Solvent ve petrol ürünlerinin tahlilinde tarife tespitine yönelik hangi analizlerin yapılacağının forma meşruhat verilmesi

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Dosya no :B.02.1.GÜM.0.06.00.09.259/1794 Sayı : 24.11.2004 / 32008 GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE Bilindiği üzere, Başmüdürlüğümüz bağlantılarında işlem gören beyannameler kapsamındaki tahlile tabi eşyaların tahlil işlemleri Gümrük Yönetmeliği'nin 195 inci maddesi gereğince gümrük laboratuarlarında yapılmakta, burada yapılamaması halinde eşya numuneleri hariçteki laboratuarlara gönderilerek analiz işlemleri tamamlanmaktadır. Anılan Yönetmeliğin 196 ncı maddesinde, tahlil için laboratuarlara gönderilecek numunelerin hangi yönden tahlilinin yapılması gerektiğinin muayene memuru tarafından beyannameye açıkça ve eksiksiz bir şekilde yazılması ve kimyagerlerin de tahlili sadece bu bakımdan yapmakla yükümlü olduğu, 202 nci maddesinde ise, eşya numunelerinin analiz için hariçteki bir laboratuara gönderilmesi durumunda sevk yazısında eşyanın cins, nev'i, niteliğine ilişkin yükümlü beyanı ile birlikte Türk Gümrük Tarife Cetveli ve İzahatnamesinde söz konusu eşya ve analizleri için getirilen hükümler dikkate alınarak hangi analizlerin yapılması gerektiği, özellikle hangi hususun tespitinin istenildiğinin belirtileceği açıkça yer almıştır. Bununla birlikte, söz konusu madde hükümleri muayene memurlarınca tahliline gerek görülen eşyalara ilişkin numunelerin sadece "eşyanın cins, nev'i ve niteliğinin belirlenmesi" ve "tarife diline göre tespiti" şeklindeki şerh ile birlikte ilgili gümrük laboratuarı veya hariçteki laboratuarlara gönderilerek uygulanmaktadır. Müsteşarlığımıza intikal eden bazı olaylarda söz konusu uygulamanın özellikle 25.03.2003 tarihli 7172 sayılı tüm Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüklerine muhatap yazımız kapsamındaki İthalat Yönetmeliği eki tebliğlerde belirtilen solvent ve bazı petrol ürünlerinin hariçteki laboratuarlara gönderilmesi sırasında sıkıntı yarattığı, eşya numunesi gönderilirken TGTC'de sınıflandırılabilmesi için hangi analizlerin yapılması ve hangi analiz metotlarının uygulanması gerektiği konusunda anılan laboratuarlara bilgi verilmediğinden numune üzerinde laboratuarın kendi rutin analizlerinin yapılması sonucunda düzenlenen analiz raporlarının çoğu kez eşyanın tarife pozisyonunun belirlenmesi konusunda yetersiz kaldığı, ilgili gümrük idaresi ile anılan laboratuar arasında yeniden tahlil istemine ilişkin gereksiz yazışmalarla sürecin uzamasına sebebiyet verildiği anlaşılmıştır. Mevcut uygulamanın yarattığı sıkıntıların önlenebilmesi için özellikle solvent ve petrol ürünlerinin tahlil işlemlerine ilişkin mezkur yazımız gereğince herhangi bir gümrük idaresinde işlem gören beyanname kapsamı eşyanın tahlil işlemlerinin burada yapılmaması halinde tahlil raporuna eşyanın tarife pozisyonunun tespiti için hangi analizlerin yapılması gerektiği ve uygulanması gereken analiz metoduna ilişkin bilgilerin ilgili kimyager tarafından yazılması eşya numunesinin ilgili gümrük idaresince bu bilgiler ile birlikte hariçteki laboratuara gönderilmesi, alınacak analiz raporunun gerek görülmesi halinde tekrar ilgili gümrük laboratuarına gönderilerek sonuçların kimyager tarafından yorumlanmasının talep edilmesi ve buna göre tarife pozisyonunun tespiti yoluna gidilmesi gerekmektedir. Bilgi ve gereğini rica ederim. Sezai UÇARMAK Gümrükler Genel Müdür v. DAĞITIM Tüm Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüklerine