Sonradan Kontrol işlemleri usul ve esasları

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :B.02.GUM.O.06.00.45.1442/66 Konu Sonradan Kontrol Ve Riskli İşlemlerin Kontrolü Yönetmeliği 09.12.2005 / 31574 yazıda ilgi tutulmuştur. 2009/4 Genelge ile 01.05.2009 tarihi itibariyle Yürürlükten Kaldırılmıştır. 26.03.2003 / 07246 GÜMRÜKLER BAŞMÜDÜRLÜGÜNE İlgi: 01.11.2001 tarihli 27594 sayılı yazımız. Bilindiği üzere, 31.05.2002 tarih ve 24771 (mükerrer) sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Gümrük Yönetmeliğinin 01.07.2002 tarihinde yürürlüğe girmesi ile birlikte, 20.01.2000 tarih ve 23939 sayılı Resmi gazetede yayımlanan Gümrük Yönetme1iği ile bunun ek ve tadilleri ve 17.06.1998 tarih ve 23375 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Bilgisayar Sistemi Bulunan Gümrük İdarelerinde Yürütülecek İşlemlere İlişkin Yönetmelik ve bunun tadilleri yürürlükten kaldırılmıştır. Mer'i Gümrük Yönetmeliğinin 207 inci maddesi ile 11.07.2002 tarih ve 24812 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 15 Seri No'lu Gümrük Genel Tebliği (Gümrük İşlemleri)'nin 9 ila 11 inci maddelerinde, sonradan kontrol yönteminin uygulanmasına ilişkin hükümler yer almaktadır. Gümrük Yönetmeliğinin anılan maddesi ile söz konusu Tebliğin 10 uncu maddesi çerçevesinde, sonradan kontrol işlemine tabi tutulan (mavi hatta işlem gören) beyannamelere ilişkin yapılacak inceleme ve kontrollerin yanında aşağıda belirlenen oranlarda işyeri ziyareti suretiyle inceleme ve kontrol yapılması uygun görülmüştür. Bu itibarla, Gümrük Yönetmeliğinin anılan maddesi ile söz konusu Tebliğin 10 uncu maddesi çerçevesinde, sonradan kontrol işlemine tabi tutulan beyannamelerden gümrük muayene memurunun yaptığı inceleme sırasında beyanname, ek belgeler ve ekran bilgileri arasında ciddi bir farklılık bulunmayanlar da dahil olmak üzere, Gümrük Müdürlükleri itibariyle (Ocak-Mart), (Nisan-Haziran), (Temmuz-Eylül) ve (Ekim-Aralık) şeklinde üçer aylık dönemleri kapsayacak şekilde; tescil edilmiş sonradan kontrole tabi beyannamesi sayısı; 5000 ve yukarısında olanlar için % 2 (en az 100, azami 120) 2000 ile 4999 arasında olanlar için % 3 (en az 60, azami 100) 1000 ile 1999 bin arasında olanlar için % 4 (en az 40, azami 60) 999 ve aşağısında olanlar % 5 (en az 5, azami 40) Oranlarında örnekleme yöntemiyle farklı firmalara ait olması da dikkate alınarak, özellikle gümrük vergi oranı, geldiği ülke ve menşe ülke gibi riskli sayılabilecek durumlar göz önünde bulundurularak belirlenen gümrük beyannameleri kapsamı eşyanın, işyeri ziyareti yapılmak suretiyle fiziki muayene, inceleme ve kontrole tabi tutulmasının sağlanması için yeterli sayıda gümrük muayene memuru görevlendirilecektir. Bu memurlar eşyanın bulunduğu depo, fabrika veya işletmeye giderek gümrük muayenesini yapacaklardır. Bu süre içerisinde eşya, malzeme stok deposundan çıkarılmış olması durumunda üretim bandında, üretim bandından çıkmış ise mamul stok ambarında , bu ambardan çıkarılarak satılmış ise firmanın muhasebe kayıtlarında