Gümrük müşavirinin kusurundan kaynaklanan usulsüzlük cezalarının firmalara değil, müşavirlere uygulanması gerektiği

T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :B.21.0.GGM.0.07.02.00.663.05 S 88 Konu :Ceza kararları 24.05.2012 / 11882 GÜMRÜK VE TİCARET BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜNE Genel Müdürlüğümüze intikal eden olaylardan dolaylı temsil durumunda sadece gümrük müşavirinin kusurundan kaynaklanan usulsüzlük cezalarının müşavire tatbik edilmediği, hesabına beyanda bulunulan firmaya uygulandığı anlaşılmaktadır. 5326 sayılı Kabahatler Kanununun İştirak başlıklı 14 üncü maddesinin birinci fıkrasında "Kabahatin işlenişine birden fazla kişinin iştirak etmesi halinde bu kişilerin her biri hakkında, fail olarak idari para cezası verilir." hükmü yer almaktadır. Diğer taraftan 4458 sayılı Gümrük Kanununun 181 inci maddesinin ikinci fıkrasında "İthalatta gümrük yükümlülüğünde yükümlü, beyan sahibidir. Dolaylı temsil durumunda, hesabına gümrük beyanında bulunulan kişi de yükümlüdür..."; Gümrük Yönetmeliğinin 113 üncü maddesinde ise "Beyannamede imzası bulunan kişiler cezai hükümlerin uygulanması açısından beyannamede belirtilen bilgiler ile beyannameye ekli belgelerin doğruluğu ve ilgili rejimin gerektirdiği bütün yükümlülüklere uyulmasından sorumludur. Doğrudan temsil durumunda bu sorumluluk adına hareket edilenlere aittir…" hükümlerine yer verilmiştir. Söz konusu mevzuat düzenlemelerinden de anlaşılacağı üzere gümrük müşavirleri imzaladıkları beyannamelere ilişkin olarak beyan sahibi sıfatıyla sorumludurlar. Bu itibarla, dolaylı temsil yoluyla takip edilen işlemlerde beyannamede imzası bulunan müşavirin kusuru nedeniyle beyandan kaynaklanan usulsüzlük cezalarının firmalara değil, müşavirlere uygulanması konusunda hassas olunmasını rica ederim. Remzi AKÇİN Bakan a. Genel Müdür DAĞITIM: Tüm Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlükleri