Acentelerce gemi kaptanına verilen döviz avansının yolcu beraberi kapsamında verilemeyeceği Hazine ve Maliye Bakanlığına başvuruda bulunulabileceği

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü Sayı :E-44377004-305.20 Konu :Gemilere Para Teslimi Hk 06.06.2023 / 86125918 yazıda ilgi tutulmuştur 27.02.2023 / 83007158 DAĞITIM YERLERİNE İlgi :İstanbul Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğünün 10.08.2022 tarihli ve E-46864508-349-00077146437 sayılı yazısı. İlgi'de kayıtlı yazıda; gözetim ve denetim altında bulunan limanlara yanaşan yolcu gemilerine gemi acenteleri tarafından elden teslim edilmek üzere kaptan avansı adı altında dövizin gemi kaptanına verilmesi konusunda taleplerde bulunulduğundan bahisle mevzuat açısından uygulanacak usul ve esaslara ilişkin bilgi talep edilmektedir. Bilindiği üzere Genel Müdürlüğümüzün 2016/1 sayılı genelgesi ile mezkur genelgeye ek 2017/1 sayılı genelgenin "Yurtdışına Nakit Çıkışı" başlıklı 2'nci kısmının "2.1. 1567 Sayılı Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında Kanun ve ilgili Mevzuat Kapsamında Uyulması Gereken Hususlar" alt başlığı altında yer alan ikinci fıkranın (ğ) bendinde; "Uluslararası nakliyat, bankacılık, sigortacılık, dışarıya yapılan hizmetler ve diğer görünmeyen işlemlerle ilgili transfer bedelleri"nin gümrük çıkış noktalarından çıkarılamayacağı, bu kapsamdaki nakdin ancak bankacılık sistemi vasıtasıyla çıkarılabileceği belirtilmektedir. Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasının 1-M sayılı genelgesinin 21'inci maddesine göre görünmeyen işlemler, mezkûr genelgenin 25'inci maddesinde tanımlanmaktadır. Buna göre kaptan avansının; B - Dış Ticaret başlığı altında yer alan B-1/d; "d) Temsil Masrafları - Yurt dışında kurulan büro, temsilcilik, acentelik ve benzerleriyle ilgili giderler. - İhracatçılar, uluslararası nakliyeciler, (A) grubu seyahat acentaları ve transit ticareti yapan firma ve kuruluşlar ile pazarlama şirketlerine (dış ticaret sermaye şirketleri dahil) bir önceki takvim yılı itibariyle getirdikleri net döviz gelirleri üzerinden verilecek yıllık pazarlama giderleri. - Yurt dışında katılınan fuar ve sergi giderleri.", B-5 Transit Nakliyatla İlgili Giderler ile C-5; "Taşıtların Giderleri a) Türk Bayraklı Deniz Taşıtlarının Liman Masrafları (Yakıt, Erzak, Bakım, Sefer Esnasındaki Tamirler, Acil Tamirleri ile Personel ve Benzeri Giderleri) Yabancı sulara sefer yapan Türk bayraklı deniz nakil araçlarının yurt dışında yapacakları liman, yol, personel ve gemiyle (satın alınmasıyla ilgili giderler dahil) ilgili her türlü giderleri (Kati veya avans olarak döviz satışı yapılabilir. Klasifikasyon, reklasifikasyon konversiyon ve ağır tamir ve bakım giderleri C-6/a fıkrasında değerlendirilir)." İfadeleri kapsamında yer aldığı değerlendirilmektedir. Bu itibarla; yukarıda anılan gerekçelerle kaptan avansının acenteler tarafından gemi kaptanlarına yolcu beraberinde verilmesinin uygun olmayacağı; bununla birlikte gemi acentelerinin Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında 32 Sayılı Karar'ın 20'nci maddesi kapsamında Hazine ve Maliye Bakanlığına başvuruda bulunulabileceği mütalaa edilmektedir. Bilgilerini ve gereğini rica ederim. Bekir Can USLU Bakan a. Gümrükler Muhafaza Genel Müdürü Dağıtım: Batı Akdeniz Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Batı Marmara Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Doğu Akdeniz Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Doğu Karadeniz Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Doğu Marmara Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Ege Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne İstanbul Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Kaçkar Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Orta Akdeniz Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Orta Karadeniz Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Uludağ Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne