Konteynerlı taşımalarda ve transit rejiminde eksiklik-fazlalık takibanın hangi durumlarda uygulanabileceği

T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :40216608-102.01 Konu :Eksik Veya Fazla Çıkan Eşya Takibatı 25.08.2017 / 27475636 DAĞITIM YERLERİNE İlgi :12.06.2017 tarihli dilekçeniz. İlgide kayıtlı dilekçeniz incelenmiştir. Özet beyan işlemlerine ilişkin usul ve esasları düzenleyen 2012/2 sayılı Genelgenin "Özet Beyan Eksiklik/Fazlalığı Durumunda Yapılacak İşlemler" başlıklı 3 üncü bölümünün "a) Özet Beyan Eksiklik/Fazlalığının Tespit ve Takip Edileceği Gümrük İdaresi" başlıklı kısmı; "Özet beyan eksiklik/fazlalığının konusunu Türkiye Gümrük Bölgesine getirilen eşya için giriş gümrük idaresine verilen özet beyan oluşturmaktadır. Dolayısıyla, özet beyan eksiklik/fazlalık tespiti ve takibatı, giriş gümrük idarelerince yapılacak ve takibat eşyanın gümrükçe onaylanmış bir işlem veya kullanıma tabi tutulmasından önce başlatılacaktır.", Aynı bölümün "c) Konteyner ile Taşınan Eşyada Özet Beyan Eksiklik/Fazlalığı" başlıklı kısmı; "Taşıma şekli itibariyle çok sayıda konteynerin bir arada taşındığı durumlarda, konteyner açılmadan boşaltma listelerinin düzenlenmesi halinde, boşaltma listelerinin konteyner bazında düzenlenmesi, araç olarak kabul edilen konteynerin, özet beyan işlemlerinde kap olarak dikkate alınması ve özet beyan eksiklik/fazlalık takibatının konteyner bazında yapılması gerekmektedir. Konteyner açılmak suretiyle boşaltma; listelerinin düzenlenmesi halinde takibatın konteyner bazında değil, konteynerden boşaltılan eşya bazında yapılması gerekmektedir." hükmünü amirdir. Bu çerçevede, tüm Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüklerine muhatap: 31.10.2016 tarihli, 19781236 sayılı yazımızda da belirtildiği üzere, eşya ile ilgili olarak özet beyan aşamasında, özet beyan ile eşyanın taşıttan ilk olarak boşaltıldığı yer olan giriş gümrük idaresinde yukarıda belirtilen esaslar kapsamında düzenlenen boşaltma listesinin karşılaştırılması neticesinde tespit edilen farklılıklar için özet beyan takibatına gidilmesi, bir rejim beyanında bulunularak buna ilişkin gümrük beyannamesi verildikten sonraki aşamada tespit edilen miktar farklılıkları için ise ilgili rejim hükümlerine göre işlem yapılması gerekmektedir. Diğer taraftan, transit rejimi kapsamında Türkiye'ye gelen eşya için varış gümrük idaresince yapılan muayene sonucunda eşyanın beyanda belirtilen cinsine uygun olmakla birlikte beyana göre eksik çıkması halinde yapılacak işlemler, 01.08.2017 tarihli ve 30141 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Gümrük Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 5 inci maddesi ile yapılan değişiklikle Gümrük Yönetmeliğinin 239 ila 241 inci maddelerinde ulusal ve ortak transit rejimi ayrımı yapılarak düzenlenmiş olup, hareket gümrük idaresinde beyanın kontrolü aşamasında tespit edilen miktar farklılıklarına ilişkin mevzuatta cezai bir hüküm bulunmamaktadır. Buna göre, transit rejimi beyanında bulunulan eşyaya ilişkin varış gümrük idaresinde tespit edilecek miktar farklılıklarında Kanunun 237 nci maddesi hükümlerine; göre işlem yapılması mevzuata uygun bulunmamakta olup Gümrük Yönetmeliğinin 239 ila 241 inci maddelerine göre işlem yapılması gerekmektedir. Bilgi edinilmesini rica ederim. Yakup SEFER Bakan a. Genel Müdür Yardımcısı DAĞITIM: İstanbul Gümrük Müşavirleri Derneği Ankara Gümrük Müşavirleri Derneği Mersin Gümrük Müşavirleri Derneği Bursa Gümrük Müşavirleri Derneği İzmir Gümrük Müşavirleri Derneği