Yatlara ilişkin seyir izin belgesi uygulaması protokolü ve sisteminin açıldığı

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü Sayı :E-29361258-134.07 Konu :Seyir İzin Belgesi Sistemi Uygulama Esasları 27.01.2023 / 82135757 DAĞITIM YERLERİNE İlgi :04.11.2022 tarihli ve E-41844360-134.07-00079744327 sayılı yazı. Bilindiği üzere Deniz Turizmi Yönetmeliğinde 19/10/2022 tarihli ve 31988 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 6229 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile gerçekleştirilen değişiklik neticesinde seyir izin belgelerinin elektronik ortamda düzenlenebilmesi ve paydaş kurumlar arasında entegre bir sistem kurulması öngörülmüş ve bu çerçevede İlgi'de kayıtlı yazı ile söz konusu sistemde yetkilendirilmesi uygun görülen kullanıcı listesi talep edilmişti. Bu minvalde yapılan çalışmalar neticesinde Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı ile Bakanlığımız arasında bir örneği ilişikte yer alan Seyir İzin Belgesi Sistemi Üzerinde Yatların Yurda Giriş ve Yurttan Çıkış İşlemlerinin Yürütülmesine İlişkin İş Birliği Protokolü 21/12/2022 tarihinde imzalanmıştır. Bu doğrultuda söz konusu Seyir İzin Belgesi Sistemi https://atlantis.uab.gov.tr/Giris.NET/?r=0 adresinde Bakanlığımız kullanıcılarının erişimine açılmış ve güncelleme çalışmaları devam etmekte olup, -Yeni Sisteme geçiş döneminde yatlara yönelik işlemlerde sorun yaşanması ihtimali göz önünde bulundurularak halihazırda kullanılmakta olan Bakanlığımız Yat Takip Programına giriş işlemlerinin de ileride yapılacak bildirim tarihine kadar devam ettirilmesi ve Seyir İzin Belgesi Sisteminde teknik bir sebeple gerçekleştirilemeyen olası işlemlere dair ilgili idarelerce tutanak tanzim edilerek kayıt altına alınması, -Mezkûr Protokol çerçevesinde yatın yurttan çıkışı işlemlerinde ilgili gümrük idaresince onaylanan seyir izin belgesinin onayı gerçekleştiren idare tarafından ilgili personel ve yata dair işlemi gerçekleştirmeye yetkili kişinin adı, soyadı, unvanı ve imzası yer alacak şekilde fiziksel olarak ayrıca muhafaza edilmesi, fiziksel olarak muhafaza edilen belgelerin düzenlendikleri ayı takip eden ayın 7 nci günü sonuna kadar bir tutanakla mahallin Liman Başkanlığına teslim edilmesi, - Halihazırda fiziki olarak düzenlenmiş seyir izin belgelerine yönelik işlemlerin Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığının yine bir örneği ilişikte yer alan 19/01/2023 tarihli ve E-36712415-145.01.02-907375 sayılı yazısında belirtilen hususlar çerçevesinde yürütülmesi, -Sistemin kullanımına yönelik yaşanan genel sorunların, güncelleştirme, yeni kullanıcı tanımlama ve tayin vb. nedenlerle yetki sonlandırma taleplerinin ilgili Bakanlığa iletilmek üzere [email protected] ve [email protected] adreslerine iletilmesi ve söz konusu hususların ehemmiyetle takip edilmesi, - Sistemin işleyişine ilişkin sürecin sorunsuz yürütülebilmesi amacıyla irtibat numaraları belirlenmesi gibi hususlar da dahil olmak üzere mahallin Bölge/Liman Başkanlıkları ile koordinasyon ve iş birliği tesis edilmesi hususlarında, Gereğini bilgilerinize rica ederim. Bekir Can USLU Bakan a. Gümrükler Muhafaza Genel Müdürü Ek: 1- Protokol metni 2- UAB- SİB Uygulama Talimatı Dağıtım: Gereği: Bilgi: Deniz Bağlantılı Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Gümrükler Genel Müdürlüğüne Müdürlüklerine T.C. ULAŞTIRMA VE ALTYAPI BAKANLIĞI Denizcilik Genel Müdürlüğü Sayı :E-36712415-145.01.02-907375 19.01.2023 Konu :Seyir İzin Belgesinin Elektronik Ortamda Düzenlenmesi DAĞITIM YERLERİNE 24.07.2009 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Deniz Turizmi Yönetmeliği'nde 6229 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile 19.10.2022 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Deniz Turizmi Yönetmeliği'nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile Seyir İzin Belgesinin elektronik olarak düzenlenebilmesinin yanı sıra sistemin çalışma usul ve esaslarının Bakanlığımızca düzenleneceği hususu hükme bağlanmıştır. Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü'nün (THSSGM) 2018 yılından bu yana dahil olduğu Bakanlığımız uhdesindeki elektronik ortamda işletilen Seyir İzin Belgesi Sistemine imzalanan protokoller çerçevesinde Ticaret Bakanlığı (TB) ile Emniyet Genel Müdürlüğü de (EGM) dahil olmuş bu çerçevede yatların yurda giriş ve yurttan çıkış işlemlerinin elektronik ortamda yapılması için iş birliği sağlanmış ve Seyir İzin Belgesinin elektronik ortamda düzenlenmesine ilişkin uygulama başlatılmıştır. Seyir İzin Belgesinin elektronik ortamda düzenlenmesine ilişkin uygulamanın başlatılması ile birlikte iş birliği protokolleri de göz önünde bulundurularak aşağıdaki usul ve esaslar çerçevesinde işlemlerin yürütülmesi uygun değerlendirilmektedir. a) Daha önce fiziki olarak düzenlenmiş ve elektronik ortamda bulunan Seyir İzin Belgelerinin değişiklik işlemleri ve Y2 nüshalarının kullanılmasına imkan verilecek olup onay süreci fiziksel ve elektronik olarak tamamlanacaktır. Satın alınmış ancak kullanılmamış, sisteme girilmemiş fiziki Seyir İzin Belgeleri ise kullanılmayacaktır. b) Yurda giriş işlemlerinde iş birliği protokolleri çerçevesinde sırasıyla THSSGM, EGM, TB ve Bölge Liman/Liman Başkanlığı onayını, yurttan çıkış işlemlerinde ise sırasıyla Bölge Liman/Liman Başkanlığı, EGM, TB onayını müteakip SİB geçerlik kazanacaktır. c) SİB Sisteminde yurda giriş ve yurttan çıkış işlemlerinde ilgili idarelerce verilen onaylarda düzeltme yapılması veya iptal edilmesi talepleri onay veren idare tarafından Bölge Liman/Liman Başkanlığına ivedilikle bildirilecek ve Bölge Liman/Liman Başkanlığı yetkili personeli tarafından gerekçesi not edilerek SİB iptal işlemi yapılabilecektir. Bu durumda SİB onay süreci yeniden başlatılacak ve Bölge Liman/Liman Başkanlığınca ilgili idareler konu hakkında bilgilendirilecektir. ç) Mahallin ilgili idarelerinin sistemde onay vermelerine ilişkin sürecin işleyişi ve onay verme işlemleri hakkında gerekli destek ve bilgilendirme faaliyetleri, birbirleriyle sürekli iletişim kurabilecekleri e-posta, telefon gibi iletişim bilgileri dahil olmak üzere gerekli koordinasyon ve iş birliği hususları Bölge Liman/Liman Başkanlıklarınca sağlanacaktır. d) Seyir İzin Belgesi üzerinde mürettebat, yatçı, yolcu bilgilerinin yer aldığı kısımda yer alan "Pasaport No ve Geçerlik Tarihi" kısmında ilgili mevzuatı gereğince pasaport yerine geçmek üzere usulüne uygun olarak düzenlenmiş belgenin "Belge Numarası" girişi yapılabilecektir. e) SİB Sisteminde yurda giriş işlemini tamamlamış deniz araçlarının Seyir İzin Belgeleri Bölge Liman/Liman Başkanlığı yetkililerince adı soyadı, unvanı ve imzası belgede yer alacak şekilde fiziki olarak verilecektir. Yurttan çıkış işlemlerinde de işlemini tamamlamış olan deniz aracının ilgililerinin talebi halinde aynı usulle imzalı SİB verilebilecektir. f) Yat sahibi değişikliği işleminde Ticaret Bakanlığı taşra teşkilatı ile Bölge Liman/Liman Başkanlıklarının onayını müteakip elektronik ortamda Bölge Liman/Liman Başkanlıklarınca gerekli bilgi güncellemesi yapılacaktır. g) 2023 yılında uygulanmak üzere Seyir İzin Belgesi ücreti Türk bayraklı yatlar için 300 TL yabancı bayraklı yatlar için ise 60 Avro karşılığı Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasınca uygulanan günlük Efektif Döviz Satış Kuru üzerinden Türk Lirası olarak belirlenmiştir. Seyir İzin Belgesinin Y1 nüshasına bağlı her düzenlemede (Türk Limanlarına Giriş, Dahili Sefer, Yenileme ve Türk Limanlarından Çıkış) bu ücretin tahsil edildiğine ilişkin kontrol başvuru esnasında yapılarak ödemenin teyidinden sonra başvuru kabul edilebilecektir. ğ) Seyir İzin Belgesi ücretinin ödemesi ile ilgili olarak Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı uhdesinde bulunan E-Tahsilat Sistemi (odemeler.uab.gov.tr) üzerinde Denizcilik Genel Müdürlüğü Gelir Kalemleri başlığı altında yer alan Seyir İzin Belgesi Ücreti kısmından seçime bağlı olarak ilgili bankaya ödeme yapılacaktır. Bu çerçevede, SİB Sistemi https://atlantis.uab.gov.tr/ adresinde uygulamaya alınmış olup yukarıda açıklanan hususlara uygun olarak iş ve işlemlerin yürütülmesi, SİB Sistemi paydaşları arasında iş birliği ve koordinasyonun sağlanarak uygulamaların uyum içerisinde devamlılığını teminen konu hakkında Bakanlıklarınca taşra teşkilatlarının Bölge Liman Başkanlıklarınca diğer sistem kullanıcılarının bilgilendirilmesi konusunda gereğini arz/rica ederim. Enver İSKURT Bakan a. Bakan Yardımcısı Dağıtım: Gereği: Bilgi: İçişleri Bakanlığına Kültür ve Turizm Bakanlığına (Emniyet Genel Müdürlüğü) (Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğü) Sağlık Bakanlığına İstanbul ve Marmara, Ege, Akdeniz, Karadeniz (Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Bölgeleri Deniz Ticaret Odası Başkanlığı (İmeak)na Müdürlüğü) Mersin Deniz Ticaret Odası Başkanlığına Ticaret Bakanlığına (Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü) Bölge Liman Başkanlıklarına ULAŞTIRMA VE ALTYAPI BAKANLIĞI İLE TİCARET BAKANLIĞI ARASINDA SEYİR İZİN BELGESİ SİSTEMİ ÜZERİNDE YATLARIN YURDA GİRİŞ VE YURTTAN ÇIKIŞ İŞLEMLERİNİN YÜRÜTÜLMESİNE İLİŞKİN İŞ BİRLİĞİ PROTOKOLÜ Amaç Madde 1- Bu Protokolün amacı, yabancı ülke limanlarından Türk limanlarına gelen ve Türk limanlarından yabancı ülke limanlarına gidecek yatlara uygulanacak yurda giriş ve yurttan çıkış işlemlerinin, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı uhdesindeki elektronik Seyir İzin Belgesi Sistemine Ticaret Bakanlığı kullanıcılarının yetkilendirilmesi, erişimi ve düzenlenecek belgelere Ticaret Bakanlığınca elektronik ortamda onay verilmesi ile ilgili olarak uygulamaya ilişkin usul ve esasları belirlemektir. Kapsam Madde 2-Bu Protokol, yabancı ülke limanlarından Türk limanlarına gelen ve Türk limanlarından yabancı ülke limanlarına gidecek yatlara uygulanan yurda giriş ve yurttan çıkış işlemlerine