İdarenin lehine sonuçlanan davalarla ilgli olarak Avukat Ücretlerinin ödenmesinde hangi avukatlara nasıl ödeneceği usul ve esasları

T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Hukuk Müşavirliği Sayı :11985113/045.02[HM-2626] Konu :Vekalet Ücreti 23.06.2015 / 8805965 DAĞITIM YERLERİNE İlgi :İstanbul Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğünün 11.06.2015 tarihli ve 8519914 sayılı yazısı. İstanbul Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğünce Müşavirliğimize gönderilen ilgide kayıtlı yazı ve eklerinin tetkikinden; Bakanlığımız avukatlarının göreve başlamadığı tarihlerde Gümrük Müdürlüklerinin taraf olduğu ve Muhakemat Müdürlüklerince takip edilen ve Gümrük Müdürlükleri lehine sonuçlanmış davalarda mahkemesince lehlerine vekalet ücreti takdir edildiği, bu ilamların geçmiş yıllara ait olmakla birlikte, yalnızca Gümrük Müdürlüklerine tebliğ edildiği, hazine vekilince karardaki parasal hakların tahsiline dair herhangi bir girişimde bulunulmadığından, vekalet ücretleri tahsilatının Bakanlığımız avukatlarınca gerçekleştirildiği, ayrıca Gümrük Müdürlüklerinde görevli avukatlarca takip edilen dava dosyalarına dair Gümrük Müdürlükleri lehine takdir edilen vekalet ücretlerine ilişkin Mahkemelerince verilen ilamda, "Müdürlük vekili" kısmına sehven dosyayı takip eden avukat adı yerine Gümrük Müdürlüklerinde görevli başka bir avukatın ve/veya daha önce görev yapmış avukatın adının yazıldığı, geçmiş yıllara ait (Muhakemat Müdürlüğünce takip edilen ve idaremiz lehine vekalet ücreti takdir olunan) mahkeme ilamları tahsilinin Gümrük Müdürlüklerinde görevli avukatlarca takip edilip gerçekleştirilmesi ve mahkemelerince dava takibini yapan avukat yerine ilamda sehven Müdürlüklerinde görev yapan/yapmış başka bir avukatın isminin yer alması karşısında; vekalet ücreti ödemesine esas veri tablosunun, "davayı kovuşturan avukatın adı ve soyadı" bölümüne hazine vekilince takibi yapılmış dosyalar için Müdürlüklerinde görevli ve tahsilatı yapan avukatların adının yazılıp yazılamayacağı ile Mahkemelerce davayı takip eden avukat yerine sehven başka avukatın yazılması karşısında davayı fiilen takip eden avukatın adının yazılıp yazılamayacağı hususlarında tereddüde düşüldüğü anlaşılmış olup, konuyla ilgili görüşlerimiz aşağıda belirtilmiştir. 06.01.1982 tarihli ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu ile Vergi Usul Kanununun uygulanacağı haller" başlıklı 31 inci maddesi "Bu Kanunda hüküm bulunmayan hususlarda; … yargılama giderleri, … Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu hükümleri uygulanır." hükmünü amirdir. Bu bağlamda, 12.01.2011 tarihli ve 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun "Yargılama giderlerinin kapsamı" başlıklı 323 üncü maddesinin birinci fıkrasının (ğ) bendinde "Yargılama giderleri şunlardır:… Vekille takip edilen davalarda kanun gereğince takdir olunacak vekâlet ücreti." hükmüne; aynı Kanun'un "Yargılama giderlerinden sorumluluk" başlıklı 326 ncı maddesinin birinci fıkrasında "Kanunda yazılı hâller dışında, yargılama giderlerinin, aleyhine hüküm verilen taraftan alınmasına karar verilir."; yine aynı Kanun'un "Vekâlet ücretinin taraf lehine hükmedilmesi" başlıklı 330 uncu maddesinin birinci fıkrasında "Vekil ile takip edilen davalarda mahkemece, kanuna göre takdir olunacak vekâlet ücreti, taraf lehine hükmedilir." hükmüne yer verilmiştir. Diğer taraftan, 04.12.2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemeleri Kanunu'nun "Yargılama giderleri" başlıklı 324 üncü maddesinin birinci fıkrasında "Harçlar ve tarifesine göre ödenmesi gereken avukatlık ücretleri ile soruşturma ve kovuşturma evrelerinde yargılamanın yürütülmesi amacıyla Devlet Hazinesinden yapılan her türlü harcamalar ve taraflarca yapılan ödemeler yargılama giderleridir." hükmü; aynı Kanun'un "Sanığın yükümlülüğü" başlıklı 325 inci maddesinin birinci fıkrasında "Cezaya veya güvenlik tedbirine mahkûm edilmesi hâlinde, bütün yargılama giderleri sanığa yüklenir." hükmü mevcuttur. Ayrıca, 19.03.1969 tarihli ve 1136 sayılı Avukatlık Kanunu'nun "Avukatlık ücreti" başlıklı 164 üncü maddesinin dördüncü fıkrasında "Dava sonunda, kararla tarifeye dayanılarak karşı tarafa yüklenecek vekâlet ücreti avukata aittir." hükmü yer almaktadır.. Bununla birlikte, 08.07.2012 tarihli ve 28347 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Vekalet Ücretlerinin Dağıtımına Dair Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin "Vekalet ücreti ödenecekler" başlıklı 5 inci maddesi "İdareleri adli ve idari yargıda, icra mercileri ve hakemler nezdinde vekil sıfatıyla temsile yetkili kılınanlardan … hukuk birim amiri, hukuk müşaviri, muhakemat müdürü ve avukatlara bu Yönetmelik kapsamında vekalet ücreti ödenir." düzenlemesi; aynı Yönetmeliğin "Ödenecek vekalet ücretinin limiti ve dağıtım şekli" başlıklı 6 ncı maddesinde "Emanet hesabında toplanan vekalet ücretleri, vekalet ücretinden yararlanacak kişilere … aşağıdaki şekilde dağıtılır: Dava veya icra dosyasını takip eden hukuk birim amiri, hukuk müşaviri, muhakemat müdürü veya avukata … ödenir." düzenlemesi bulunmaktadır. Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri çerçevesinde; Muhakemat Müdürlüklerince takip edilerek Bakanlığımız lehine hükmedilen vekalet ücretlerinin icra takibine konu olmaksızın tahsil edilmesi halinde ilamda ismi geçen Hazine Avukatına ödenmek üzere ilgili Muhakemat Müdürlüğüne gönderilmesinin; Muhakemat Müdürlüklerince takip edilerek Bakanlığımız lehine hükmedilen vekalet ücretlerinin Bakanlığımız Avukatları tarafından icra takibatı neticesinde tahsil edilmesi durumunda icra vekalet ücreti yönünden tahsilatı yapan Bakanlığımız Avukatının isminin, Bakanlığımız Avukatlarınca takip edilen ve davayı takip edenin dışındaki bir Avukatın isminin karara sehven yazıldığı durumlarda davayı fiilen takip eden Avukatın isminin, birden çok Avukatın takip ettiği dosyalarda vekalet ücretinin tahsil edildiği durumlarda emeği geçen Avukatların isimlerinin, Vekalet Ücreti Ödemesine Esas Veri Tablosu'na yazılmasının uygun olacağı düşünülmektedir. Bilgilerini rica ederim. Av. Suavi ÖNAL I. Hukuk Müşaviri Dağıtım: Tüm Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüklerine