İşlenmiş tarım ürün analiz sonucuna göre ceza alınması durumları

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı : B.02.1.GÜM.0.06.00.09.1215/19-III Konu : İşlenmiş Tarım Ürünleri 26.09.2000 - 28304 GÜMRÜKLER BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE 27.05.2000 gün ve 24061 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan İşlenmiş Tarım Ürünlerine ilişkin 1 seri no'lu Gümrük Genel Tebliğinin (Serbest Dolaşıma Giriş Rejimi) "İşlenmiş Tarım Ürünlerinin Teminat Alınarak İşlem Yapılması" başlıklı 9 uncu maddesi; "Yükümlünün talebi üzerine serbest dolaşıma girişe ilişkin diğer tüm belgelerin tamam olması kaydıyla, ilgili gümrük idaresince, işlenmiş tarım ürünlerinde beyan sahibinin ibraz ettiği üretici firma tarafından tanzim edilmiş sertifikalara uygun olarak, yükümlü tarafından doldurulan İşlenmiş Tarım Ürünleri Beyan Formundaki oranlar geçici olarak kabul edilerek, vergi ve fonların buna göre hesaplanması, tutarın nakdi teminat olarak (depozito) alınması, yapılan analiz sonunda ilave vergi ve fon alınması gerektiğinde bunların itirazsız ödeneceğine dair Ek:2'de yer alan örneğine uygun yükümlü tarafından düzenlenerek imzalanacak taahhütname alınması suretiyle eşya, 4458 sayılı Gümrük Kanununun 71. maddesine istinaden sahibine teslim edilir." hükmünü amirdir. Anılan Tebliğin 2 nolu ekinde yer alan Taahhütnamede ise; "Meursing Tablo uygulamasını gerektiren işlenmiş tarım ürünleri kapsamındaki eşyamın, üretici firmanın analiz raporundaki değerler dikkate alınmak suretiyle hesap edilerek teminata bağlanan gümrük vergileri ve tarım payı olarak ödenmesi gereken Toplu Konut Fonu miktarı ile numunenin İstanbul Gıda Ürünleri İhtisas Gümrük Müdürlüğü Laboratuvarında/İzmir Gümrükleri Başmüdürlüğü Laboratuvarında yapılan tahlili veya 1 inci tahlile itirazım halinde yapılacak 2 nci tahlil sonucunda düzenlenen rapordaki değerler esas alınarak hesap edilecek gümrük vergileri ile Tarım Payı (Toplu Konut Fonu) miktarı arasında doğabilecek farkın, işbu taahhütnamenin verildiği tarihte herhangi bir nedenle eksik alınan her türlü vergi, resim, harç v.b. mali yükümlüklerin daha sonra tarafımızdan istenildiği takdirde hiç bir itirazda bulunmaksızın, ilk talep edildiğinde ilgili Gümrük Saymanlığı veznesine ödemeyi ve 4458 sayılı Gümrük Kanunu ile 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsili Usulü Hakkındaki Kanun doğrultusunda doğabilecek idari, mali ve hukuki yükümlülükleri yerine getirmeyi kabul ve taahhüt ederim." denilmektedir. Müsteşarlığımıza intikal eden olaylardan, yapılan analiz ve değerlendirme sonucuna göre ortaya çıkan vergi farkına ilişkin olarak, mükellefinden alınan taahhütnamede eksik alınan her türlü vergi, resim, harç v.b. mali yükümlüklerin itirazsız ödeneceği taahhüt edilmekle birlikte taahhütname metni içerisinde "ceza" ibaresi yer almadığından, ayrıca mükellefince beyan edilen oranlar geçici olarak kabul edilerek vergi ve fonlar buna göre hesaplandığından 4458 sayılı Gümrük Kanununun 234/1-a maddesine ve 3065 sayılı Kanunun 51 inci maddesine istinaden ceza uygulanıp uygulanmayacağı hususunda tereddüde düşüldüğü anlaşılmıştır. İşlenmiş tarım ürünlerinde beyan sahibinin ibraz ettiği üretici firma tarafından tanzim edilmiş sertifikalara uygun olarak, yükümlü tarafından İşlenmiş Tarım Ürünleri Beyan Formu doldurulması beyan hükmünde olduğundan, ayrıca cezai durumlar taahhütnameye değil, kanun hükümlerine bağlı olarak ortaya çıktığından, anılan taahhütname içerisinde ceza ibaresinin yer almaması ilgili kanunların cezaya ilişkin hükümlerinin uygulanmaması anlamına gelmemektedir. Bilgi ve gereğini rica ederim.