖZ.PER] Konu :Sözleşmeli Personel (Yıllık İzin) Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar 23.05.2019 / 44619127 DAĞITIM YERLERİNE E Bakanlığımız taşra teşkilatında 657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (B) bendi kapsamında istihdam edilen Sözleşmeli Personelin son zamanlarda, geçmiş dönemdeki hizmetleri ile askerlik sürelerinin intibakının yapılarak yıllık izin sürelerinin hesabında dikkate alınmasına dair taleplerinin Genel Müdürlüğümüze iletildiği görülmektedir. Konuya ilişkin Devlet Personel Başkanlığı'nın 30.01.2019 tarihli, E.867 sayılı görüş yazısı ekte gönderilmiştir. Bilgilerini ve gereğini rica ederim. Yahya BABA Bakan a. Personel Genel Müdürü Dağıtım: Ticaret İl Müdürlüklerine Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüklerine T.C. DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI Sayı :24547073-045.00-E.867 Konu :Yıllık İzin 30.01.2019 TİCARET BAKANLIĞINA İlgi :21/01/2019 tarihli ve 75686787-900-E-00040899167 sayılı yazı. Bakanlığınızda sözleşmeli Muhafaza Memuru ve Sözleşmeli Büro Personeli olarak görev yapan personellerinizin Polis Akademisi Başkanlığında öğrenci olarak geçirdiği sürelerin ve askerlik vazifesinde geçen sürelerinin yıllık izin verilmesine esas süreler kapsamında değerlendirilip değerlendirilmeyeceğine dair görüş talep eden ilgi yazınız ve ekleri incelenmiştir. Bilindiği üzere, Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esasların 9'uncu maddesinde ''217 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2'nci maddesinde sayılan kurumlarda Sosyal Güvenlik Kurumlarına prim ödemek suretiyle geçen hizmet süresi, bir yıldan on yıla kadar olan personele yirmi gün, on yıldan fazla olanlara otuz gün ücretli yıllık izin verilir.'' ibaresi yer almaktadır. Bununla birlikte, 217 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin "Kapsam" başlıklı 2'nci maddesinde, "Bu Kanun Hükmünde Kararname kapsamına giren kamu kurum ve kuruluşları şunlardır: a) Genel bütçeye dahil dairelerle, katma bütçeli idareler ve bunlara bağlı kuruluşlar, b) İl Özel İdareleri ve belediyeler, bunların birlikleri ve bunlara bağlı iktisadi müesseseler, işletmeler, c) İktisadi devlet teşekkülleri, kamu iktisadi kuruluşları ve bunların müesseseleri, bağlı ortaklıkları ve iştirakleri, d) Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları dışında kalan ve kamu fonu kullanan, özel kanunlarla veya bunların verdiği yetkiye dayanılarak kurulan kamu kuruluşları ve bu nitelikteki bankalar ve bunların en az sermayesinin yarısından fazlasına iştirak suretiyle kurdukları müessese, ortaklık ve iştirakler, e) Döner sermayeli kuruluşlar ile özel kanunlarla kurulan fonlar ve kefalet sandıkları. Askeri kurum ve kuruluşların 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu ile ek ve değişikliklerine tabi personeli bu Kanun Hükmünde Kararnamenin kapsamı dışındadır." hükmü yer almaktadır. Diğer taraftan, yıllık izinlerin kullanılması hakkında Maliye Bakanlığınca Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliğleri çıkarılmış olup, 154 Seri No'lu Tebliğde, "Yıllık izin sürelerinin hesabında, hangi statüde olursa olsun kamu kurum ve kuruluşlarında geçen hizmet süreleri ile kamu kurum ve kuruluşlarında geçmese dahi Devlet memurlarının kazanılmış hak aylıklarında değerlendirilen hizmet sürelerinin dikkate alınması," gerektiği belirtilmektedir. Söz konusu Tebliğde yer verilen "hizmet" ifadesine ilişkin 140 seri No'lu Tebliğde açıklama getirilmiş olup, "hizmet" deyiminden, hangi statüde olursa olsun sadece kamu kurumlarında geçmiş hizmet süreleri toplamının anlaşılması gerektiği belirtilmiştir. Yukarıda yer verilen hükümler çerçevesinde; sözleşmeli olarak görev yapan personelin askerlikte geçen sürelerinin yıllık izin tespitinde değerlendirileceğine ilişkin hüküm bulunmadığından, Polis Akademisi Başkanlığında öğrenci olarak geçirilen sürelerin ise hizmet olarak sayılamacağından yıllık izin sürelerinin tespitinde geçen süreler kapsamında değerlendirilmeyeceği mütalaa edilmektedir. Arz ederim. Adem DİNÇ Başkan a. Devlet Personel Başkan Yardımcısı