TIR karnesi kapsamı eşyalara ilişkin noksanlık ve fazlalık takibatları için firmalara verile süre takibi ve ceza uygulaması (Mülga)

T.C. BAŞBAKANLIK Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğü SAYI : B.02.1.GÜM.0.08.00.24/ ANKARA KONU : 10.02.2006 / 02085 yazı ile YÜRÜRLÜĞÜ KALMAMIŞTIR. 9284-24.11.2005 GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE Bilindiği üzere, 4458 Sayılı Gümrük Kanunu'nun uygulanmasına ilişkin Gümrük Yönetmeliğinin 734'üncü maddesinin ikinci fıkrasında; "TIR karnesinde kayıtlı eşyanın noksan çıkması durumunda ilgili gümrük idaresince TIR karnesi hamiline 6 aylık süre verilerek, bu süre içinde noksan çıkan eşyanın mahrecinden yüklenmediği hususunda mahallinde düzenlenmiş bir belgenin veya yanlışlıkla bir başka yere çıkarıldığı, kaza veya avarya neticesinde kaybolduğu ya da çalındığı hususunda resmi makamlardan alınmış belgelerin konsolosluk veya büyükelçiliklere tasdik ettirilerek ibrazı istenir." 23.01.2002 tarihli, 24649 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren TIR Uygulama Tebliği'nin 25/c/2 maddesinde ise; " TIR karnesinde kayıtlı miktara göre eksikliğinin veya fazlalığının tespit edildiğini gösterir tutanağın imzalandığı tarihte yapılan bildirim üzerine 3 aylık bir süre verilerek bu süre içerisinde TIR karnesi hamilinden (Taşıyıcı Firma) eksiklik veya fazlalığın neden kaynaklandığının belgelenmesi istenir. TIR karnesi hamilince (Taşıyıcı Firma) eşyanın mahrecinden yüklenmediği veya yanlışlıkla başka yere çıkarıldığı veya kaza ve avarya neticesinde kaybolduğu veya çalındığına ilişkin belgenin eşyanın yüklendiği liman yetkilileri, çıkış acenteleri, taşımacı kuruluş kamu kuruluşu ise bu kuruluştan alınarak, eşyanın yüklendiği limandaki en büyük Mülki İdare Amirince, Gümrük İdaresince, Ticaret ve Sanayi Odalarınca, Liman Başkanlığınca, Konsolosluk veya Büyükelçilerden herhangi birisine tasdik ettirilerek ibrazı gerekir." hükmü yer almaktadır. Gümrük Yönetmeliği ile TIR Uygulama Tebliğinin ilgili maddelerinde görüleceği üzere, Özet beyan noksanlığının nereden kaynaklandığının ispatına yönelik mükellefine verilen süre TIR Uygulama Tebliğinde 3 ay olarak belirlendiği halde daha üst bir hukuki düzenleme olan Gümrük Yönetmeliğinde ise 6 ay olarak belirlenmiştir. Süre açısından ortaya çıkan bu çelişki nedeniyle mükellef ile gümrük idareleri arasında zaman zaman ihtilaflar yaşandığı Genel Müdürlüğümüze intikal eden olaylardan anlaşılmıştır. Bu itibarla, Gümrük Yönetmeliğinde gerekli düzenleme yapılıncaya kadar, TIR karnesi kapsamı eşyalara ilişkin noksanlık ve fazlalık takibatları için firmalara TIR Uygulama Tebliğinde belirtildiği üzere 3 ay süre verilmesi ve verilen bu süre içerisinde noksanlığın veya fazlalığın yalnızca süre nedeniyle ispat edilememesi halinde herhangi bir ceza uygulanmadan önce Gümrük Yönetmeliği'nin 734/2 nci maddesinde belirtilen 6 aylık süre acısından değerlendirilmek üzere konunun Genel Müdürlüğümüze intikal ettirilmesi hususunda bağlantınız gümrük idarelerinin bilgilendirilmesi yönünde gereğini rica ederim. Müsteşar a. DAĞITIM : Tüm Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüklerine