Atık ve Sintine uygumalarında önemli hususlar

TC. BAŞBAKANLIK GUMRÜK MUSTEŞARLIGI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :B.02.1.GUM.0,06.00.50.1597-17 Konu 06.01.2006 / 00616 yazıda ilgi tutulmuştur. Konuyla ilgili olarak 2009/77 Sayılı Genelge Yayımlanmıştır. 25.12.2002 / 29239 GUMRÜKLER BAŞMUDURLUĞUNE Limanlarda toplanan veya limanlara yanaşan gemilerin normal yük ve yolcu taşımacılığından kaynaklanan atık yağ, sintine gibi benzeri atıklarına hakin uygulama konusunda, Gümrük Başkontrolörü Müslüm YALÇIN tarafından düzenlenen 22.112002 yünlü 27-212/12 sayılı Soruşturma Raporu incelendi, Söz konusu raporun "Sonuç" bölümünde "Gerek uluslararası anlaşmalar gerekse de Denizcilik Müsteşarlığı ve Çevre Bakanlığının konuyla ilgili yürürlükteki muhtelif mevzuat hükümleri uyarınca, Limanlarımıza gelen gemilerin normal yük ve yolcu taşımacılığından kaynaklanan sintine, slop, gaz free ve benzeri atıklarının alınmasının bir zorunluluk olduğu, bu alım işlemi karşılığında atığı veren gemi veya acentesine herhangi bir bedel ödenmediği gibi tam aksine atık alım hizmet bedeli alındığı göz önüne alındığında, bu işlemin bir ithalat değil herhangi bir katı çöp toplama işlemi gibi değerlendirilmesi gerektiği düşünülmektedir. Bununla birlikte, özellikle atık adı altında akaryakıt ve benzeri gibi başka bir ticari emtianın kaçak olarak yurda girişinin önlenmesi bakımından, gerek atıkların gemilerden toplanması gerekse de Limanlardan yurt içindeki geri dönüşüm tesislerine gönderilmesi işlemlerinin Denizcilik Müsteşarlığı ve Çevre Bakanlığının ilgili mevzuatı çerçevesinde Gümrük gözetimi altında yapılması büyük önem arz etmektedir. Bu nedenle; A) Özellikle atık adı altında akaryakıt ve benzeri gibi başka bir ticari emtianın kaçak olarak yurda girişinin önlenmesi bakımından; 1- Normal yük ve yolcu taşımacılığı yapan gemilerden sintine ve benzeri atık maddelerin alınmasından önce, atık toplama işlemi yapan gemilerin ve/veya Liman İşletmelerinin bu işlemin yapılacağına dair yetkili Gümrük Muhafaza İdaresine yazı veya faksla bilgi vermelerinin istenilmesinin, 2- Denizcilik Müsteşarlığından alınmış "Atık Toplama İzin Belgesi" bulunmayan gemi veya diğer deniz araçlarına toplama izni verilmemesinin, 3- Atık toplayıcı gemilerde veya Liman tesislerinde biriken sintine ve benzeri sıvı atık maddelerin Lisanslı Geri Dönüşüm veya imha tesislerine götürülmek istenilmesi halinde, bu konuda atığı teslim alacak firmanın dilekçe ile yetkili Gümrük Muhafaza Müdürlüğüne müracaatının istenilmesinin, 4- Geri dönüşüm veya imha amacıyla atık almak isteyen firmaların Çevre Bakanlığından 'Tehlikeli Atıkların Kontrolü Yönetmeliği" hükümlerine göre "İşletme Lisansı"nın bulunması ve atığı teslim edecek toplayıcı gemi veya Liman işletmesiyle "Teslimat Protokolü" yapmış ise bu taleplerinin olumlu karşılanmasının, 5- Liman sahasından veya toplayıcı gemiden yurda sokulmak amacıyla Lisanslı Kara Tankerlerine boşaltılan atıklardan 31.05.2002 tarih ve 24771 sayılı mükerrer Resmi Gazetede yayımlanan Gümrük yönetmeliğinin 199 uncu maddesi ve 29 numaralı ekindeki usullerle 3 örnek numune alınarak aynı Yönetmeliğin 194 ila 206 ıncı maddeleri uyarınca tahlile gönderilmesinin, (Numune alınması ve tahlil işlemleriyle ilgili olarak; a- Numune alınması konusunda Gümrük Muhafaza Müdürlüklerinde yeterli eğitim ve tecrübeye sahip personel bulunmaması halinde, bu personelin hizmet içi eğitimleri tamamlanıncaya kadar geçici bir süre bölgedeki Gümrük Müdürlüklerince numune almak üzere Gümrük Muayene Memuru görevlendirilmesinin, b- Atık maddelerin daha sağlıklı ve seri bir şekilde tahlillerinin yapılabilmesi bakımından, özellikle atık maddelerin kriterleri, tanımları ve tahlil yöntemleri konusunda Gümrük Kimyagerliklerinin hizmet içi eğitime tabi tutularak, eksik teçhizatlarının tamamlanmasının), 6- Tahlil sonucunda, Gümrüklü sahadan çıkışı yapılmak istenilen maddelerin gerçekten atık olduklarının anlaşılması halinde, Gümrük Muhafaza Müdürlüklerince çıkışı yapılan atığın cinsi, miktarı, teslim eden ve teslim alan firma ismi, atığı taşıyan aracın plakası gibi bilgilerin bir Deftere kaydedilmesi ile Lisanslı Kara Tankerlerince kullanılmakta olan Çevre Bakanlığı "Ulusal Atık Taşıma Formu"nun bir örneğinin arşivlenmek üzere alıkonularak atığı taşıyan kara tankerinin Gümrüklü sahadan çıkışına izin verilmesinin uygun olacağı..." mütalaa edilmektedir, Adı geçen Başkontrolörün mütalaası doğrultusunda işlem yapılması uygun bulunmuştur. Bilgi ve gereğini rica ederim.