intranet yeni uygulamalar, SHiP Get-App sorularla molbis uygulaması (ithalat ve ihracat ortalama süreleri)

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Risk Yönetimi, Tasfiye ve Döner Sermaye Genel Müdürlüğü Sayı :21646112 Konu :Intranet-Yeni Uygulamalar-SHIP 23.12.2019 / 50603302 DAĞITIM YERLERİNE İlgi: a) 14.10.2019 tarihli ve 21646112-719/00048491821 sayılı yazı. b) 19.12.2019 tarihli ve 80502601-719/00050554648 sayılı yazı. c) 19.12.2019 tarihli ve 80502601-719/00050554145 sayılı yazı. İlgi (a)'da kayıtlı yazımızda "belirli bir dönemde Türkiye'de gerçekleştirilen ithalat veya ihracat işlemlerine ait ortalama süreleri" grafik ve tablolar ile sunan web tabanlı Süre Hesaplama ve İzleme Programı (SHIP) isimli uygulama duyurulmuştu. SHIP, Bakanlığımız intranetinde Yeni Uygulamalar altında kullanıma açılmış olup, kullanıcı adaylarına Merkezi Bilge Yetkilendirme Programı üzerinden "SHIP" isimli profilin tanıtılması gerekmektedir. SHIP ile sunulan veriler Bakanlığımız kullanımına münhasırdır ve üçüncü taraflar veya kamuoyu ile paylaşılmamaktadır. Ayrıca, mevcut uygulamada verilerin ve değişkenlerin açıklaması uygulama içindeki Metaveri sekmesinde yer almaktadır. Kasım ve Aralık aylarında Bursa, İzmit ve İstanbul illerinde gerçekleştirilen GET-App ve SHIP tanıtım çalışmaları diğer bölgelerde de yapılıncaya kadar ekteki kitapçıktan faydalanılabilir. Bilgi edinilmesini rica ederim. Savaş MALKOÇ Genel Müdür V. Ek: Sorularla Molbis_26_07_2019 DAĞITIM: Tüm Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlükleri MÜŞTERİ ODAKLI LOJİSTİK BİLGİ SİSTEMİ (MOLBİS) SORULARLA MOLBİS PROJESİ TANITIM KİTAPÇIĞI MOLBİS NEDİR? İthalat ve ihracat süreçlerinin takibi ve iyileştirilmesine yönelik bir sistemdir. 3 temel hedeften oluşmaktadır: · İthalat ve ihracat işlemlerinin anlık takibi (GET-APP) · İthalat ve ihracat sürelerinin dönemsel ölçümü ve tahmin (SHIP) · Süreçlerdeki aksaklıklarının giderilmesine destek (SÜREÇ İYİLEŞTİRME) PROJEDEN BEKLENEN FAYDALAR NELERDİR? · Süreçlerin kontrol ve denetimini kolaylaştırmak · Gümrük idaresinin veya mükellefin süreçlerdeki aksaklıklara müdahale etmesine destek sağlamak · Sürelerin öngörülebilirliğini artırmak · Özel sektör ile işbirliğini güçlendirmek · Gümrük idaresindeki analitik çalışma yöntemlerinin geliştirilmesine katkı sağlamak PROJE ÇALIŞMALARINDAKİ GÜNCEL DURUM NEDİR? 2016 yılı Ekim ayında proje başlatılmıştır. · İthalat ve ihracat işlemlerinin anlık takibi için GET-APP isimli uygulama yazılmıştır, 2017 yılı Kasım ayından beri kullanılmaktadır. · İthalat ve ihracat sürelerinin dönemsel ölçümü için SHIP isimli gösterge paneli hazırlanmıştır, tahmini sürelerin sunumu için GET-APP revize edilmiştir. · Süreçlerdeki aksaklıklarının giderilmesine destek: GET-APP ve SHIP yazılımlarının yaygınlaşması ve geri dönüşler üzerine çalışmalar başlatılacaktır. PROJE MALİYETİ NEDİR? GET-APP uygulaması, Genel Müdürlüğümüz personelinin tasarımı doğrultusunda Bilgi İşlem Dairesi tarafından yazılmıştır. Ortalama süre hesabı ve tahmin çalışmaları için Bilgi İşlem Dairesi tarafından mal (SPSS Modeler) ve danışmanlık hizmeti ihaleleri yapılmıştır. İki ihaleye ait sözleme bedeli sırası ile 545.160 TRY ile 186.000 TRY dir. Ortalama süre ve tahmin hesaplamaları SPSS programında ilgili firma danışmanlığında Genel Müdürlüğümüz personelince yürütülmüştür. Ortalama sürelerin sunulduğu SHIP gösterge panelinin hazırlanması ile tahmin verilerinin sunumu için GET-APP'ın revize edilmesi işi de danışman firma tarafından gerçekleştirilmiştir. Yazılımların revizyonuna ihtiyaç duyulması halinde hizmet alımı söz konusu olabilir. GET-APP NEDİR? İthalatı veya ihracatı başlatılan eşyanın gümrük işlemlerine dair bilgi sunan web tabanlı bir uygulamadır. Transit işlemlerinin sınırlı bir kısmı gösterilmektedir. GET-APP ile NE TÜR BİLGİ SUNULMAKTADIR? Gümrük işlem tarihleri ve bu işlemlerde kullanılan temel belgelere GET-APP üzerinden erişilir. · Gümrük işlemlerinin başlangıç ve bitiş tarihleri, · Gümrük işlemlerinin statüleri (açık/kapalı), · Başlatılmış bir ithalat veya ihracatın tahmini tamamlanma süresi, · Yol, Gümrük, Fasıl gibi değişkenlere göre geçmiş ortalama ithalat ve ihracat süresi, · Gümrük işlemlerinde kullanılan bazı belgelere ait numara, statü, tarih gibi temel veriler. TAHMİN SÜRESİ NASIL HESAPLANMAKTADIR? İthalat tahmin süresi, sınır gümrük idaresine/iç gümrük idaresine varan eşyanın, varış tarihi itibariyle ne kadar sürede serbest dolaşıma sokulabileceğini gösterir. Alıcı, eşya, gümrük idaresi, mesai saati, mevsim gibi bazı değişkenlere göre hesaplanır. İhracat tahmin süresi, beyannamesi tescil edilen eşyanın, tescil tarihi itibariyle Türkiye gümrük bölgesini ne kadar sürede terk edebileceğini gösterir. Gönderici, eşya, gümrük idaresi, mesai saati, mevsim gibi bazı değişkenlere göre hesaplanır. KİMLER GET-APP I KULLANABİLİR? · İthalat ve ihracat işlemlerini gerçekleştiren alıcılar, göndericiler, Gümrük Müşavirleri, taşıyıcılar ve asıl sorumlular · Bakanlık personeli GET-APP IN ŞİRKETLERE SAĞLADIĞI FAYDA NEDİR? GET-APP, doğru bilgiyi, kolayca ilgililere sunmayı hedeflemektedir. Sunulan bilginin, kullanıcının iş yapma yeteneğine katkı sağlayacağı düşünülmektedir. Her kullanıcı, belirli bir takvim dönemi içindeki ithalat ve ihracat sürecine dair, · Kendi yürüttüğü veya iş ortağının gerçekleştirdiği işlemleri takip edebilir. · Kullanılan belgelere toplu halde erişebilir. · Tahmini tamamlanma tarihine ilişkin fikir edinebilir. Kullanıcılar ayrıca, alternatif ithalat veya ihracat desenleri ve bunların ortalama süresi hakkında fikir edinebilir. GET-APP I KULLANMAK İÇİN NE YAPILMALIDIR? Uygulama, Ticaret Bakanlığı web sitesindeki E-İşlemler menüsünde yer almaktadır (https://uygulama.gtb.gov.tr/GETAPP). Başvurular da aynı bağlantıdan yapılmaktadır. GET-APP kullanıcı adaylarının aşağıdaki 2 koşuldan birini sağlaması yeterlidir: 1- Merkezi Sicil Kayıt Sisteminde (MERSİS) firmayı temsile yetkililer arasında yer almak, 2- Yükümlü Kayıt Takip Sistemindeki (YKTS) temsilciler arasında yer almak. 1 veya 2 numaralı koşulu yerine getiren kullanıcı adayları, herhangi bir gümrük idaresine gitmeden web üzerinden başvurularını sonuçlandırmaktadır. Gümrük Müşavirleri, mevcut Bilge Kodu ve şifreleri ile uygulamaya girebilir. GET-APP AÇILIŞ SAYFASINDA GÖRÜNEN MENÜ NE İŞE YARAR? Menüde, konusuna göre isimlendirilmiş modül adını verdiğimiz sorgulama alanları bulunmaktadır. Modül Adı Modül Açıklaması Sorgulama Kriteri Gümrük Eşya Takip (GET-APP) Konşimentoya Bağlı İthalat Tasıma senedinin tescili ile başlayan ithalat sürecine dair statü, tarih, gümrük ve belge bilgisini kapsar. Taşıma Senedi No NCTS/TIR İthalat Yurtdışında NCTS/TIR rejimleri ile başlayan ithalat sürecine dair statü, tarih, gümrük ve belge bilgisini kapsar. MRN/TIR Karne No İhracat İhracat beyannamesinin tescili ile başlayan ihracat sürecine dair statü, tarih, gümrük ve belge bilgisini kapsar. İhracat Beyanname No Antrepo İthalat Antrepo beyannamesinin tescili ile başlayan ithalat sürecine dair statü, tarih, gümrük ve belge bilgisini kapsar. Antrepo Beyanname No Antrepo NCTS Antrepo beyannamesinin tescili ile başlayan ithalat sürecine dair statü, tarih, gümrük ve belge bilgisini kapsar. Antrepo Beyanname No Detaylı Beyan Numaraya Göre Tescil edilen ithalat/ihracat beyannamesine ilişkin statü, tarih, gümrük ve belge bilgisi ile ilgili tarafları kapsar. Beyanname No Liste Halinde Tescil edilen ithalat/ihracat beyannamelere ilişkin statü, tarih, gümrük ve belge bilgisi ile ilgili tarafları kapsar. Açık ihracat için tahmini tamamlanma süresini verir. Yıl Ay İthalat- İhracat Açık- Kapalı NCTS İşlemleri Numaraya Göre Tescil edilen NCTS beyanına ilişkin statü, tarih, gümrük ve belge bilgisi ile ilgili tarafları kapsar. MRN No Liste halinde Tescil edilen NCTS beyanlarına ilişkin statü, tarih, gümrük ve belge bilgisi ile ilgili tarafları kapsar. Yıl Ay TIR İşlemleri (Ön Beyan) Numaraya Göre Tescil edilen TIR ön beyanına ilişkin statü, tarih, gümrük ve belge bilgisi ile ilgili tarafları kapsar. TIR Karne No Liste halinde Tescil edilen TIR ön beyanlarına ilişkin statü, tarih, gümrük ve belge bilgisi ile ilgili tarafları kapsar. Yıl Ay Varış İşlemleri Numaraya Göre Tescil edilen Tasıma Senedine ilişkin statü, tarih, gümrük ve belge bilgisi ile ilgili tarafları kapsar. Açık ithalat için tahmini tamamlanma süresini verir. Taşıma Senedi No Liste halinde Tescil edilen Tasıma Senetlerine ilişkin statü, tarih, gümrük ve belge bilgisi ile ilgili tarafları kapsar. Açık ithalat için tahmini tamamlanma süresini verir. Yıl Ay İthalat- İhracat Açık- Kapalı Ceza Kararı Liste halinde Düzenlenen ceza kararına/kararlarına ilişkin statü, tarih, miktar ve belge bilgisi ile ilgili tarafı kapsar. Belge No Yıl Ay Ek Tahakkuk Kararı Liste halinde Tahakkuk eden ek vergi kararına/kararlarına ilişkin statü, tarih, miktar ve belge bilgisi ile ilgili tarafı kapsar. Belge No Yıl Ay Elektronik Belge Belge Satır Bilgileri İthalat veya ihracat için başlatılan elektronik izin başvurusuna ilişkin statü, tarih, miktar ve eşya bilgisini kapsar. Belge No Belge Beyanname Bilgileri İthalat veya ihracat için başlatılan elektronik izin başvurusuna ilişkin statü, tarih, miktar ve beyanname bilgisini kapsar. Belge No Liste Halinde İthalat veya ihracat için başlatılan elektronik izin başvurularına ilişkin statü, tarih ve belge bilgisi ile ilgili tarafı kapsar. Yıl Ay İşlem Süresi Tahmini Süreler Gümrük idaresine göre seçilen tarihte açık olan ihracat/ithalat için tahmini tamamlanma süresini verir. (Gümrük idarecileri kullanabilir.) Yıl Ay Gün İthalat- İhracat Ortalama Süreler Türkiye'nin geçmiş ortalama ithalat ve ihracat süresini verir. İthalat- İhracat SHIP NEDİR? Belirli bir dönemde Türkiye'de gerçekleştirilen ithalat veya ihracat işlemlerine ait ortalama süre bilgisini grafik ve tablolar ile sunan web tabanlı bir uygulamadır. SHIP ile NE TÜR BİLGİ SUNULMAKTADIR? Eşyaya, ülkelere, gümrük idaresine vb sınıflamalara göre hesaplanmış ithalat ve ihracat süre bilgisi ile süreç aşamalarına ait süre bilgisi sunulmaktadır. · Dönemler itibariyle ortalama ithalat ve ihracat süresi, · Belirli belirteçlere göre ortalama ithalat ve ihracat süresi, · Senaryolara göre ortalama ithalat ve ihracat süresi, · Ülkelere ve bölgelere göre ortalama ithalat ve ihracat süresi, · Gümrük müdürlüklerine göre ortalama ithalat ve ihracat süresi, · Fasıllara göre ortalama ithalat ve ihracat süresi, · Rejimlere göre ortalama ithalat ve ihracat süresi, · Süreç aşamalarına ilişkin ortalama süre, ORTALAMA SÜRE NASIL HESAPLANMAKTADIR? İthalatta genel süre ve süreç aşamalarına ait süre olmak üzere 9 farklı süre hesaplanmaktadır. Ön Beyan Süresi : Türkiye'ye varmak üzere olan eşyaya ilişkin ilk bildirim ile aracın Türkiye Gümrük Bölgesine varışı arasında geçen zaman Genel Süre : Eşyayı taşıyan aracın Türkiye Gümrük bölgesine varışı ile ithalat beyannamesinin vergilerinin ödenmesi arasında geçen süre Varış Onay Süresi : Eşyayı taşıyan aracın Türkiye Gümrük Bölgesine varışı ile varışının Giriş Gümrük idaresince onaylanması arasında geçen zaman Transite Hazırlık Süresi : Türkiye Gümrük Bölgesine varan aracın varışının onayı ile NCTS rejimi beyanı arasında geçen zaman Transit Süresi : Türkiye Gümrük Bölgesine varan eşyanın, giriş ve ithalat Gümrük idaresi arasında taşınmasında geçen zaman Antrepo Süresi Eşyayı taşıyan aracın ithalat Gümrük idaresine varışı ile ithalat beyannamesinin tescil edilmesi arasında geçen zaman Beyanname Tescil Süresi : Eşyayı taşıyan aracın ithalat Gümrük idaresine varışı ile ithalat beyannamesinin tescil edilmesi arasında geçen zaman Muayene Onay Süresi : İthalat beyannamesinin tescil edilmesi ile muayene işleminin tamamlanması arasında geçen zaman Vergilerin Ödenme Süresi : İthalat beyannamesinin muayenesinin tamamlanması ile vergilerinin ödenmesi arasında geçen zaman İhracatta genel süre ve süreç aşamalarına ait süre olmak üzere 6 farklı süre hesaplanmaktadır. Genel Süre : İhracat beyannamesinin tescil edilmesi ile fiili ihracat arasında geçen zaman Muayene Onay Süresi : İhracat beyannamesinin tescil edilmesi ile muayene işleminin tamamlanması arasında geçen zaman Transite Hazırlık Süresi : İhracat beyannamesinin muayene onayından NCTS veya TIR kapsamı transit işleminin başlangıcına kadar geçen zaman Transit Süresi : NCTS veya TIR kapsamı transit işleminin başlangıcından bitişine kadar geçen zaman Çıkış Süresi : NCTS veya TIR kapsamı transit işleminin bitişinden fiili ihracatın gerçekleşmesine kadar geçen zaman Çıkış Onay Süresi : Eşyanın fiili ihracatından çıkış bildiriminin onaylanmasına kadar geçen süre KİMLER SHIP I KULLANABİLİR? · Bakanlık yöneticileri ve çalışanları · İdarece uygun görülen üçüncü taraflar SHIP IN GUMRUK İDARESİNE SAĞLADIĞI FAYDA NEDİR? SHIP, belirli bir döneme ait ithalat ve ihracat süreleri hakkında doğru bilginin anlaşılır, kolay ve mukayese edilir şekilde gümrük idaresine ve ilgili taraflara sunmayı hedeflemektedir. Sunulan bilginin, kullanıcının iş yapma yeteneğine katkı sağlayacağı düşünülmektedir. · Standart yöntemlerle hesaplanan, objektif ve kıyaslanabilir işlem sürelerine ulaşılacaktır. · Bakanlığımızın veya dış ticaret erbabının süreçlerdeki aksaklıkları teşhisi kolaylaşacaktır. · Sonuç odaklı çözümler geliştirilecektir. · Tahmini sürelerin hesaplanmasını sağlayacaktır. SHIP I KULLANMAK İÇİN NE YAPILMALIDIR? Uygulamaya, Ticaret Bakanlığı web sitesindeki E-İşlemler menüsünden erişilmesi planlanmaktadır. http://s97powerbi4/Reports/browse/Gumruk_Sure_Performance/Ihracat http://s97powerbi4/Reports/browse/Gumruk_Sure_Performance/Ithalat Bu amaçla BİLGE kullanıcılarına tanımlanmak üzere SHIP isimli bir profil oluşturulacaktır. SHIP profil yetkisine sahip kullanıcılar BİLGE kodu ve şifresini kullanarak gösterge paneline erişebilecektir. SÜREÇ İYİLEŞTİRME NEDİR? Anlık takip veya dönemsel ölçüm sonuçlarından faydalanarak, aksaklıkları tespit edecek bir iş sürecidir. Anlık takip ve dönemsel ölçüm sonuçlarının, detaylı analizleri teşvik ederek aksaklıkların tespitini kolaylaştırması beklenmektedir. Ölçüm sonuçları, aksaklıklara işaret edebilir ancak tek başına tespit için yeterli değildir, tespit ve çözüm için sistematik bir yaklaşım gerekmektedir. MOLBİS PROJESİNİN GELECEK FAALİYETLERİ NELERDİR? · İthalat ve ihracat ortalama sürelerini sunan gösterge paneli (dashboard), Bakanlığımız yönetici ve personelinin kullanımına açılacaktır. · İkinci hedef kapsamında hazırlanan uygulamalar Bakanlık yöneticilerine ve çalışanlarına, ithalatçılara/ihracatçılara tanıtılacaktır. · Teşhis ve iyileştirme bileşeni kapsamında bir sistem tasarlanacaktır. · Kullanıcıların uygulamalarla ilgili karşılaştıkları sıkıntılar takip edilecektir (sürekli). · Değişen iş süreçlerine göre uygulamalar ve hesaplamalar revize edilecektir (sürekli). · Uygulamaların tanıtımına devam edilecektir (sürekli). · Süreç iyileştirmeye yönelik ilave analizler ve çalışmalar tespit edilecektir (sürekli). · İlgili birimler ile aksaklıkların tespitine yönelik eylemler planlanacaktır (sürekli). · Eylem planları takip edilecektir (sürekli). MOLBİS PROJESİNİN SÜREKLİLİĞİNİ SAĞLAMAK İÇİN NELERE İHTİYAÇ DUYULMAKTADIR? · Proje koordinatörü (Daire Başkanı veya üstü bir makam) · Projede çalışmış en az 4 Ticaret Uzmanı · Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığından 2 programcı · Danışmanlık firması desteği ÖRNEKLERLE GET-APP Örnek 1: 5940865427 vergi numaralı kullanıcı son 4 ay içinde adına tescil edilen 494719677179 numaralı taşıma senedi numarasına ilişkin durumu sorgulamış ve taşıma senedine kapsamındaki eşyasının 18 Temmuz'da 08:06'da AHL Kargo Gümrük Müdürlüğü'ne vardığını ve aynı gün 13:07'de ambara alındığını görmüştür. Eşyasının sonraki işlemlerini de yapıldıkça görebilecektir. X şirketi ithalat, ihracat ve antrepoya bağlı ithalat ve transit işlemlerini bu şekilde takip edebilmektedir. 5940865427 vergi numaralı kullanıcı, tek pencere sisteminde yaptığı başvuruları sorgulamış, 19243251500854013195411 numaralı belgesindeki eşya, izin miktarı gibi bilgilere ve belgenin hangi beyannameler kapsamında kullanıldığı bilgisine erişmiştir. 5940865427 vergi numaralı kullanıcı alıcısı/göndericisi olduğu Detaylı beyannamelere, NCTS beyanlarına, TIR ön beyanlarına, Taşıma senetlerine, Ceza ve Ek tahakkuk kararlarına ve Elektronik belgelere liste halinde veya tekil olarak erişebilmektedir. Örnek: 5940865427 vergi numaralı kullanıcı, 2019 yılı Temmuz ayında başlatılan ihracat işlemlerini sorgulamış ve 24 Temmuz'da saat 14:49'da Muratbey Gümrük Müdürlüğünde tescil edilen ihracat beyannamesi kapsamı eşyanın 101 saat içinde Türkiye'den çıkacağını öğrenmiştir. Örnek: 5940865427 vergi numaralı kullanıcı, Erenköy Gümrük Müdürlüğünden gerçekleştireceği bir ihracat işleminin ortalama 82 saatte biteceği bilgisine de ulaşmıştır. Örnek: Kayseri Gümrük Müdürü 26 Temmuz'da Müdürlüğünde tescil edilen ihracat beyannamelerini sorgulamış ve her bir ihracat beyannamesi kapsamı eşyanın Türkiye yi ne kadar sürede terk edeceğini görebilmiştir.