Karabiber ithalatında 2 dolar altındaki istatistik kıymeti üzerinden kıymet araştırmasına gidilmesi

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :85593407-165.04 Konu :223-İR-B/06-05.12.2018 24.04.2019 / 43750769 DAĞITIM YERLERİNE İlgi: a) 03.01.2017 tarihli ve 21524920 sayılı yazımız. b) 21.01.2019 tarihli ve 40754073 sayılı yazımız. İlgi (b)'de kayıtlı yazımızda Gümrük ve Ticaret Başmüfettişi Aydın ŞAHİN tarafından düzenlenen 05.12.2018 günlü 223-B/06 sayılı İnceleme Raporunda 2,00 $/kg'ın altında birim kıymete (istatistiki kıymet/kg) sahip karabiber ithalatına ilişkin beyannamelerde kıymet araştırmasına gidilmesinin hazine kayıplarını önleyeceği kanaatine varıldığı ifade edilmişti. Bu defa Ticaret Başmüfettişi Aydın ŞAHİN'den alınan, bir örneği ekli, 13.03.2019 günlü 42542406 sayılı yazıda "bundan sonra" verilen Serbest Dolaşıma Giriş Beyannameleri için uygulanması gerektiği yönünde bildirim yapılması gerektiğinin düşünüldüğü ifade edilmektedir. Bilgi ve buna göre gereğini rica ederim. H. Sadi ÇETİNTAŞ Bakan a. Daire Başkanı EK : 1 adet yazı Dağıtım: Batı Marmara Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Doğu Akdeniz Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Doğu Anadolu Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Doğu Karadeniz Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Doğu Marmara Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Ege Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Fırat Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Gap Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Gürbulak Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne İpekyolu Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne İstanbul Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Kaçkar Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Orta Akdeniz Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Orta Anadolu Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Orta Karadeniz Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Batı Akdeniz Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Trakya Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Uludağ Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne T.C. TİCARET BAKANLIĞI Ticaret Müfettişliği Sayı :91351399-663.99 Konu :223-İR-B/06-05.12.2018 13.03.2019 / 42542406 REHBERLİK VE TEFTİŞ BAŞKANLIĞINA İlgi: a) 05.12.2018 tarihli ve 91351399-663.05/00039505196 sayılı İnceleme Raporumuz. b) GGM'nün 01.03.2019 tarihli 75705452-663.05[GGM-İR3369]/00042140246 sayılı yazısı. İlgi (a) da kayıtlı Raporumuz üzerine ilgi (b) yazı ekinde yer alan Gümrükler Genel Müdürlüğünün Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüklerine dağıtımlı 21.01.2019 tarih ve 40754073 sayılı yazısında, Raporumuzdan bahsedilerek "2,00 $/kg'ın altında birim kıymete (istatistiki kıymet/kg) sahip karabiber ithalatına ilişkin beyannamelerde kıymet araştırmasına gidilmesinin hazine kayıplarını önleyeceği kanaatine varıldığı ifade edilmektedir. Bilgi ve gereğini rica ederim." denilmiştir. Raporumuzda, karabiber ithalatlarında gerçeklikten uzak belirlenecek birim kıymete göre kıymet araştırmasına gidilmesinin gümrük idarelerinin iş yükünü artıracağı ve beklenen sonucu vermeyeceği hususu da belirtilerek "… bundan sonra 2,00 $/kg.'ın altında birim kıymete (istatistiki kıymet/Kg.) sahip karabiber ithalatına ilişkin beyannamelerde kıymet araştırmasına gidilmesinin hazine kayıplarını önleyeceği …" denilmişti. Ancak, Gümrükler Genel Müdürlüğünce yukarıda belirtilen dağıtımlı yazıda "bundan sonra" ibaresinin yer almadığı görülmüştür. Yazıda Müfettişliğimizin isminin geçmiş olması sebebiyle geri dönüşler olmuş, bazı gümrük müdürlüklerince geriye dönük kıymet araştırmasına gidildiği anlaşılmıştır. Geriye dönük kıymet araştırmasına gidildiğinde ithalatçıların göndericilerden belge temin etmeleri, ihraç ülkesinin mevzuatından kaynaklanan sebeplerle de her zaman mümkün olamamakta, bu durum da ithalatçılarla gümrük idareleri arasında ihtilaflara, gümrük idareleri ve mahkemelerin iş yükünün artmasına sebep olmaktadır. İthalatçının belge temini mümkün olsa bile geçmişe dönük kıymet araştırmasına gidilmesinin gümrük idarelerinin iş yükünü artırdığı açıktır. Bu sebeplerle, Gümrükler Genel Müdürlüğünce, Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüklerine dağıtımlı 21.01.2019 tarih ve 40754073 sayılı yazının "bundan sonra" verilen Serbest Dolaşıma Giriş Beyannameleri için uygulanması gerektiği yönünde bildirim yapılması gerektiği düşünülmektedir. Bilgileri ve gereğini arz ederim. Aydın ŞAHİN Ticaret Başmüfettişi