Serbest bölge giren serbest dolaşımdaki eşyanın değişmeden tekrar Türkiye ye ithali halinde yapılacak işlemlerle ilgili vergi tahakkuk ve tahsilinin sadece serbet bölgelerin bağlı olduğu gümrük idarelerinde yapılabileceği

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :E-40216608-145[GGM-03]-00113821233 Konu :Türkiye'de Serbest Dolaşımda Bulunan Eşyanın Serbest Bölgeden Türkiye'ye İthali Konulu 2024/9 Sayılı Genelge 23.09.2025 / 113821233 DAĞITIM YERLERİNE İlgi :a) 04.09.2014 tarihli 2561362 sayılı dağıtımlı yazımız b) 12.06.2024 tarihli 97823128 sayılı dağıtımlı yazımız c) 12.06.2024 tarihli 97852233 sayılı dağıtımlı yazımız ç) 27.02.2025 tarihli 106363251 sayılı dağıtımlı yazımız İlgide kayıtlı düzenlemeler ile ilgili olarak serbest bölge işlemlerini yürüten gümrük müdürlüklerinden eşyanın transit beyannamesi ile başka bir gümrük müdürlüğüne sevk edilmesi ve söz konusu eşyanın varış gümrük idaresinde ithal edilmek istenilmesi hallerinde Gümrük Kanununun 161 inci ve Gümrük Yönetmeliğinin 431 inci maddeleri uyarınca vergilendirmenin girdiler üzerinden yapılmasına ve ilgi yazılar kapsamı 2024/9 sayılı Genelge konusu düzenlemelerin kullanılmasına yönelik talepler Genel Müdürlüğümüze intikal ettirilmektedir. İlgi (a)'da kayıtlı yazımız uyarınca Türkiye Gümrük Bölgesinde serbest dolaşımdayken serbest bölgeye ihraç edilen ve tekrar ülkemize ithal edilmek istenilen eşyaya ilişkin olarak; SBSDE muafiyet kodunun 4010 rejim kodunda ve beyannamenin 10 numaralı kutusunda bir serbest bölgenin seçilmiş olması durumunda çalışması sağlanmıştır. İlgi (b)'de kayıtlı yazımız ekinde 2024/9 sayılı Genelge iletilmiş olup ilgi (c)'de kayıtlı yazımızla da mezkur Genelge konusuna ilişkin olarak İthalat ve Serbest Bölgeler Genel Müdürlükleri ile yapılan yazışmalar çerçevesinde; Türkiye'de serbest dolaşımda olduğunu gösteren gümrük statü belgesi eşliğinde ihracat beyannamesiyle serbest bölgeye konulan eşyanın; değişikliğe uğramadan Türkiye'ye ithalinde ya da serbest bölgede üretimde kullanılmasını müteakip nihai ürünün ithalinde vergilendirmenin girdiler üzerinden talep edilmesi halinde gümrük vergisi, ilave gümrük vergisi, ek mali yükümlülük, dampinge karşı vergi ve subvansiyona karşı telafi edici vergi tahsil edilmeksizin işlemlerin tekemmül ettirileceği belirtilerek Türkiye'de serbest dolaşımda olduğunu gösteren gümrük statü belgesi eşliğinde ihracat beyannamesiyle serbest bölgeye konulan eşyanın ithalinde SBSDE ve SBSDG kodlarının seçilmesi halinde BİLGE Sisteminde yapılacak işlemlere açıklık getirilmiştir. İlgi (ç)'de kayıtlı yazımız kapsamında ise serbest bölge gümrük müdürlüklerinde yeknesak uygulamanın sağlanması bakımından 2024/9 sayılı Genelge öncesinde gümrük statü belgesi düzenlenmeksizin hem ihracat beyannamesi ile serbest bölgeye konulan hem de bedeli 5.000 ABD doları veya karşılığı Türk Lirasını geçmeyen, ihracat beyannamesi düzenlenmeden serbest bölge işlem formuyla serbest bölgeye konulan eşyaya ilişkin olarak anılan Genelge çerçevesinde yapılacak işlemler belirtilmiş olup ayrıca söz konusu yazımızda serbest bölge işlemlerini yürüten gümrük müdürlüklerinde ilgililere duyurulması hususu da talimatlandırılmıştır. Bilindiği gibi serbest bölgeler ile Türkiye arasındaki gümrük işlemleri, serbest bölgeler mevzuatı ve gümrük mevzuatının serbest bölgelerle ilgili hükümleri çerçevesinde serbest bölge gümrük işlemlerinden sorumlu gümrük müdürlükleri tarafından yürütülmektedir. Bu çerçevede, Gümrük Kanununun 161 inci ve Gümrük Yönetmeliğinin 431 inci madde hükümleri, 2024/9 sayılı Genelge konusuna ilişkin ilgide kayıtlı talimatlar; serbest bölgelerle ilgili düzenlemeler arasında yer almakta olup dolayısıyla söz konusu mevzuat düzenlemelerinin sadece serbest bölge işlemlerini yürüten gümrük müdürlükleri tarafından uygulanması gerekmektedir. Bilgi ve gereğini rica ederim. Mustafa GÜMÜŞ Bakan a. Genel Müdür Dağıtım: Tüm Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlükleri