Gümrük personelinin diğer kurumların yemekhanelerinden faydalanması halinde yemek ödeneklerinin gönderileceği

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı Sayı :91469708-813.01.05.Diğer Konu :Yemek Ödeneği 27.07.2020 / 56154018 DAĞITIM YERLERİNE Bilindiği üzere Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliğinin "Yardımın Şartları" başlıklı 5. maddesi; "Kurum bütçelerine yiyecek yardımı karşılığı olarak konulan ödenek, memurlara yemek vermek üzere kurulan yemek servisi, yardım sandığı, dernek veya bu mahiyetteki kuruluşa ödenir. Yemek servisi, yiyecek yardımından faydalanabilecek personel sayısının asgari 50 olması ve yemekhane için elverişli yer bulunması şartıyla atamaya yetkili amirin onayı ile kurulabilir. Yemek servisi için gerekli bina, tesis ve demirbaş eşya kurumlarca sağlanır. Bunlara karşılık memurlardan ücret alınmaz. " hükmüne amirdir. Ancak 15.07.2020 tarih ve 31186 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik (Karar Sayısı:2764) ile söz konusu Yönetmeliğin ek 3 üncü maddesinden sonra gelmek üzere eklenen Ek Madde 4 ile; "Yemek servisi kurulabilmesine ilişkin 5 inci maddenin ikinci fıkrasında yer alan asgari personel sayısına ilişkin şart, kara hudut kapıları için uygulanmaz." hükmü ilave edilmiştir. Bu nedenle, bağlantınız kara hudut kapılarında görev yapan personelin yemek hizmetinden faydalanabilmesi için yemek servisi için gerekli bina, tesis ve demirbaş eşyanın temin edilmek suretiyle, yemek servisi açılması için Başkanlığımıza talepte bulunulması halinde, Başkanlığımızca alınacak Makam Onayı ile yemek servisi kurularak yemek ödenekleri gönderilecektir. Ayrıca Mülga Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğünden alınan ve ekte gönderilen 30.01.2017 tarihli ve 1064 sayılı yazılarında; Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliğinde, yiyecek yardımının lokanta ve benzeri yerlere ödenek aktarılması suretiyle karşılanacağına ilişkin herhangi bir düzenlemeye yer verilmediği, bu itibarla kurum bütçelerine yiyecek yardımı karşılığı konulan ödeneğin; polisevi, öğretmenevi ve akşam sanat okulu gibi yerlere aktarılmasına imkân bulunmadığı, memurlarına yiyecek yardımında bulunmak isteyen kurumların, personelinin yeterli sayıda olmaması veya uygun yer bulunmayışı gibi sebeplerle yemekhanelerinde sağlayamadıkları öğle yemeklerini, 12.01.2017 tarihli ve 29946 sayılı Resmi Gazetede yayımlamam (1) Sıra Nolu 2017 Merkezi Yönetim Bütçe Uygulama Tebliğinde yer alan esaslar çerçevesinde bedeli alınması kaydıyla yemek servisi bulunan kurumların yemekhanelerinden karşılanması, kurum bütçesine bu amaçla konulan ödeneğin yemek servisinden faydalandıkları kurumun bu amaçla açılmış bulunan hesabına aktarılması şartıyla mümkün bulunduğu, belirtilmektedir. Bu itibarla; yemek servisi için uygun yer bulamayan idarelerin personelinin, diğer kurumların yemekhanelerinden faydalanması halinde yemek ödenekleri de Başkanlığımızca gönderilecektir. Bilgi edinilmesini ve bu doğrultuda işlem yapılmasını rica ederim. Nebahat ERCANLI Bakan a. Destek Hizmetleri Dairesi Başkan V. EKLER: 1- Yazı (1 Sayfa) 2- Yönetmelik (5 Sayfa) Dağıtım: Doğu Akdeniz Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Doğu Anadolu Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Gap Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Gürbulak Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne İpekyolu Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Kaçkar Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Trakya Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne T.C. MALİYE BAKANLIĞI Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü Sayı :45516914-110.01.16.04-[458-190]-1064 30.01.2017 Konu :Yiyecek Yardımı GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞINA (Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı) İlgi :13.01.2017 tarihli ve 21724060 sayılı yazınız. İlgi yazının incelenmesinden, yiyecek yardımı hususunda tereddüde düşüldüğü anlaşılmaktadır. Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 212 inci maddesi uyarınca hazırlanarak 19.11.1986 tarihli ve 86/11220 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliğinde, Devlet memurlarının yiyecek yardımından hangi hallerde, ne şekilde faydalanacakları ve yardımın uygulanması ile ilgili esaslar belirlenmiş bulunmaktadır. Söz konusu Yönetmeliğin 3 üncü maddesinde, yiyecek yardımının yemek verme şeklinde yapılacağı ve bu yardım karşılığında nakden bir ödemede bulunulmayacağı, 4 üncü maddesinde, yiyecek yardımının gerektirdiği giderlerin yemek maliyetlerinin Ankara, İstanbul ve İzmir illeri için üçte ikisini ve diğer iller için yarısını aşmamak üzere bu Yönetmelik kapsamına dahil memur kadrosu adedine göre kurum bütçelerine konulacak ödeneklerle karşılanacağı, 5 inci maddesinde ise, kurum bütçelerine yiyecek yardımı karşılığı olarak konulan ödeneğin, memurlara yemek vermek üzere kurulan yemek servisi, yardım sandığı, dernek veya bu mahiyetteki kuruluşa ödeneceği ve yemek servisinin, yiyecek yardımından faydalanabilecek personel sayısının asgari 50 olması ve yemekhane için elverişli yer bulunması şartıyla atamaya yetkili amirin onayı ile kurulacağı belirtilmiş ancak anılan Yönetmelikte yiyecek yardımının lokanta ve benzeri yerlere ödenek aktarılması suretiyle karşılanacağına ilişkin herhangi bir düzenlemeye yer verilmemiştir. Bu itibarla, kurum bütçelerine yiyecek yardımı karşılığı konulan ödeneğin; polisevi, öğretmenevi ve akşam sanat okulu gibi yerlere aktarılmasına imkan bulunmamaktadır. Diğer taraftan, memurlarına yiyecek yardımında bulunmak isteyen kurum ve kuruluşların, personelinin yeterli sayıda olmaması veya uygun yer bulunmayışı gibi sebeplerle yemekhanelerinde sağlayamadıkları öğle yemeklerini, 12/1/2017 tarihli ve 29946 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan (1) Sıra No'lu 2017 Merkezi Yönetim Bütçe Uygulama Tebliğinde yer alan esaslar çerçevesinde bedeli alınması kaydıyla yemek servisi bulunan kurumların yemekhanelerinden karşılamaları, kurum bütçesine bu amaçla konulan ödeneğin yemek servisinden faydalandıkları kurumun bu amaçla açılmış bulunan hesabına aktarılması şartıyla mümkün bulunmaktadır. Bilgilerini arz ederim. Kemal ÇELİK Bakan a. Genel Müdür Yardımcısı V. DEVLET MEMURLARI YİYECEK YARDIMI YÖNETMELİĞİ Bakanlar Kurulu Kararının Tarihi :19/11/1986 No : 86/11220 Dayandığı Kanunun Tarihi :14/7/1965 No : 657 Yayımlandığı Resmî Gazetenin Tarihi :11/12/1986 No : 19308 Yayımlandığı Düsturun Tertibi : 5 Cildi : 26 Sayfa : 1272 15/7/2020 tarihli ve 31186 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 