Kamu zararının tahsili ve geri alınmasında taksitlendirmede Bölge Müdürlüklerine yetki devri

T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Strateji Geliştirme Başkanlığı Sayı :72957071-855.01 Konu :Taksitlendirme Yetkisi 27.01.2017 / 22191820 DAĞITIM YERLERİNE 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun 71'inci maddesinde "Kamu Zararı" düzenlenmiş ve bu maddeye dayanılarak hazırlanan Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik'in "Kamu zararından doğan alacaklarda taksitlendirme" başlıklı 16' ıncı maddesinde; genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinde taksitlendirme işlemlerinin, 659 sayılı Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri ve Özel Bütçeli İdarelerde Hukuk Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Kanun Hükmünde Kararname'nin, ihtilafların sulh yoluyla halline ilişkin hükümleri çerçevesinde gerçekleştirilmesi gerektiği düzenlenmiştir. 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'de ise; 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun kapsamı dışında kalan tüm taksit tekliflerinin değerlendirilmesinin sulh kapsamında olduğu, verilen yetkilerin esas itibarıyla Üst Yönetici, Bakan ve Bakanlar Kuruluna ait olduğu, Üst Yönetici ve Bakanın bu yetkisini alt kademelere devredebileceği hüküm altına alınmıştır. Bu kapsamda "Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik" ve "16 Sıra Nolu Kişilerden Alacaklar Genel Tebliği" kapsamında, bütçe ödeneklerinin kullanılmasından veya kamu personeline 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili mevzuat uyarınca yapılan yersiz ve fazla ödemelerden kaynaklanıp geri alınması gereken tutarlar için, bir dava sürecine konu edilmemiş olan 500.000,00 TL'ye kadar (500.000,00 TL dâhil) taksitlendirme taleplerinde, taksitlendirme yetkisinin devrine ilişkin alınan Makam Onayı ekte gönderilmektedir. Bilgilerini ve gereğini rica ederim. Fatih İslam KARAOĞLU Bakan a. Strateji Geliştirme Başkanı Ek: Onay (2 sayfa) DAĞITIM: Tüm Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlükleri T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Strateji Geliştirme Başkanlığı Sayı :72957071-855.01 Konu :Taksitlendirme Yetkisi 25.01.2017 / 22125809 BAKANLIK MAKAMINA 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun 71'inci maddesinde "Kamu Zararı" düzenlenmiş ve bu maddeye dayanılarak hazırlanan Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik'in "Kamu zararından doğan alacaklarda taksitlendirme" başlıklı 16'ncı maddesinde; "(1) Kamu zararından doğan alacaklar, sorumluların ve/veya ilgililerin talebi üzerine kamu idaresince taksitlendirilebilir. (2) Taksitlendirme süresi azami beş yıldır. (3) Genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinde taksitlendirme işlemleri, 8/1/1943 tarihli ve 4353 sayılı Kanunun ihtilafların sulh yoluyla halline ilişkin hükümleri çerçevesinde gerçekleştirilir." düzenlemeleri yer almaktadır. 659 sayılı Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri ve Özel Bütçeli İdarelerde Hukuk Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Kanun Hükmünde Kararname ile 4353 sayılı Kanun yürürlükten kaldırılmış ve bu Kanuna yapılan atıfların 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'ye yapılmış sayılacağı hüküm altına alınmıştır. Bu kapsamda, genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinde taksitlendirme işlemlerinin, 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin, "ihtilafların sulh yoluyla halline ilişkin" hükümleri çerçevesinde gerçekleştirilmesi gerekmektedir. 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'de ise; 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun kapsamı dışında kalan tüm taksit tekliflerinin değerlendirilmesinin sulh kapsamında olduğu, verilen yetkilerin esas itibarıyla Üst Yönetici, Bakan ve Bakanlar Kuruluna ait olduğu, Üst Yönetici ve Bakanın bu yetkisini alt kademelere devredebileceği hüküm altına alınmıştır. Anılan Kanun Hükmünde Kararname'nin 11'inci maddesinde, sulhe ilişkin yetki: "a) Tutara ilişkin olmayanlar ile 1.000.000 Türk Lirasına kadar olanlarda (1.000.000 Türk Lirası dâhil) hukuk biriminin görüşü alınarak, ilgili harcama yetkilisinin teklifi üzerine üst yönetici, … yetkilidir. Bakan ya da üst yönetici bu yetkisini sınırlarını açıkça belirlemek suretiyle alt kademelere, münhasıran taşra birimlerinin iş ve işlemleriyle ilgili olup illerde valilik, ilçelerde kaymakamlık onayına bağlanan iş ve işlemlerden kaynaklanan uyuşmazlıklarda vali ve kaymakamlara devredebilir." şeklinde düzenlenmiştir. Bu çerçevede, "Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik" ve "16 Sıra Nolu Kişilerden Alacaklar Genel Tebliği" kapsamında, bütçe ödeneklerinin kullanılmasından veya kamu personeline 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili mevzuat uyarınca yapılan yersiz ve fazla ödemelerden kaynaklanıp geri alınması gereken tutarlar için, bir dava sürecine konu edilmemiş olan 500.000,00 TL'ye kadar (500.000,00 TL dâhil) taksitlendirme taleplerinde; - Merkezde Strateji Geliştirme Başkanının, - Taşrada Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüklerinde Bölge Müdürünün, Yetkilendirilmesi hususunu, Olurlarınıza arz ederim. Fatih İslam KARAOĞLU Strateji Geliştirme Başkanı O L U R ..2017 Cenap AŞCI Bakan a. Müsteşar