R2 yetki belgesi sahiplerinin kendi adına kayıtlı araçlarla taşıma yapabilmeleri için ayrıca taşımacı yetki belgelerinden birini almaları gerektiği

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :B.02.1.GÜM.0.06.00.23.689/33 …/…/2005 Konu :R 2 Yetki Belgeleri Konuyla ilgili olarak 2009/62 Sayılı Genelge Yayımlanmıştır. 23.11.2005 / 29779 GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE İLGİ: a) 07.03.2005 tarihli 5604 sayılı yazımız, b) 29.04.2005 tarihli 10750 sayılı yazımız, İlgide kayıtlı yazılarımız konusu ile ilgili olarak Ulaştırma Bakanlığı'ndan (Kara Ulaştırması Genel Müdürlüğü) alınan 21.06.2005 tarihli 23937 sayılı ve 20.10.2005 tarihli 43569 sayılı yazıların birer fotokopisi ilişikte gönderilmiştir. Bilgi ve gereğini rica ederim. Asım USANMAZ Genel Müdür Yardımcısı V. EKLER: 1- Yazı fotk. (2 adet - 4 sayfa) DAĞITIM: Tüm Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüklerine T.C. ULAŞTIRMA BAKANLIĞI KARA ULAŞTIRMASI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Sayı : B.11.0.00.00/220-01-19173-43569 ANKARA Konu : Tespit tutanakları 20.10.2005 GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI (Gümrükler Genel Müdürlüğüne) İlgi: (a) 02.03.2005 tarihli ve 3460-7199 sayılı yazımız. (b) 04.04.2005 tarih ve 5003 sayılı yazımız. (c) 21.06.2005 tarih ve 10900-23937 sayılı yazımız. İlgi yazılarımızda belirtildiği üzere; muhtelif tarihlerde, uluslar arası eşya taşımacılığı konusunda "Uluslar arası Taşıma İşleri Organizatörlüğü" yapacak olanlara Bakanlığımızca R2 yetki belgesinin verilmesi, niteliği ve işlevi konusunda açıklamalarda bulunulmuştur. Ancak bir kısmı R2 yetki belgesi sahibi firmanın Bakanlığımıza vaki müracaatlarında, bazı gümrük idarelerince R2 yetki belgesinin mahiyeti, niteliği ve işlevinin tam anlaşılmaması nedeniyle, R2 yetki belgelerine istinaden işlem yapılmadığı, beyanname açılmadığı ve diğer gümrük işlemlerinin yapılmadığı belirtilmektedir. Bilindiği üzere; 4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanununa istinaden hazırlanan Karayolu Taşıma Yönetmeliğinde, karayoluyla uluslar arası eşya taşımacılığı konusunda uluslar arası eşya taşıma işleri organizatörlüğü yapacak olanlar R2 yetki belgesi kapsamında düzenlenmiştir. Karayolu Taşıma Yönetmeliği'nin tanımlar başlıklı 4 üncü maddesinde taşıma işleri organizatörlüğü; "Taşıma işleri organizatörü; Kanun, bu Yönetmelik ve ilgili diğer mevzuatın taşımacılık sıfatı ile faaliyet gösterenlere getirdikleri yükümlülük ve sorumluluklar çerçevesinde taşımacı kabul edilerek, bu Yönetmeliğe göre yetki belgesi almış gerçek ve tüzel kişilerin imkan, kabiliyet ve kapasiteleri ile gerektiğinde diğer taşıma türlerinden de yararlanarak veya bunları kullanarak kombine taşımacılık dahil kendi nam ve hesabına taşıma yaptırarak taşıma faturası düzenleyecek tüzel kişileri" şeklinde tanımlandığı, Belge türleri başlıklı 11 inci maddesinde, "R2 yetki belgesinin uluslar arası taşıma işleri organizatörlüğü yapacaklara verileceği", Yetki belgesi almanın veya yenilmenin özel şartları başlıklı 13 üncü maddesinin R türü yetki belgeleri bölümünde, "R2 yetki belgesi almak için başvuranların; sermayelerinin en az 300 milyar Türk Lirası olması ve Bakanlığımıza 200 milyar Türk Lirası tutarında kati ve süresiz banka teminat mektubu vermeleri gerektiği" hükümleri yer almaktadır. İlişikte birer fotokopisi gönderilen ilgi yazılarımızda ve yukarıda taşıma işleri organizatörlüğü faaliyet alanının tanımlandığı paragraflarda da belirtildiği üzere, R2 yetki belgesi sahibi taşıma işleri organizatörleri; Karayolu Taşıma Yönetmeliği ve diğer ilgili mevzuatın taşımacılık sıfatı ile faaliyet gösterenlere getirdikleri yükümlülükler ve sorumluluklar çerçevesinde taşımacı olarak kabul edilmektedirler. Diğer taşımacı yetki belgelerinde olduğu gibi, her türlü taşıma taahhüdünü ve işlemini yerine getirebildikleri gibi, ayrıca Karayolu Taşıma Yönetmeliğine göre yetki belgesi almış olan diğer yetki belgesi sahibi (C2, C3, L2, M3) gerçek ve tüzel kişilerin imkan, kabiliyet ve kapasiteleri ile diğer taşıma modlarından (denizyolu, demiryolu, havayolu) da yararlanmak veya bunları kullanmak suretiyle, kombine taşımacılık dahil, kendi nam ve hesaplarına taşıma yaptırarak taşıma faturası düzenleyebilmektedirler. Ancak, R2 yetki belgesi sahiplerinin kendi adına kayıtlı araçları ile taşıma yapmak istemeleri halinde, ayrıca taşımacı yetki belgelerinden birini almaları gerekmektedir. Bu nedenle; R2 yetki belgesi sahiplerinin taahhüt ve yükümlülüklerini yerine getirebilmeleri bakımından, yukarıdaki açıklamalar dahilinde, taşımacı sıfatıyla gümrük işlemleriyle ilgili olarak gereğinin ifası konusunda, Müsteşarlığınız Gümrük İdarelerinin bir kere daha bu yönde uyarılmasının temini rica ederim. Talat AYDIN Bakan a. Genel Müdür EK : 3 adet yazı fotokopisi