14/7/2020 tarihli ve 2764 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı uyarınca bu Yönetmelik Cumhurbaşkanlığı Yönetmeliği bölümüne eklenmiştir. Amaç Madde 1 - Bu Yönetmeliğin amacı, Devlet Memurlarının yiyecek yardımından hangi hallerde, ne şekilde faydalanacaklarını ve bu yardımın uygulanması ile ilgili esasları belirlemektir. Kapsam Madde 2 - Bu Yönetmelik, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi memurlar hak-kında uygulanır. (Değişik fıkra: 30/3/1998-98/10878 K.) 2155 sayılı Bazı Kamu Personeline Tayın Bedeli Verilmesi Hakkında Kanuna göre tayın bedeli verilen personel bu yardımdan faydalanamaz. Ancak Emniyet Genel Müdürlüğü özel harekat birimi personeli ile çevik kuvvet birimlerinde çalışan personel ve bunlarla birlikte görev ve harekata katılan diğer personele yiyecek yardımı yapılır. Yardım Şekli Madde 3 - (Değişik fıkra: 20/11/2017-2017/11180 K.) Yiyecek yardımı sadece yemek verme şeklinde yapılır. Bu yardım, nakten veya kupon, kart, fiş, bilet ya da bu mahiyette bir ödeme aracı verilmek suretiyle yapılamaz. Yiyecek yardımı haftalık çalışma süresi 40 saati aşmayan yerlerde öğle yemeği olarak ve-rilir. Günün 24 saatinde devamlılık gösteren hizmetlerde çalışan memurlara, görevlerinin diğer yemek saatlerinde de devam etmesi şartıyla üç öğüne kadar yemek verilebilir. Yemek Servisi Giderleri(1) Madde 4 - (Değişik: 8/8/2016-2016/9103 K.) Yiyecek yardımının gerektirdiği giderler, yemek maliyetlerinin Ankara, İstanbul ve İzmir illeri için üçte ikisini, diğer iller için yarısını aşmamak üzere, bu Yönetmelik kapsamına dahil memur kadrosu adedine göre kurum bütçelerine konulacak ödeneklerle karşılanır.(2) Ödenek dağıtımı yemek servisi kurulacak kurumdaki memur sayısı dikkate alınmak suretiyle yapılır. Yemek bedelinin bütçeden karşılanamayan kısmı yemek yiyenlerden alınır. 2155 sayılı Bazı Kamu Personeline Tayın Bedeli Verilmesi Hakkında Kanun'a göre tayın bedeli verilen personel ile sözleşmeli olarak çalıştırılanların, bu Yönetmeliğe göre yiyecek yardımı yapılan yemek servislerinde yemek yemeleri halinde, yemek bedelinin tamamı kendilerinden alınır. Yardımın Şartları Madde 5 - Kurum bütçelerine yiyecek yardımı karşılığı olarak konulan ödenek, memurlara yemek vermek üzere kurulan yemek servisi, yardım sandığı, dernek veya bu mahiyetteki kuruluşa ödenir. (Ek cümle: 20/11/2017-2017/11180 K.) Yiyecek yardımının gerektirdiği giderler sadece yemek servisi, yardım sandığı, dernek veya bu mahiyetteki kuruluş tarafından yapılır. _____________ (1) 2017 yılında öğle yemeği servisinden faydalanacak olan memurlardan ve sözleşmeli personelden alınacak asgâri yemek bedellerine ilişkin olarak; 13/1/2017 tarihli ve 30300 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Maliye Bakanlığının (Seri No:1) numaralı 2018 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Uygulama Tebliğine bakınız. (2) Bu düzenleme Resmî Gazete'de yayımlandığı 19/8/2016 tarihini izleyen ay-başında yürürlüğe girer. Yemek servisi, yiyecek yardımından faydalanabilecek personel sayısının asgari 50 olması ve yemekhane için elverişli yer bulunması şartıyla atamaya yetkili amirin onayı ile kurulabilir. (Ek cümle: 20/11/2017-2017/11180 K.) Yiyecek yardımı bu şekilde kurulan yemek servislerinde yapılır. Yemek servisi için gerekli bina, tesis ve demirbaş eşya kurumlarca sağlanır. Bunlara kar-şılık memurlardan ücret alınmaz. Mevcut Yemek Servislerinden Faydalanma Madde 6 - Hastane, pansiyonlu okul ve işçi ile birlikte çalışan iş yerlerindeki memurlar, birim büyüklüğü ve personel sayısına bakılmaksızın hasta, öğrenci ve işçiler için mevcut yemek servislerinden faydalanırlar. Yemek Servisi Hizmetleri Madde 7 - Yemek servisinin yönetiminden kurumun idari ve mali işlerle görevli birimi sorumludur. Servis hizmetleri biri müdür, biri satın alma veya ambar memuru ve biri de muhasebe memuru olmak üzere en az üç kişilik bir komisyonca yürütülür. Ayrıca hizmetin gerektirdiği diğer personel kurum içinden sağlanabilir. Servisin işlem ve hesapları kurumun teftişe yetkili amir ve elemanları tarafından yılda bir defadan az olmamak kaydıyla denetlenir. Defter ve Belgeler Madde 8 - Yemek servisi kayıtları işletme hesabı esasına göre tutulur. Ambar kayıtları için özel bir ambar defteri tutulur. Gelir, gider ve ambar kayıtları belgeye dayanır. Defter ve belgeler en az beş yıl süreyle saklanır. Yemek Maliyetinin Hesabı Madde 9 - Bu Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin uygulanmasında, kurum kadrolarında olup, yemek servisinde görevlendirilen personel giderleri kira, amortisman, su, elektrik ve hava-gazı giderleri yemek maliyetine dahil edilmez. Özel Beslenme Madde 10 - Emniyet Genel Müdürlüğü özel harekat birimi personeli ile bunlarla birlikte özel görev ve harekata katılacak personel kurs, eğitim, harekat ve diğer görevleri sırasında ekli cetvelde belirtilen istihkaklar üzerinden beslenirler. Özel harekat birimi personeli ile birlikte özel görev ve harekata katılacak personel, Emniyet Genel Müdürünün teklifi üzerine İçişleri Bakanının onayı ile tesbit olunur. Yıllık izin, hastalık izni, görevden uzaklaştırma veya görevden uzak kalınan hallerde bu şekil beslenmeden faydalanılamaz. (Ek fıkra: 30/3/1998-98/10878 K.) Çevik kuvvet birimlerinde çalışan personel ile bunlar-la birlikte tertibata iştirak eden diğer personele 2000 kalorilik kumanya verilir. Ek Madde 1 - (Ek: 6/3/2009-2009/14815 K.; Değişik: 8/4/2011-2011/1696 K.) Bu Yönetmeliğe göre yiyecek yardımından yararlanacak personelden yataklı tedavi kurumlarında (üniversitelerin yataklı tedavi kurumları dâhil) ve yatılı sosyal hizmet kuruluşlarında görev yapanlar, hastalar ve sosyal hizmet alanlar için oluşturulmuş yemek servislerinden ücret ödemeden yararlanır. Ek Madde 2 - (Ek: 25/7/2011-2011/2083 K.; Değişik : 8/8/2016-2016/9103 K.)(1) A1, A2 ve C tipi Acil Sağlık Hizmetleri İstasyonları ile İl Ambulans Servisi Komuta Kontrol Merkezinde fiilen görev yapan personel hariç olmak üzere bu Yönetmeliğe göre yiyecek yardımından yararlanacak personelden Sağlık Bakanlığı 112 acil sağlık hizmetlerinde görev yapan personel (sözleşmeli personel dâhil), il sağlık müdürlüklerinin yemek servislerinden veya il sağlık müdürlüklerince belirlenen Sağlık Bakanlığına bağlı yataklı tedavi kurumlarının yemek servislerinden ücret ödemeden yararlanır. Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Sağlık Bakanlığınca belirlenir. Ek Madde 3 - (Ek: 25/7/2011-2011/2083 K.) Bu Yönetmeliğe göre yiyecek yardımından yararlanacak personelden ilgili mevzuatı uyarınca diğer kamu idarelerinde geçici olarak görevlendirilenler, geçici görevli bulundukları kamu idarelerinin yemek servislerinin bulunması halinde bu idarelerin yemek servislerinden emsali personel gibi yararlandırılır. Bu kapsamda bulunan personel için ilgili idareler arasında herhangi bir hesaplaşma yapılmaz. Ek Madde 4 - (Ek:RG-15/7/2020-31186-C.K-2764/1 md.) Yemek servisi kurulabilmesine ilişkin 5 inci maddenin ikinci fıkrasında yer alan asgari personel sayısına ilişkin şart, kara hudut kapıları için uygulanmaz. Geçici Madde - Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte mevcut yemek servisleri faaliyetlerini bir ay içerisinde bu Yönetmelik esaslarına uygun hale getirirler. Yürürlük Madde 11 - Sayıştayın görüşü alınarak hazırlanan bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürür-lüğe girer. Yürütme Madde 12 - Bu Yönetmelik hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.(2) _____________ (1) Bu düzenleme Resmî Gazete'de yayımlandığı 19/8/2016 tarihini izleyen aybaşında yürürlüğe girer. (2) 15/7/2020 tarihli ve 31186 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 2764 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının 2 nci maddesiyle, bu fıkrada yer alan "Bakanlar Kurulu" ibaresi "Cumhurbaşkanı" şeklinde değiştirilmiştir. 2444-2 CETVEL PİŞİRME İMKÂNI BULUNMAYAN HAREKAT DURUMUNDA Besin Miktar Ekmek 1.000 gr. Peksimet, grisini, büsküvi vb. 100 gr. Et konservesi 200 gr. Barbunya Konservesi 200 gr. Kuru Kayısı 50 gr. Kartona ambalajda pastörize portakal suyu 250 gr. Eritme peynir (Ambalajlı) 2 Adet Şeker (Kesme) 60 gr. Reçel-bal (poşette) 2 Adet Tahin Helva 100 gr. Çay (poşette) 5 Adet PİŞİRME İMKÂNI BULUNDUĞU DURUMDA Besin Miktar Ekmek 900 gr. Pirinç 40 gr. Bulgur 40 gr. Makarna 40 gr. Un, irmik 30 gr. Et (koyun, sığır, tavuk, balık) 150 gr. Yumurta 2 Adet Kuru baklagiller (Mercimek, nohut ve barbunya) 50 gr. Patates 100 gr. Domates-Portakal 200 gr. Diğer taze sebze-meyve 200 gr. Kuru soğan 50 gr. Süt-Yoğurt 200 gr. Peynir (Beyaz) 30 gr. Yağ 60 gr. Şeker 70 gr. Reçel-bal 50 gr. Tahin helva 50 gr. Salça 10 gr. Çay 5gr. Tuz 20 gr. NOT: 1 - Cetveldeki besinler günlük olarak verilir. 2 - Cetveldeki besinler bir günde 6000 kaloriye tekabül edecek şekilde hesaplanır. 3 - Verilecek besin maddeleri değiştirilebilir, ancak bedelleri ödenmez. 19/11/1986 TARİHLİ VE 86/11220 SAYILI BAKANLAR KURULU KARARI İLE YÜRÜRLÜĞE KONULAN YÖNETMELİĞE EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN YÖNETMELİKLERİN YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ TARİHLERİNİ GÖSTEREN TABLO Ek ve Değişiklik Getiren Yönetmeliği Yürürlüğe Koyan Kararnamenin 86/11220 Sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile Yürürlüğe Konulan Yönetmeliğin Değişen Maddeleri Yürürlüğe Giriş Tarihi Tarihi Numarası 30/3/1998 98/10878 2,10 16/4/1998 6/3/2009 2009/14815 Ek Madde 1 1/1/2008 tarihinden geçerli olmak üzere 28/4/2009 8/4/2011 2011/1696 Ek Madde 1 8/5/2011 25/7/2011 2011/2083 Ek Madde 2, Ek Madde 3 20/8/2011 8/8/2016 2016/9103 4, Ek Madde 2 19/8/2016 tarihini izleyen aybaşında 20/11/2017 2017/11180 3,5 10/2/2018 Ek ve Değişiklik Getiren Yönetmeliği Yürürlüğe Koyan Cumhurbaşkanı Kararının 86/11220 Sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile Yürürlüğe Konulan Yönetmeliğin Değişen Maddeleri Yürürlüğe Giriş Tarihi Tarihi Sayısı 14/7/2020 2764 Ek Madde 4, 12 15/7/2020