Petrol ürünleri ve solvent ithalatlarında tahlil

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :B.02.1.GÜM.0.06.00.09.259/2903-07172 Konu: 24.06.2003 / 16048 yazıda ilgi tutulmuştur. 22.08.2003 / 21696 yazıda ilgi tutulmuştur. 10.11.2004 / 30864 yazıda ilgi tutulmuştur. 24.11.2004 / 32008 yazıda atıf yapılmıştır. 21.08.2006 / 21274 akaryakıt tahlil gümrükleri 21.11.2007 / 32990 ile YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMIŞTIR. 28/07/2006 tarih ve 19311 sayılı ile 28/11/2006 tarih ve 30596 sayılı yazılarla yeni düzenleme yapılmıştır. 25/03/2003 / 7172 GÜMRÜKLER BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE Bilindiği üzere 4458 sayılı Gümrük Kanununun uygulanmasına ilişkin Gümrük Yönetmeliğinin 195 inci maddesinin 1 inci fıkrası 27.02.2003 gün ve 25033 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Gümrük Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılması Hakkında Yönetmeliğin 5 inci maddesi ile "Laboratuar tahlilleri gümrük laboratuvarlarında yapılır. Tahlilin gümrük laboratuvarlarında yapılamaması halinde bu tahlil, ücreti yükümlülerce peşin ödenmek şartıyla gümrük müdürlüklerince uygun görülen laboratuvarlarda yaptırılabilir. Tahlil yapılacak laboratuvarın tespitinde eşyanın cins, nevi ve niteliğine göre sırasıyla en yakın üniversite, bilimsel kuruluş, uzman ve uygulayıcı kurumların laboratuvarları dikkate alınır..." şeklinde değiştirilmiştir. Bu değişiklik ile Gümrük Laboratuarında yapılamayan tahlillerin yaptırılacağı laboratuvarın tespitinde Gümrük Müdürlükleri yetkili kılınmıştır. Diğer taraftan aynı Yönetmeliğin 196 ncı maddesinin 1 inci fıkrası "Muayene memurları tahlil için gümrük laboratuvarlarına veya hariçteki laboratuvarlara gönderecekleri eşya veya numunelerin hangi yönden tahliline gerek gördüklerini beyannameye açıkça ve eksiksiz bir şekilde yazmakla ve kimyagerler de tahlili istenilen çerçevede yapmakla yükümlüdür." şeklinde değiştirilmiş, 749 uncu maddesine ise "Birinci tahlilin gümrük laboratuvarları haricinde bir laboratuvarda yapılmış olması halinde ikinci tahlil Gümrükler Başmüdürlüğünce uygun görülecek bir laboratuvarda yaptırılır." hükmü ilave edilmiştir. Bu düzenleme ile laboratuvar tahlillerinin genelde nasıl yapılması gerektiği ifade edilmektedir. Genel kural ortaya konulmaktadır. Ancak; eşya grupları itibariyle laboratuvar tahlillerinin farklılık göstereceği ve ihtiyaca göre tahlil biçiminin değişeceği açıktır. Nitekim; petrol ürünleri ve solvent ile ilgili olarak tahlil için laboratuvar seçiminde ve yönlendirmesinde çeşitli sıkıntılar ortaya çıkmaktadır. Söz konusu ürünlerin tahlilinde uygulama farklılıkları ve çeşitli şikayetler olmaktadır. Bu şikayetlerin giderilmesi ve uygulama birliği sağlanarak haksızlıkların önlenmesi amacıyla Gümrük İdarelerince aşağıda belirtildiği üzere işlem yapılması uygun bulunmuştur: 1- İthalat Yönetmeliği eki tebliğlerde belirtilen solvent ve bazı petrol ürünlerinin tahlil işlemlerinde; a) Sanayicilerin kendi ihtiyaçları için getirdikleri söz konusu ürünlerin tahlil işlemleri en yakın gümrük laboratuarında; burada mümkün olmaması halinde, Gebze Petrokimya Ürünleri İhtisas Gümrük Müdürlüğü Laboratuvarında, burada da yapılamaması halinde laboratuvar imkanları yazı ile teyid edilen en yakın üniversitelerde, bunun da mümkün olmaması durumunda bu konuda uzman, uygulayıcı ya da bilimsel kurumlardan sırasıyla ODTÜ Petrol Araştırma Merkezi (PAL), TÜBİTAK (MAM), TÜPRAŞ'da; b) Sanayicilerin kendi ihtiyacı kapsamı dışında kalan solvent ve petrol ürünlerinin ithal edilmek üzere getirilmesi halinde; - Bunların tahlil işlemleri Gebze Petrokimya Ürünleri İhtisas Gümrük Müdürlüğü laboratuvarında, - Numuneler posta veya özel kargo yoluyla gönderilecek, tahlil ücret alınmaksızın, - Tahlil işleminin Gebze Petrokimya Ürünleri İhtisas Gümrük Müdürlüğü laboratuarında yapılamaması halinde bu tahlil, ücreti yükümlülerce peşin ödenmek şartıyla, bu Gümrük İdaresince, laboratuvar imkanları yazı ile teyid edilen en yakın üniversitelerde, bunun da mümkün olmaması durumunda bu konuda uzman, uygulayıcı ya da bilimsel kurumlardan sırasıyla ODTÜ Petrol Araştırma Merkezi (PAL), TÜBİTAK (MAM), TÜPRAŞ'da yaptırılacaktır. 2- Solvent ve petrol ürünleri dışında kalan diğer eşyanın tahlillerinin Gümrük Laboratuvarında yapılamaması halinde, Gümrük Yönetmeliğinin anılan 195 inci maddesi uyarınca, bu tahlillerin eşyanın cins, nevi ve niteliğine göre sırasıyla en yakın üniversite, bilimsel kuruluş, uzman veya uygulayıcı kurumlardan birinde yaptırılması gerektiğinden, eşya cinslerine göre tahlil yaptırılacak kuruluşlar bir liste halinde tespit edilecektir. Aksine bir durumun (belirlenen kuruluşun tahlili yapamadığını belirtmesi veya o tahlil açısından yeterli donanıma sahip bir kuruluşun sonradan tespit edilmesi vs.) söz konusu olmaması halinde, aynı cins eşya tahlilleri aynı kuruluşa gönderilecektir. Bilgi ve gereğini rica ederim. Müsteşar DAĞITIM: Tüm Gümrük Başmüdürlüklerine