yönelik Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı ile Ticaret Bakanlığı arasında yapılacak iş birliği ve çalışmalarla ilgili esasları kapsar. Dayanak Madde 3- Bu Protokol, 12/3/1982 tarihli ve 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanununun 28 ve29 uncu maddelerine, 10/7/2018 tarihli ve 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 451 ve 474 üncü maddeleri ile 24/7/2009 tarihli ve 27298 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Deniz Turizmi Yönetmeliğinin Seyir İzin Belgesinin elektronik ortamda düzenlenmesine yönelik 41 inci ve diğer ilgili maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır. Taraflar Madde4-Bu Protokolün tarafları; a) T.C. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Hakkı Turayliç Cad. No:5 Emek/Çankaya/ANKARA Telefon: 03122031000 Elektronik Ağ: www.uab.gov.tr b) T.C. Ticaret Bakanlığı Dumlupınar Bulvarı No:151 Eskişehir yolu9.km Çankaya/ANKARA Telefon: 03124491000 Elektronik Ağ: www.ticaret.gov.tr Tanımlar ve Kısaltmalar Madde 5- Bu Protokolde yer alan; 5.1. EGM: İçişleri Bakanlığı Emniyet Genel Müdürlüğünü, 5.2. Liman Başkanlığı: Görev ve yetki sahaları yönetmelikle belirlenmiş Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı taşra teşkilatını, 5.3. Seyir İzin Belgesi (SİB): Deniz Turizmi Yönetmeliği ile tanımlanmış Türk bayraklı deniz turizmi araçları ile yabancı limanlardan gelen veya Türkiye'de kışlayan yabancı bayraklı deniz araçlarının vardıkları ilk Türk limanında veya kışlamak üzere kaldıkları son bağlama yerinde yapacakları araç, personel, yolcu ve sefer ile ilgili beyan ve işlemlerin yer aldığı, ayrıca liman seferi dışında yapacakları yolculuğa müsaade edildiğini gösteren, liman çıkış belgesi yerinede geçen belgeyi, 5.4. SİB Sistemi: Ulaştırma ve Alt yapı Bakanlığı'nın kurup işlettiği elektronik ortamdaki Seyir İzin Belgesi Sistemini, 5.5. SİB Sistemi Paydaşları: Sağlık Bakanlığı (Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü), İçişleri Bakanlığı (Emniyet Genel Müdürlüğü), Ticaret Bakanlığı ve Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığını, 5.6. THSSGM: Sağlık Bakanlığı Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğünü, 5.7. TB: Ticaret Bakanlığını, 5.8. UAB: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığını, ifade eder. Uygulama Esasları Madde 6- 6.1. UAB ve TB, Protokolün yürütülmesini teminen ilgili birimlerine gerekli bilgilendirmeyi yapar. 6.2. TB tarafından SİB Sisteminde beyan edilen bilgiler esas alınarak kendi sistemlerinde gerekli kontrol ve işlemleri tamamlandıktan sonra SİB Sisteminde elektronik onay verilir. Bu onay sonrası SİB Sisteminde ve belge üzerinde "TB Onaylamıştır" ibaresi yer alır. 6.3. Bu Protokol gereğince verilecek "onay" resmi onay niteliğindedir. 6.4. Yurda giriş işlemlerinde sırasıyla THSSGM, EGM, TB ve Liman Başkanlığı onayını, yurttan çıkış işlemlerinde ise sırasıyla Liman Başkanlığı, EGM, TB onayını müteakip SİB geçerlik kazanır. Belirtilen kurumlarca SİB Sistemi üzerinde onay verilebilmesi için, kendisinden önceki kurumun onay işlemini gerçekleştirmiş olması şarttır. 6.5. Yurda giriş işlemlerinde Liman Başkanlığı tarafından, yurttan çıkış işlemlerinde ise TB taşra teşkilatınca onaylanan SİB; onayı gerçekleştiren kurum tarafından kişinin adı, soyadı, unvanı ve imzası yer alacak şekilde fiziksel olarak ayrıca muhafaza edilir. Fiziksel olarak TB taşra teşkilatınca muhafaza edilen belgeler, düzenlendikleri ayı takip eden ayın 7 nci günü sonuna kadar mahallin Liman Başkanlığına teslim edilir. Sahip değişikliğine yönelik başvuru ve talepleri içeren SİB düzenlenmesi sırasıyla TB taşra teşkilatı ve Liman Başkanlığı onayına tabidir. 6.6. Yurda giriş ve yurttan çıkış işlemlerinde SİB, yat ilgililerine Liman Başkanlığı tarafından kişinin adı, soyadı, unvanı ve imzası yer alacak şekilde verilir. 6.7. Mücbir sebep veya beklenmedik durumlarda ortaya çıkan/çıkacak uzun süreli aksamalar veya planlanmış kesintiler verişim sisteminde yapılan/yapılacak değişiklikler, gecikmeksizin karşı tarafa en hızlı iletişim vasıtasıyla bildirilir. Taraflar bu durumda süratle çözüm yolu bulma konusunda iş birliği içinde çalışır. 6.8. Bu Protokolle ilgili hususlarda ortaya çıkan uyuşmazlıklar, Protokolün amacına uygun olarak ilgili mevzuat ve iyi niyet kuralları çerçevesinde karşılıklı çözümlenir. Görev ve Sorumluluklar Madde 7- 7.1. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı 7.1.1. Yabancı ülke limanlarından Türk limanlarına gelen ve Türk limanlarından yabancı ülke limanlarına gidecek yatlara ilişkin işlemlerin elektronik ortamda yapılabilmesi için SİB Sisteminde gerekli düzenlemeyi yapar. 7.1.2. SİB Sisteminin TB tarafından kullanılabilmesi için yeterli sayıda kullanıcı adı ve şifre tahsisini, talep üzerine yapar. 7.1.3. SİB Sisteminde ve belge üzerinde "TB Onaylamıştır" ibaresi yazdırılacak şekilde düzenleme yapar. 7.1.4. SİB Sistemi, TB kullanıcıları tarafından elektronik ortamda onay verilebilecek şekilde hazırlanır. 7.1.5. SİB Sisteminde TB tarafından verilen elektronik onayların iptal işlemleri talep üzerine mahallin Liman Başkanlığınca yapılır. UAB'nin iptal işlemleri yetkisi saklıdır. 7.1.6. SİB Sistemi Paydaşlarının vermiş oldukları onaya ilişkin SİB verilerinde düzeltme yapılması veya iptal edilmesine yönelik talepleri ve bu taleplerin gerekçeleri mahallin Liman Başkanlığına ivedilikle bildirilir. Liman Başkanlıklarınca, talebe ve belgenin onaylama sürecine uygun olarak yapılan işlem hakkında ilgili diğer SİB Sistemi Paydaşlarına bilgi verilir. 7.2. Ticaret Bakanlığı 7.2.1. SİB Sistemi için UAB tarafından verilen kullanıcı adlarını ilgili birimlerine iletir ve işlemlerin doğru bir şekilde yürütülmesi için gerekli düzenlemeyi yapar. 7.2.2. SİB Sistemine erişim sağlayan personele ilişkin değişiklik, iptal ve yeni kullanıcı taleplerini UAB'ye bildirir. 7.2.3. Yatların yurda giriş ve yurttan çıkış işlemlerinde, kendi sistemlerinde gerekli kontrol ve işlemlerini tamamladıktan sonra SİB Sisteminde elektronik onay verir. Protokol Süresi ve Feshi Madde 8-Bu Protokol, süresiz olarak düzenlenmiş olup, taraflardan birinin diğerine yazılı olarak yaptığı fesih bildiriminin tebliğ tarihinden 1 (bir) ay sonra fesh olur. Yürürlük Madde 9- 9.1. Bu Protokol taraflarca 21.12.2022 tarihinde karşılıklı mutabakat ile imzalanmış olup UAB tarafından SİB Sisteminin uygulamaya alınması ile birlikte yürürlüğe girer. 9.2. Bu Protokol, 9 (dokuz) madde, 3 (üç) sayfa ve 2 (iki) nüsha olarak düzenlenmiş ve birer nüshası taraflara verilmiştir. ULAŞTIRMA VE ALTYAPI BAKANLIĞI TİCARET BAKANLIĞI ADINA ADINA Ünal Baycan Bekir Can USLU