Faks Faturalı İşlemler ve 2000-54 sayılı Genelge

T.C. BAŞBAKANLIK GUMRUK MÜSTEŞARLIGI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :B.02.1.GÜM.O.08.00.06.00.17/521/2219 Konu :Faks Fatura 2009/4 Sayılı Genelge ile 01.05.2009 tarihi itibariyle yürürlüğü kalmamıştır. 26.02.2003 / 04420 GÜMRÜKLER BAŞMÜDÜRLÜKLERİNE İlgi: a) 27.02.1990 tarihli ve 1990/44 sayılı Genelge b) 08.06.1992 tarihli ve 1992/77 sayılı Genelge c) 01.05.1998 tarihli ve 1998/10 sayılı Genelge d) 25.01.2000 tarihli ve 2000/54 sayılı Genelge Müsteşarlığımıza intikal eden olaylardan, "Sailing Inovice", "Copy" "Duplicate" ve benzeri ibareleri taşıyan ticari faturalar ile aslı sonradan ibraz dilmek kaydıyla buların fakının kabul edilmesine ilişkin ilgi (d) de kayıtlı genelgemizin uygulanmasında bazı tereddütlerin yaşandığı; keza, Gümrük Yönetmeliğinin 119 uncu maddesinde söz konusu ibareleri içeren faturaların k abul edilebileceğine dair bir hüküm yer almadığı, fotokopi faturaların kabulünün aslı ibraz edilmeksizin orijinalinden çoğaltılarak farklı gümrük beyannameleri ekinde ibraz edilbileceği, bazı art niyetli kişilerin konuyu suistimal etmelerine ve sahteciliklere neden olabileceği mülahazalarıyla bu tür faturaların kabulünde endişe duyulduğu anlaşılmaktadır. Söz konusu Genelgenin uygulanmasında yaşanan tereddüt ve endişelerin giderilmesi için konuya açıklık getirilmesine ihtiyaç duyulmuştur. İmzalar ve belgelerin gerçekliği ile ilgili olarak Birleşmiş Milletler Avrupa Ekonomik Komisyonu Uluslararası Ticaret Prosedürlerin Kolaylaştırılması Çalışma Biriminin Mart 1979'da kabul ettiği tavsiye doğrultusunda Gümrük İşbirliği Konseyi (Dünya Gümrük Örgütü) tarafından tasarruf olunan 16 Mayıs 1979 tarihli Ticari Faturalara İlişkin Gümrük Gereksinimleri Tavsiye Kararı ile Konsey, Birlemiş Milletler Örgütü gümrük veya ekonomik birlikler üyesi ülkelerin 1) Eşyanın gümrük işlemleri ile ilgili olarak ticari fatura ibrazının gerekli olduğu hallerde herhangi bir seri oluşturan bir veya daha fazla form üzerine aktarımı için kullanılan çoğaltma yöntemiyle türetilen ticari faturaları kabul etmeleri; 2) Beyanın doğruluğunun tevsiken gümrük işlevleri için ibraz edilen ticari faturalarda imza aranmasından kaçınmaları öngörülmüştür. Dünya Gümrük Örgütünün söz konusu tavsiyesi, 14 Haziran 1982 tarihli, 92/457/EEC sayılı Avrupa Birliği Konsey Kararı ile AB müktesebatına aktarılarak üye ülkeler tarafından uygulanmaya başlanılmıştır. Nitekim bu bağlamda, mülga 1990/44 sayılı ve mer'i 2000/54 sayılı Genelgeler tasarruf edilmiştir. Öte yandan, yürürlükteki Gümrük Yönetmeliğinin 119 uncu maddesinde gümrük idaresine ibrazı zorunlu kılınan faturanın niteliği (ticari/commercial, proforma, konsolosluk/consullar, onaylı/legalized, gümrük/customs vb.) belirtilmemiştir. Zira, kesin ithalat işlemlerinde ticari fatura, geçici ithalat veya ticari mahiyetteki eşyanın bedelsiz olarak kesin ithalat işlemlerinde proforma veya gümrük amaçlı fatura kullanılmaktadır. Ayrıca, anılan yönetmeliğin 120 nci maddesinde faturada yer alması gereken hususlar belirtilmiş ancak faturalarda imza bulunması gerektiğine dair bir hükme yer verilmemiştir. Bu çerçevede, içerdiği hususlar kısmen veya tamamen matbu, karbon kopya, reprografik, otomatik ve bilgisayar sistemi ile hazırlanan, orijinalliği konusunda herhangi bir şüpheye neden olmayan, Gümrük Yönetmeliğinin 120 nci maddesinde belirtilen hususları içeren ticari faturalar ile aslı sonradan ibraz edilmek kaydıyla buların fakslarının 2000/54 sayılı Genelge çerçevesinde kabulünde herhangi bir sakınca bulunmamaktadır. Bilgi ve gereğini rica ederim.