Avrupa Birliği ülkelerinden A.TR eşliğinde gelen ticaret politikası önlemlerine tabi eşya ithalatında (dampinge karşı vergi vs) menşei belgesi ibrazının aranması

T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı: 20117910/110 Konu: Menşe Şahadetnamesi 429/1 15.05.2015 7960138 yazıda ilgi tutulmuştur 30.10.2014 / 3509191 DAĞITIM Bakanlığımıza intikal eden Türkiye Odalar Borsalar Birliği, Gaziantep Sanayi Odası, İstanbul Tekstil ve Hammaddeleri İhracatçıları Birliği ve Adana Sanayi Odasının muhtelif tarihli dilekçelerinde Gümrük Yönetmeliğinin 205/3 üncü maddesi ve 3 Seri Nolu Gümrük Genel Tebliğinin 4 üncü maddesinin uygulaması ile ilgili olarak; ticaret politikası önlemlerine tabi eşyanın çeşitli AB ülkeleri üzerinden A.TR dolaşım belgesi eşliğinde AB menşeli gibi gösterilerek ithalatının yapıldığı ve bu şekilde söz konusu ürünlerin ticaret politikasına tabi tutulmayarak ülkemize ithal edildiği belirtilerek önleme tabi A.TR Dolaşım Belgeli eşyada ve Serbest Ticaret Anlaşması kapsamındaki ülkelerinden gelen eşyada menşe şahadetnamesi aranması gerektiği ifade edilmiştir. Konuyla ilgili görüşleri sorulan Ekonomi Bakanlığından alınan bir örneği ekli 19.08.2014 tarih ve 54752 sayılı yazıda hem dampinge karşı önleme hem de ilave gümrük vergisi uygulamasına tabi olan 54.07 ve 55.13, 55.14, 55.15, 55.16 Gümrük Tarife Pozisyonları altında yer alan mensucat eşyasının Avrupa Birliği ve Serbest Ticaret Anlaşması kapsamındaki ülkelerden ithalatında Gümrük İdarelerince menşe belgesi aranması gerektiği belirtilmektedir. Bu çerçevede, ticaret politikası önlemlerinin etkisiz kılınmasına yönelik girişimlerin önlenmesini teminen 54.07 ve 55.13, 55.14, 55.15, 55.16 Gümrük Tarife Pozisyonları altında yer alan mensucat eşyasının Avrupa Birliği ve Serbest Ticaret Anlaşması kapsamındaki ülkelerden ithalatında, Gümrük İdarelerince menşe belgesi aranılması hususunda azami dikkatin gösterilmesi gerekmektedir. Bilgi ve gereğini rica ederim. Cenap AŞCI Bakan a. Genel Müdür DAĞITIM: Tüm Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüklerine T.C. EKONOMİ BAKANLIĞI Sayı :76399154-220.02 Konu :Menşe Belgesi 19.08.2014 / 54752 GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞINA İlgi: a) 07.11.2013 tarihli ve 73270 sayılı yazımız. b) 12.11.2013 tarihli ve 74350 sayılı yazımız. c) 27.05.2014 tarihli ve 543973 sayılı yazınız. d) 03.06.2014 tarihli ve 37553 sayılı yazımız. İlgi (c)'de kayıtlı yazıları ile ticaret politikası önlemlerine tabi eşyanın Avrupa Birliği (AB) ülkelerinden A.TR dolaşım belgesi eşliğinde ülkemize ithal edildiği durumlarda, ilgili gümrük idarelerince menşe şahadetnamesi aranıp aranmaması konusunda Bakanlığımız görüşü talep edilmektedir. Bilindiği üzere, 54.07 Gümrük Tarife Pozisyonu (GTP) altında yer alan sentetik filamentten mensucatın Çin Halk Cumhuriyeti (:HC), Çin Tayvanı, Güney Kore, Malezya, Tayland ve Filipinler menşeli olanlarının, 55.13, 55.14, 55.15 ve 55.16 GTP altında tasnif olan sentetik ve suni devamsız liflerden dokunmuş mensucatın ise ÇHC menşeli olanlarının ithalatında dampinge karşı önlemler yürürlüktedir. Ayrıca, 2011 yılında yapılan düzenleme ile söz konusu ürünlerin ithalatında İlave Gümrük Vergisi (İGV) uygulaması başlatılmıştır. Bakanlığımıza, bahse konu İGV uygulaması ve damping önlemleri kapsamındaki eşyanın, AB ve STA ülkeleri üzerinden menşe yanıltması yapılarak ithal edilmesi suretiyle ticaret politikası araçlarının etkisiz kılındığı yönünde şikayetler ulaşmıştır. Bu çerçevede, yapılan ön incelemeler sonrasında, 11.08.2014 tarihli ve 29085 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan, 2014/29 ve 2014/30 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ'ler ile 54.07 GTP'si altında tasnif olan eşya için Bulgaristan'a 55 grubunda yer alan eşya için ise Bulgaristan ve Polonya'ya yönelik önlemlerin etkisiz kılınmasına karşı soruşturmalar açılmıştır. Açılan soruşturmaların yanı sıra, AB ve STA ülkelerinden bu tür şikayetlere konu ithalatın yakından takip edilmesi önem taşımaktadır. Bu kapsamda, özellikle hem dampinge karşı önlem hem de İGV uygulamasına tabi olan 54.07 ve 55.13, 55.14, 55.15 ve 55.16 Gümrük Tarife Pozisyonları altında yer alan mensucat eşyasının, AB ve STA ülkelerinden ithalatında gümrük idarelerince menşe belgesi aranılması gerekmektedir. Bilgi ve gereğini arz ederim. İbrahim ŞENEL Bakan a.