Fazla Çalışma Ücretine İlişkin Usul ve Esaslar (Mesai ücretleri)

T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Strateji Geliştirme Başkanlığı Sayı :B.21.0.SGB.0.00.00.00/840 Konu :Fazla Çalışma Ücretine İlişkin Usul ve Esaslar. 07.01.2015 / 5082809 yazı eki onay ile 2015 Yılı itibariyle uygulanacak usul ve asaslar yayımlanmıştır. 27.02.2012 / 295 GÜMRÜK VE TİCARET BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜNE Kamu görevlilerinin bazı mali haklarına ilişkin düzenleme yapılması amacıyla yayımlanan 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 5 inci maddesinin (j) fıkrası ile değişik 4458 sayılı Gümrük Kanununun 221 inci maddesinde; normal çalışma saatleri dışında veya tatil zamanlarında hizmet talebinde bulunan ilgililer tarafından fazla çalışma ücreti olarak yatırılan tutarların, personelin fazla çalışma süresi, görev yapmış olduğu yer, görevinin önem ve güçlüğü, sınıfı, kadro unvanı gibi hususlar dikkate alınmak suretiyle belirlenecek usul ve esaslar dahilinde Bakanlığımız taşra teşkilatına ait kadro ve pozisyonlarda bulunanlardan ithalat ve ihracat, giriş ve çıkış işlemlerinin yapıldığı gümrük idarelerinde gümrük işlemlerini yürüten memurlar (375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki (II) sayılı Cetvel kapsamında yer alan kadrolarda bulunanlar hariç) ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (B) fıkrasına göre çalışan sözleşmeli personele ödenmek üzere Ankara Gümrük Muhasebe Birimi hesabına aktarılacağı hüküm altına alınmıştır. Maliye Bakanlığının 13/02/2012 tarih ve 1929 sayılı yazısı ile "4458 Sayılı Gümrük Kanununun 221 inci Maddesi Uyarınca Ödenecek Fazla Çalışma Ücretine İlişkin Usul ve Esaslar" taslağına uygun görüş verilmiş ve 27/02/2012 tarihli Bakan Onayı ile yürürlüğe girmiştir. Ekte yer alan "4458 sayılı Gümrük Kanununun 221 inci Maddesi Uyarınca Ödenecek Fazla Çalışma Ücretine İlişkin Usul ve Esaslar" 01/01/2012 tarihinden itibaren yürürlüğe girmiş olup, işlemlerin bu doğrultuda yapılması hususunda, Bilgilerini ve gereğini rica ederim. Fatih İslam KARAOĞLU Bakan a. Strateji Geliştirme Başkan V. EKLER: Ek 1: Bakan Onayı. Ek 2: 4458 Sayılı Gümrük Kanununun 221 inci Maddesi Uyarınca Ödenecek Fazla Çalışma Ücretine İlişkin Usul ve Esaslar DAĞITIM: Tüm Bölge Müdürlüklerine T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Strateji Geliştirme Başkanlığı Sayı : B.21.0.SGB.0.00.00.00.840- 17/02/2012 Konu : Fazla Çalışma Ücretine İlişkin Usul ve Esaslar. BAKANLIK MAKAMINA Kamu görevlilerinin bazı mali haklarına ilişkin düzenleme yapılması amacıyla yayımlanan 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 5 inci maddesinin (j) fıkrası ile değişik 4458 sayılı Gümrük Kanununun 221 inci maddesinde; normal çalışma saatleri dışında veya tatil zamanlarında hizmet talebinde bulunan ilgililer tarafından fazla çalışma ücreti olarak yatırılan tutarların, personelin fazla çalışma süresi, görev yapmış olduğu yer, görevinin önem ve güçlüğü, sınıfı, kadro unvanı gibi hususlar dikkate alınmak suretiyle belirlenecek usul ve esaslar dahilinde Bakanlığımız taşra teşkilatına ait kadro ve pozisyonlarda bulunanlardan ithalat ve ihracat, giriş ve çıkış işlemlerinin yapıldığı gümrük idarelerinde gümrük işlemlerini yürüten memurlar (375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki (II) sayılı Cetvel kapsamında yer alan kadrolarda bulunanlar hariç) ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (B) fıkrasına göre çalışan sözleşmeli personele ödenmek üzere Ankara Gümrük Muhasebe Birimi hesabına aktarılacağı, Söz konusu ödemelerin, Maliye Bakanlığının uygun görüşü alınarak aylık miktarı 36.500 gösterge rakamının memur aylık katsayısıyla çarpımı sonucu bulunacak tutarı geçmemek üzere, Bakanlık Makamınca belirleneceği hüküm altına alınmıştır. Anılan hüküm doğrultusunda Bakanlığımızca hazırlanan "4458 sayılı Gümrük Kanununun 221 inci Maddesi Uyarınca Ödenecek Fazla Çalışma Ücretine İlişkin Usul ve Esaslar Taslağı" uygun görüş alınmak üzere Maliye Bakanlığına 28/12/2011 tarihli ve 758 sayılı yazımızla gönderilmiş olup, uygun görüş verilen Taslak, anılan Bakanlığın 13/02/2012 tarihli ve 1929 sayılı yazısı ile Bakanlığımıza gönderilmiştir. Bu kapsamda ekte yer alan Usul ve Esaslar çerçevesinde; 1-Bakanlığımız taşra teşkilatına ait kadro ve pozisyonlarda bulunanlardan ithalat ve ihracat, giriş ve çıkış işlemlerinin yapıldığı Bölge Müdürlükleri ve bağlantı müdürlüklerinde gümrük işlemlerini yürüten memurlar ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (B) bendine göre çalışan sözleşmeli personele fazla çalışma ücreti ödenmesinin, 2- "İlave fazla çalışma ücreti ödemesi" başlıklı 8 inci madde uyarınca, en fazla iş yoğunluğu bulunan ve fazla mesai talebinin olduğu; Ambarlı, Cilvegözü, Erenköy, Halkalı, Haydarpaşa, Habur, Gürbulak, Kapıkule Tır, Kapıkule Yolcu Salonu, Gemlik, Körfez Petrokimya, Derince, Atatürk Havalimanı Kargo, İzmir, Mersin ile Dilovası Gümrük Müdürlüklerinde görev yapan personele (Yardımcı Hizmetler Sınıfı personeli hariç); 5.000 gösterge rakamı ilave fazla çalışma ücreti ödenmesinin, 3- Bu konularda daha önce alınan onayların iptal edilmesinin, Bununla birlikte, yapılacak ödemelere ilişkin mali sorumluluk, ödemelerin gerçekleştirildiği elektronik sisteme veri girişi yapan harcama birimlerinde olmak üzere; fazla çalışma ücreti ödemesine yönelik yapılması gereken iş ve işlemler ile 4458 sayılı Kanunun 221 inci maddesi uyarınca Ankara Gümrük Muhasebe Birimine aktarılan tutarlardan karşılanacak olan 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca Bakanlığımız personeline yapılacak ek ödemelere ilişkin iş ve işlemlerin koordinasyonunun Strateji Geliştirme Başkanlığı tarafından yürütülmesinin uygun olacağı düşünülmektedir. Takdir ve tensiplerinize arz ederim. Ziya ALTUNYALDIZ Müsteşar OLUR ...02/2012 Hayati YAZICI Bakan EKLER: Ek-1: 4458 sayılı Gümrük Kanununun 221 inci Maddesi Uyarınca Ödenecek Fazla Çalışma Ücretine İlişkin Usul ve Esaslar. 4458 SAYILI GÜMRÜK KANUNUNUN 221 İNCİ MADDESİ UYARINCA ÖDENECEK FAZLA ÇALIŞMA ÜCRETİNE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR Amaç ve kapsam Madde 1- (1) Bu esaslar, 4458 sayılı Gümrük Kanununun 221 inci maddesi uyarınca Gümrük ve Ticaret Bakanlığı taşra teşkilatına ait kadro ve pozisyonlarda bulunanlardan ithalat ve ihracat, giriş ve çıkış işlemlerinin yapıldığı gümrük idarelerinde gümrük işlemlerini yürüten memurlar (375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki (II) sayılı Cetvel kapsamında yer alan kadrolarda bulunanlar hariç) ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (B) fıkrasına göre çalışan sözleşmeli personele ödenecek fazla çalışma ücretinin usul, esas ve tutarlarının tespiti amacıyla hazırlanmıştır. Fazla çalışma ücretinin kaynağı Madde 2- (1) Mesai dışı hizmet talebinde bulunan ilgililer tarafından fazla çalışma ücreti olarak yatırılan tutarlar muhasebe birimlerince emanet hesabına kaydedilir. Her aya ait fazla çalışma ücreti, en geç izleyen ayın ikisi akşamına kadar (izleyen ayın ikinci gününün resmi tatile rastlaması halinde, tatilden sonraki ilk iş günü) muhasebe birimleri arası işlemler hesabı aracılığıyla Ankara Gümrük Muhasebe Birimine aktarılır. (2) Bu usul ve esaslar kapsamına giren personele, Gümrük Kanununun 221 inci maddesi uyarınca ödenecek fazla çalışma ücreti, Ankara Gümrük Muhasebe Birimi hesabına aktarılan tutardan ödenir. (3) Personele yapılması gereken ödemelerin Ankara Gümrük Muhasebe Birimi hesabına aktarılan tutarı aşması halinde aradaki fark, Maliye Bakanlığı tarafından personel giderlerini karşılama ödeneğinden Gümrük ve Ticaret Bakanlığı bütçesine bu amaçla aktarılacak ödeneğin, Gümrük ve Ticaret Bakanlığınca Ankara Gümrük Muhasebe Birimi hesabına aktarılması suretiyle karşılanır. Fazla çalışma ücretinin tutarı Madde 3- (1) Bu usul ve esaslar kapsamına giren personele, ekli cetvelde yer alan gösterge rakamlarının memur aylık katsayısıyla çarpımı sonucu bulunacak tutar kadar fazla çalışma ücreti ödenir. Bu fıkra uyarınca personele her ay yapılacak fazla çalışma ücretinin net tutarı, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca kadro ve görev unvanı veya pozisyon unvanı itibarıyla belirlenmiş olan ek ödemenin net tutarından az olamaz. Ödemenin usul ve esasları Madde 4- (1) Söz konusu ödemeler aşağıdaki usul ve esaslar çerçevesinde yapılır. a) Fazla çalışma ücreti, gelir ve damga vergisine tabidir. b) Başka bir göreve vekalet edilmesi halinde, vekalet görevinin asili atamaya yetkili amir tarafından 657 sayılı Kanunun 86 ncı maddesine binaen yapılmış olması şartıyla, vekalet ettikleri kadro için öngörülen ödemenin, asli kadroları için öngörülen ödemeden fazla olması halinde, vekalet ettikleri kadro için öngörülen ödeme, bu görev yapıldığı sürece ödenir. Ancak, bu ödemenin yapılabilmesi için vekalet eden personelin asilde aranan şartları taşıması zorunludur. Mehil müddeti, yıllık izin, mazeret izni, hastalık ve refakat izni, geçici görev, görevden uzaklaştırma veya hizmet içi eğitim nedeniyle görevinden ayrılanlara vekâlet edenlere, vekalet ettikleri göreve ait ödeme yapılmaz. c) Fazla çalışma ücreti, özelleştirme kapsamındaki kurum ve kuruluşlardan naklen tayin edilen personele, 4046 sayılı Kanunun 22 nci maddesi kapsamında ödenen fark tazminatı hesabında dikkate alınır. ç) Farklı kadro unvanlarına atananların yeni unvana ilişkin ödemesi, göreve başladığı tarihten itibaren yapılır. Fazla çalışma ücretinin ödenmesi Madde 5 - (1) Fazla çalışma ücreti aylık dönemler itibarıyla her ayın 15'inde aşağıda belirtilen şekilde ödenir. a) Fazla çalışma ücreti, bu ödemenin yapılması öngörülen birimlerde fiilen görev yapıldığı sürelerle orantılı olarak ödenir. Aynı döneme ilişkin olarak ilgililere 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesine göre ek ödeme ile fazla çalışma ücreti birlikte ödenmez. b) Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, fazla çalışma ücretlerinin ödenmesine ilişkin belgeleri Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliğine uygun olarak düzenleyecekleri bir belgeyle izleyen ayın en geç altısı akşamına kadar hazırlar ve Ankara Gümrük Muhasebe Birimine teslim eder. Gelir Vergisi Kanunu hükümleri uyarınca ilgililerin vergi matrahı ve vergi dilim değişikliklerinin takibinin Kamu Harcama ve Muhasebe Bilişim Sisteminden (KBS-say2000i) yapılabilmesi için, bu bilgiler aynı süre içerisinde elektronik ortamda Muhasebat Genel Müdürlüğüne gönderilir. c) Ankara Gümrük Muhasebe Birimi, ilgililerin fazla çalışma ücretlerini takip eden ayın on beşinde maaşlarıyla birlikte ödenmek üzere Aylık ve Ücret Ödemeleri başlıklı 6 Sıra No'lu Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliğinde belirtilen sürelere uygun olarak maaş hesaplarına aktarır. Alacaklıların, aktarılan tutarların hesaplarına geçip geçmediğini ilgili banka şubeleri nezdinde takip etmeleri, olağanüstü bir gecikme durumunda öncelikle görev yaptıkları birime başvurmaları gerekir. Eldi Cetvele göre ödeme yapılmayacaklar Madde 6- (1) a) Başka kurumlarda veya 1 inci maddede belirtilen Bakanlık birimlerinin dışında geçici olarak görevlendirilenlere, görev sürelerince, b) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 78 ve 79 uncu maddelerine göre (burslu olanlar dahil) lisansüstü eğitim yapmak amacıyla yurt dışına gönderilenlere, görevden ayrı kaldıkları sürece, c) Mazeret izni, hastalık ve refakat izinleri toplamının bir takvim yılı içinde otuz günü aşması halinde, aşan sürece, ç) Herhangi bir nedenle yurt dışında görevlendirilenlere, görevlendirme süresinin aralıksız olarak otuz günü aşması halinde, görevden ayrı kaldıkları sürece, d) Gümrük ve Ticaret Bakanlığınca düzenlenenler hariç olmak üzere yurtiçinde düzenlenen çeşitli programlara devam etme hakkı kazananların bu programlara devam etme süresinin aralıksız otuz günü aşması halinde görevden ayrı kaldıkları sürece, ekli cetvele göre fazla çalışma ücreti ödenmez. Ancak ilgililere, söz konusu sürelere ilişkin olarak 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca kadro ve görev unvanı veya pozisyon unvanı itibarıyla belirlenmiş olan ek ödeme net tutarı kadar fazla çalışma ücreti net olarak ödenir. Görevden uzaklaştırılan personele ise, açıkta kaldıkları sürece, bu şekilde hesaplanan fazla çalışma ücretinin üçte ikisi ödenir. Diğer hususlar Madde 7- (1) a) Ankara Gümrük Muhasebe Birimi hesabına aktarılan tutardan aylık olarak yapılan ödemeler sonucu artan tutar bulunması halinde, bu tutar bu sonraki ay dağıtılacak tutara dahil edilir. b) Yapılan dağıtımdan sonra yıl sonu itibarıyla hesaplarda kalan tutarlar, takip eden Ocak ayı sonuna kadar (Ocak ayı içerisinde yapılan ödemelerden sonra kalan tutar) bütçeye gelir kaydedilir. c) Memuriyetten çıkarılan, müstafi sayılan ya da görevden uzaklaştırılan personelden idari yargı yoluna başvurarak bu idari işlemler hakkında iptal kararı alanlar ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 143 üncü maddesi uyarınca görevden uzaklaştırma tedbiri kaldırılan personele, görevden uzak kaldıkları süre için ödenmeyen fazla çalışma ücretleri ödenir. ç) Ayın veya haftanın bazı günleri ya da günün belirli saatleri gibi kısmi zamanlı çalışan sözleşmeli personel ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki (II) sayılı Cetvel kapsamında yer alan kadrolarda bulunanlara fazla çalışma ücreti ödenmez. İlave fazla çalışma ücreti ödemesi Madde 8- Gümrük ve Ticaret Bakanlığının en fazla iş yoğunluğu bulunan ve fazla mesai talebinin olduğu; Ambarlı, Cilvegözü, Erenköy, Halkalı, Haydarpaşa, Habur, Gürbulak, Kapıkule Tır, Kapıkule Yolcu Salonu, Gemlik, Körfez Petrokimya, Derince, Atatürk Havalimanı Kargo, İzmir, Mersin ile Dilovası Gümrük Müdürlüklerinde görev yapan personeline (Yardımcı Hizmetler Sınıfı personeli hariç); fazla çalışma süresi, görev yapmış olduğu yer, görevin önem ve güçlüğü, sınıfı, kadro unvanı gibi hususlar dikkate alınmak suretiyle ekli cetvellerde yer alan gösterge rakamlarına 5000 gösterge rakamına kadar ilave yapmaya Gümrük ve Ticaret Bakanı yetkilidir. Yürürlük Madde 9- (1) Maliye Bakanlığının uygun görüşü alınarak hazırlanan bu usul ve esaslar 01.01.2012 tarihinden geçerli olmak üzere yürürlüğe girer. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI TAŞRA TEŞKİLATI (1 SAYILI CETVEL) KADRO VE GÖREV UNVANI Gösterge Rakamı 1 Gümrük ve Ticaret Bölge Müdür Yardımcısı 27.000 2 Müdür, Tabip (Sözleşmeli tabip dahil) 26.500 3 Müdür Yardımcısı, Avukat, Bölge Amiri, Muayene Memuru, Kimyager, Gümrük ve Ticaret Denetmeni 26.000 4 Kısım Amiri, Şef, Gümrük ve Ticaret Denetmen Yardımcısı 25.000 5 Mühendis, Mimar, Programcı, Çözümleyici (Sözleşmeli personel dahil) 24.000 6 Sivil Savunma Uzmanı 21.000 7 Diğer Personel (Yardımcı Hizmetler Sınıfı personeli hariç, sözleşmeli personel dahil) 20.000 8 Gemi Adamı, Koruma ve Güvenlik Görevlisi, Şoför, Yardımcı Hizmetler Sınıfı personeli (Sözleşmeli personel dahil) 19.000