ATA Karnesi kapsamında geçici çıkışı yapılan eşyanın kesin ihracat işlemine dönüştürülmesinde ilk rejmin sonlandırılması ile yeni beyanname açılması

T.C. BAŞBAKANLIK Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :B.02.1.GÜM.0.06.00.47.1286/590 Konu :Kesin ihracata dönüştürme 27.10.2005 / 27569 ….. ve TİC.LTD. ŞTİ. İlgi :24.08.2005 tarihli dilekçeniz. İlgide kayıtlı dilekçeniz konusu ile ilgili olarak, 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 150/2 nci maddesi "Türkiye Gümrük Bölgesinden ihraç edilecek eşya, ihracata ilişkin gümrük beyannamesi ile gümrük idaresine beyan edilir" hükmünü amirdir. Öte yandan; Gümrük Kanunu'nun 151 inci maddesi "İhraç eşyası buna ilişkin gümrük beyannamesinin tescili sırasında bulunduğu durum ve niteliğini; gümrük denetiminden çıktığı sırada da aynen muhafaza etmesi ve bu haliyle Türkiye Gümrük Bölgesini terk etmesi koşuluyla fiilen ihraç edilmiş sayılır. Bu durumda, ihraç eşyası üzerindeki gümrük denetimi sona erer." hükmünü amir olmakla birlikte Gümrük Kanunu'nun 150/4 üncü maddesinde yer alan "Müsteşarlık, gerektiğinde ihraç eşyanın cinsine, niteliklerine ve ihracatın özelliğine göre ihracatın daha kolay yapılmasını sağlayacak usul ve esasları belirlemeye yetkilidir" hükmüne istinaden beyanname düzenlenmesi gerekmekle birlikte ayrıca, AB'nin 2454/93 sayılı Konsey Tüzüğü'nün 798 inci maddesinde, ATA Karnesi kapsamında geçici olarak yurt dışına gönderilen eşyanın yurt dışında satışının yapılarak geri getirilmemesi durumunda ihracat beyannamesi düzenlenmesi gerektiği de belirtilmektedir. Diğer taraftan, 31.05.2002 tarihli ve 24771 mükerrer sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Gümrük Yönetmeliği'nin "süresini aşarak geri getirilen eşya" başlıklı 567 nci maddesini değiştiren "Gümrük Yönetmeliği'nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik" 13.11.2004 gün ve 25642 sayılı ve bu değişikliğe paralel 3 Seri No'lu "Gümrük Genel Tebliği'nde Değişiklik Yapılması Hakkında Tebliğ'de (Hariçte İşleme - Geçici Çıkış-Geri Gelen Eşya) 03.11.2004 gün ve 25632 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmış bulunmaktadır. Söz konusu değişikliklerle süresini aşarak geri getirilen eşya hakkında yapılacak ve geri getirilmeyen eşya ile ilgili Kambiyo takibi açısından ilgili merciler nezdinde yapılacak gümrük işlemlerine açıklık getirilmiştir. Dolaysıyla, yukarıda belirtilen Yönetmelik ve Tebliğ değişiklikleri kapsamında, eşyanın geçici ihracı sırasında bulunulmuş taahhüt göz önüne alınarak taahhüdün yerine getirilmemiş olması nedeniyle 4458 sayılı Gümrük Kanununun 241/1. maddesi gereğince usulsüzlük cezası uygulanmak suretiyle geçici çıkış kayıtlarının kapatılması ve ayrıca aynı Kanunun 64 üncü maddesinin 1'inci fıkrası uyarınca yükümlüsünce düzenlenecek ihracat beyannamesinin gümrüğünce tescil edilerek kapatılması sonucu bu beyannamenin bir nüshasının vergi dairelerine gönderilmesini ve vergi dairelerinin bu beyannameyi dikkate alarak işlemleri yapması gerekmektedir. Bilgilerine rica ederim. Müsteşar a. Halit HANOĞLU Daire Başkanı