gerekli inceleme yapılarak muayene sonuçlarını bir tutanağa bağlamaları gerekmektedir Bu tutanağa ilgili işletmeye veya deposuna zarar verilmediği hususu da yazılacak ve tutanak görevli gümrük muayene memurları ile firma yetkilisi tarafından imzalanacaktır. Fiziki muayenesi öngörülen eşya şayet, beyannamenin işlem gördüğü gümrük müdürlüğünün bulunduğu ilin dışında ise, beyannameyi tescil eden gümrük müdürlüğü eşyanın bulunduğu yerdeki gümrük müdürlüğüne beyannamenin onaylı bir fotokopisini göndererek Gümrük Yönetmeliğinin 207 nci maddesi ve 15 Seri No'lu Gümrük Genel Tebliği (Gümrük İşlemleri) nin 10 ve 11 nci maddeleri ile bu yazımızda belirtilen usul ve esaslar doğrultusunda eşyanın fiziki muayenesinin yapılmasını ve sonucunda düzenlenecek tutanağın gönderilmesini isteyecektir. Eşyanın bulunduğu yerde gümrük müdürlüğü yok ise, beyannameyi tescil eden gümrük müdürlüğü, eşyanın bulunduğu yere en yakın gümrük müdürlüğünden aynı şekilde eşyanın fiziki muayenesini, inceleme ve kontrolünün yapılmasını ve sonucunda düzenlenecek tutanağın gönderilmesini talep edecektir.. İşyerlerinde yapılan fiziki muayene, inceleme ve kontrol sırasında eşyanın zarar görmemesine ve üretim prosesinin durdurulmamasına azami gayret gösterilir. Yükümlülerden bu veya buna benzer şikayetler yansıması halinde, durum ilgili idare amirleri tarafından derhal Müsteşarlığa (Gümrükler Genel Müdürlüğü) bildirilecektir. İş yeri ziyareti suretiyle yapılacak fiziki muayene, inceleme ve kontrol sonucunda düzenlenecek tutanaklara istinaden ekte yer alan Sonradan Kontrole Tabi Tutulan Beyannameleri Gösterir Form (sadece beyana aykırılık durumu tespitinde buna ilişkin tutanak örneği eklenmek suretiyle) düzenlenerek bağlı bulunulan Başmüdürlüklere en geç bir sonraki dönemin ilk ayının 15 inci gününe kadar gönderilmesi gerekmektedir. Başmüdürlüklerce de, tüm bağlantılarından gelen formlar incelendikten ve eksiklikleri giderildikten sonra bir yazı ekinde en geç bir sonraki dönemin ilk ayının son gününe kadar Müsteşarlığa (Gümrükler Genel Müdürlüğü) aktarılması gerekmektedir.. İş yeri ziyareti suretiyle yapılacak fiziki muayene, inceleme ve kontrol sonucunda. beyana aykırılıkların bulunması halinde, bu durum düzenlenecek tutanakta en açık şekilde belirtilecek ve derhal mevzuat dahilinde gerekli takibata geçilecektir. İlgide kayıtlı yazımız konusu talimat bu yazımız ile uygulamadan kaldırılmıştır. Bilgi ve buna göre gereğini rica ederim. EK: Sonradan Kontrole Tabi Tutulan Beyannameleri Gösterir Form örneği DAĞITIM: Tüm Gümrükler Başmüdürlüklerine SONRADAN KONTOLE TABİ TUTULAN BEYANNAMELERİ GÖSTERİR FORM Gümrük Müdürlüğü Adı Dönem itibariyle işlem gören serbest dolaşıma giriş beyanname sayısı Dönem Dönem itibariyle işlem gören sonradan kontrole tabi beyanname sayısı Uygulanan Oran Seçilen beyanname sayısı Sıra No Beyanname Sayı/Tarih Firma İsmi Görevli Gümrük Muayene Memuru Düzenlenen Tutanak Tarihi Fiziki Muayenin Sonucu (*) Yapılan Takibat Sonucu (*); "beyana uygun" ya da "beyana uygun değil"