Release Agent LPZ-II ticari isimli eşyaya ilişkin tarife sınıflandırması

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :E-17474625-109-00099162696 Konu :4124.R.028 Sayılı Rapor-Bilgi İsteme 26.07.2024 / 99162696 DAĞITIM YERLERİNE Doğu Marmara Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğünden alınan 19.07.2024 tarih ve 98891420 sayılı yazıda, bağlantıları Dilovası Gümrük Müdürlüğünde işlem gören 03.06.2024 tarihli 24410500AN00044028 sayılı antrepo beyannamesi muhteviyatı "Release Agent LPZ/II" ticari isimli eşyaya ilişkin Kocaeli Laboratuvar Müdürlüğünce düzenlenen 13.06.2024/4124BYN7479 ve 13.06.2024/4124BYN7482 tarih/sayılı analiz raporlarına firmasınca itiraz edilerek ikinci tahlil talebinde bulunulması üzerine, Gümrük Yönetmeliği 590/1. maddesi de göz önünde bulundurularak Laboratuvarlar arası yeknesaklığın sağlanmasını teminen, Genel Müdürlüğümüz değerlendirmesi talep edilmektedir. Türk Gümrük Tarife Cetveli İzahnamesi 22.07 tarife pozisyonu açıklama notlarında: "Tağyir edilmiş etil alkol ve diğer tağyir edilmiş alkollü içkiler, içine bazı maddeler katılarak içilmeye elverişsiz hale getirilen, fakat sanayide kullanılabilen alkollü içkilerdir. Tağyir edici maddeler ülkelerin kendi milli mevzuatına göre değişmektedir. Tağyir için kullanılan maddelere (denaturant); odun naftası, metanol, aseton, piridin, aromatik hidrokarbonlar (benzen, vb.), renk verici maddeler dahildir. Bu pozisyon, aynı zamanda nötr alkollü içkileri, yani su içeren ve yapısındaki ikincil unsurlar (yüksek alkoller, esterler, aldehitler, asitler, vb.) saflaştırma işlemiyle (örneğin; fraksiyonlu distilasyon yöntemiyle) tamamen alınmış olan etil alkolü de kapsar. Etil alkol birçok sınai amaçlarla, örneğin; kimyasal maddelerin, verniklerin (cilaların) imalâtında çözücü, vb. olarak, ısıtma ve aydınlatma işlerinde, alkollü içeceklerin imalinde kullanılmaktadır." ifadeleri yer almaktadır. Konuya ilişkin olarak, Türk Gümrük Tarife Cetveli ile Avrupa Birliği nomanklatürü uygulamaları arasında yeknesaklığı temin etmek amacıyla bazı eşyaların sınıflandırılmasına ilişkin Resmî Gazetede yayımlanan Avrupa Birliği tarife sınıflandırma kararları aşağıda belirtilmiştir. Gümrük Genel Tebliği (Tarife-Sınıflandırma Kararları) (Seri No: 35) (24.06.2021 t. 31521 s.R.G.) Ürün aşağıdaki bileşenlerden oluşur (ağırlıkça % ): - etil alkol 70, - benzin (otomotiv benzini) 30, (TS EN 228'e uygun) Ürün, motorlu taşıtlar için yakıt üretiminde hammadde olarak kullanılmaktadır. Dökme olarak taşınmaktadır. 2207.20.00 Sınıflandırma GYK 1 ve 6, 22. Fasıl 11 no. lu Ek Notu ile 22.07 ve 2207.20 kodlarının lafzına istinaden yapılmıştır. Ürün, etil alkol ve benzinin (otomotiv benzini) bir karışımıdır. Üründe bulunan benzin yüzdesi onu insan tüketimi için elverişsiz hale getirmekte, ancak sınai amaçlar için ürünün kullanılmasına engel teşkil etmemektedir (AS izahnamesinin 22.07 pozisyonu açıklama notlarının dördüncü paragrafına bakınız). Bu sebeple ürün, denatüre edilmiş etil alkol olarak 2207.20.00 KN kodunda sınıflandırılmıştır. Gümrük Genel Tebliği (Tarife-Sınıflandırma Kararları) (Seri No: 18) (24.01.2015 t. 29246 s.R.G.) - Ağırlıkça % 90,0 ila % 99,9 etil alkol (antifriz madde); - Katkı maddeleri (denatürasyon maddeleri): - 20 mg/litre saf denatonyum benzoat, - 5 ml/litre saf izopropil alkol ve - 5 ml/litre saf butil alkol veya 10 ml/litre saf metil etil ketondan biri; - 1 g/litre saf yüzey aktif madde karışımını içeren ürün. Denatonyum benzoat, izopropil alkol ve butil alkol veya metil etil keton ilavesi ürünü, insan tüketimi için elverişsiz hale getirmektedir. Ürün, tank veya sarnıçlarla nakledilmektedir. Perakende satış için paketlemeye elverişli değildir. Ekli belgelerine göre bu ürün, donmayı önleyici sıvı üretimi için bir konsantre niteliğindedir. 2207.20.00 Sınıflandırma Genel Yorum Kuralları 1, 3(b) ve 6 ile 22.07 ve 2207.20.00 KN kodlarının lafzına istinaden yapılmıştır. İçeriğindeki yüksek etil alkol nedeniyle söz konusu ürün, direk olarak donmayı önleyici sıvı şeklinde kullanılmaya uygun değildir. Çünkü dolaşım halindeki donmayı önleyici sıvı ile temas halinde olan elastomerlerle ters kimyasal tepkimeyi en aza indirmek için bu ürün suyla seyreltilmelidir. Bu nedenle, söz konusu ürün 38.20 pozisyonunda yer alan donmayı önleyici veya buz çözücü sıvı olarak kullanılamaz. Dolayısıyla, söz konusu ürün 38.20 pozisyonunda sınıflandırılmamaktadır. Ürünün nesnel özellikleri yani yüksek oranda etil alkol ve çeşitli denatüre edici maddeleri (denatonyum benzoat, izopropil alkol, butil alkol, metil etil keton) içerdiği ve etil alkol haricinde antifriz madde içermediği göz önünde bulundurulduğunda, bu ürüne esas karakterini denatüre edilmiş alkolün verdiği anlaşılmaktadır. Bu nedenle söz konusu ürün, denatüre edilmiş etil alkol olarak 2207.20.00 KN kodunda sınıflandırılmıştır Gümrük Genel Tebliği (Tarife-Sınıflandırma Kararları) (Seri No: 15) (14.06.2013 t. 28677 s.R.G.) Ürün ağırlıkça şu bileşimden oluşmaktadır: Etil alkol % 90 Etil tertiari bütil eter (ETBE) % 10 Ürün dökme halde taşınmaktadır. 2207.20.00 Sınıflandırma, Genel Yorum Kuralları 1, 3(a) ve 6 ile 22.07 ve 2207.20.00 Kombine Nomanklatür kodlarının lafzına istinaden yapılmıştır. 22.07 pozisyonu, 38.24 pozisyonuna kıyasla daha özel bir tanımı kapsamaktadır. Bu nedenle, Genel Yorum Kuralı 3(a) uyarınca bu ürün 38.24 tarife pozisyonunda sınıflandırılmamıştır. Ürün, etil alkol ile etil tartiari bütil eterin basit bir karışımıdır. İçerisinde bulunan ETBE yüzdesi ürünü insan tüketimine elverişsiz hale getirmekte ancak sınai amaçlar için kullanılmasına engel teşkil etmemektedir. Bu nedenle ürün, denatüre edilmiş etil alkol olarak 2207.20.00 KN kodunda sınıflandırılmıştır. Gümrük Genel Tebliği (Tarife-Sınıflandırma Kararları) (Seri No: 13) (04.11.2011 t. 28105 s.R.G.) Aşağıdaki bileşimleri içeren ürün (% ağırlığına göre): etil alkol 90,0 üzeri su 7,4'den daha az etilen glikol 1,3 butanon 1,3 Ürün 1 ve 3 litrelik şişelerde ve yaklaşık 100 litrelik kaplarda paketlenmiştir. Paketlenme durumuna göre ürün, direkt veya antifriz ya da çözdürme sıvısı olarak su ile seyreltilerek kullanılır. 2207.20.00 Sınıflandırma; tarifenin Yorumu ile İlgili Genel Kurallardan 1 ve 6 ile 2207, 2207 20, 2207 20 00 pozisyonlarının/alt pozisyonlarının lafzına göre yapılmıştır. Özellikle butanon ilavesi ve daha düşük oranda da etilen glikol ilavesi, ürünü, endüstriyel amaçlar için değil ama insan tüketimi için elverişsiz kılar. Düşük oranda etilen glikol ürüne, 3820 başlığındaki antifriz sıvısı veya çözdürme sıvısı özelliğini vermez. Bu nedenle ürün, denatüre edilmiş etil alkol olarak 2207.20.00 KN kodunda sınıflandırılmıştır. Anılan yazı ekinde yer alan Kocaeli Laboratuvar Müdürlüğünün 17.07.2024 tarihli ve 4124.R.028 sayılı Raporunda belirtilen içerik bilgisinde, bahse konu eşyanın, etanol (% 80-95), parafin yağı (% 1-10) ve metil etil keton (% 1-3) karışımından oluştuğu görülmektedir. Yukarıda yer alan Avrupa Birliği Sınıflandırma Kararlarına benzer şekilde, söz konusu eşyanın içerdiği bileşenler bakımından eşyanın insan tüketimi için elverişsiz hale gelmesi, ancak sınai amaçlar için ürünün kullanılmasına engel teşkil etmemesi, bununla beraber aynı şekilde içerdiği unsurlar bakımından eşyanın kullanımının sanayide sadece kalıp ayırma yağı olarak sınırlandırılamayacağı ve sanayide çeşitli uygulamalarda kullanılabilmesinin (örneğin; etanolün tarımsal kökenli olması sebebiyle yakıt katkısı olarak kullanılabilir) mümkün olduğu değerlendirilerek eşyanın 2207.20 tarife alt pozisyonunda sınıflandırılmasının uygun olacağı mütalaa edilmiştir. Bilgi ve gereğini rica ederim. Tarık MAVİLİ Bakan a. Daire Başkanı Dağıtım: Gereği: Bilgi: Doğu Marmara Gümrük ve Dış Ticaret Bölge İstanbul Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Müdürlüğüne Ege Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Uludağ Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Orta Anadolu Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Orta Akdeniz Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Doğu Akdeniz Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne