Transit rejimi kapsamında sevk edilen eşyanın teslim alınması ve gerektiğinde kaçakçılık mevzuatının uygulanması

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı : B.02.1.GÜM.0.06.00.23. 691/1112 Konu : Konuyla ilgili olarak 2009/68 Sayılı Genelge Yayımlanmıştır. 25.03.2005 / 07269 GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE Müsteşarlığımıza intikal eden olaylardan hareket gümrük idarelerince transit beyannamesi kapsamında varış gümrüğüne sevk edilen eşyanın varış gümrük idaresince çeşitli nedenlerle teslim alınmadığı ve transit rejimi sonlandırılmadığı gibi transit rejimi kapsamında olmasından dolayı gümrük gözetimi altında bulunan eşya ile ilgili olarak kamu haklarını koruyucu tedbirlerin de alınmadığı görülmüştür. Bilindiği üzere, 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 86 inci maddesi "l. Transit rejimi hak sahibi olan kişiler; eşyayı öngörülen süre içerisinde ve gümrük idareleri tarafından eşyanın ayniyetinin tespiti amacıyla alınan önlemlere uymak suretiyle, varış yeri gümrük idaresine sağlam ve noksansız olarak sunmak ve transit rejimine ilişkin hükümlere uymakla yükümlüdür. 2. 1 inci fıkrada belirtilen kişilerin yükümlülükleri saklı kalmak üzere, transit rejimine göre taşındığını bilerek eşyayı kabul eden taşıyıcı veya alıcı da, eşyayı öngörülen süre içerisinde ve gümrük idareleri tarafından eşyanın ayniyetinin tespiti amacıyla alınan tedbirlere uymak suretiyle, varış yeri gümrük idaresine sağlam ve noksansız olarak sunmakla yükümlüdür." hükmünü amirdir. Mezkur Kanunu'na bağlı Gümrük Yönetmeliği'nin "Varış veya çıkış gümrük idaresinde muayene ve gümrük gözetimi" başlıklı 261 inci maddesinde "Varış veya çıkış gümrük idaresi şüphe, ihbar ile özel durumlar dışında ibraz edilen beyanname veya beyanname yerine geçen belge üzerinden belge ve süre kontrolü yaparak taşıtı haricen muayene eder. Varış veya çıkış gümrük idaresinde dıştan yapılacak muayenede mühürler veya kaplarla ilgili şüphe oluşursa bu kaplar açılır ve içindeki eşya tam muayeneye tabi tutulur…" hususu düzenlenmiş; Ayrıca, anılan Yönetmeliğin 238 inci maddesinde ihracat eşyasının 239 uncu maddesinde de serbest dolaşımda bulunmayan eşyanın transit işlemleri düzenlenmiş olup söz konusu maddelerin tetkikinden de görüleceği üzere "sevk edilen eşya çıkış gümrük idaresine geldiğinde, taşıyıcı veya temsilcisi hareket gümrük idaresinde düzenlenen transit beyannamesini veya yerine geçen belgeyi gümrüğe ibraz eder. Bilgiler gümrük memuru tarafından bilgisayar sistemine girilir. Sistem tarafından verilen tescil numarası ile atanan muayene memurunun ismi bu belgeler üzerine kaydedilir. Eşyanın muayene, tespit ve yurtdışı işlemleri bu belgeler kullanılarak yapılır." hususları bütün transit işlemlerinde varış/çıkış gümrük idaresince yapılacak işlemler olarak belirlenmiştir. Bu çerçevede, hareket/giriş gümrük idarelerince transit rejimi kapsamında sevk edilen eşyanın varış/çıkış gümrük idarelerince teslim alınmaması gibi bir insiyatif bulunmamaktadır. Diğer taraftan, transite konu eşyada gerek eşyanın miktarı gerekse cins ve nev'i ile ilgili farklılıkların tesbiti ve bu tesbitinde 4926 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu hükümlerine aykırılık teşkil etmesi halinde anılan Kanun hükümleri çerçevesinde işlem yapılacağı açıktır. Bu itibarla, yukarıdaki hükümler dikkate alındığında hareket/giriş gümrük idaresince tescil edilmiş transit beyannamesi ve muhteviyatı eşyanın varış/çıkış gümrük idaresine sunulması, varış/çıkış gümrük idaresince de söz konusu beyanname ile muhteviyatı eşyanın kabul edilerek transit işlemlerinin mevzuat dahilinde sonlandırılması ve 4926 sayılı Kanun çerçevesinde işlem yapılmasını gerektiren bir tespit varsa ilgili mevzuat uyarınca işlem yapılması gerekmektedir. Bilgi ve gereğini rica ederim. Müsteşar DAĞITIM : Tüm Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüklerine