Yabancı ülke taşıtlarının Geçiş Ücretlerinin gümrüklerce tahsilinde dikkat edilecek hususlar

T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :96603261-120.01.04 Konu :Geçiş Ücretleri Hk. 28.07.2017 / 26896593 DAĞITIM YERLERİNE İlgi: a) Kaçkar, Gürbulak, İpekyolu, İstanbul, Trakya ve Orta Akdeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüklerine muhatap 29.11.2016 tarihli ve 20594302 sayılı yazımız. b) Kaçkar, Gürbulak, İpekyolu, İstanbul, Trakya ve Orta Akdeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüklerine muhatap 20.01.2017 tarihli ve 22035793 sayılı yazımız. İlgi (a)'da kayıtlı yazımızda Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığının 17.11.2016 tarih ve E.86164 sayılı yazılarında U-Net Otomasyon Sistemi'nden Bakanlığımız sistemine aktarılan sonuç bilgileri dikkate alınarak yazıları eki listede yer alan ve sınır kapılarımızdan giriş-çıkış yapan yabancı ülke taşıtlarına ilişkin ödeme makbuzlarının birer örneklerinin gerekli denetim ve kontrollerin yapılmasını teminen anılan ilgili Bakanlığa iletilmek üzere Genel Müdürlüğümüze gönderilmesi ilgili Gümrük ve Ticaret Bölge müdürlüklerinden istenilmişti. İlgili Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüklerinden cevaben alınan yazılar ekinde yer alan ödeme makbuzları ve akabinde söz konusu Bakanlıkça 19.01.2017 tarihli ve E.4779 sayılı yazıları ile talep edilen hususlar Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığına birer örneği ekli 28.12.2016 tarihli, 21178410 sayılı ve 06.07.2017 tarihli, 26239057 sayılı yazılarımızla iletilmiş olup anılan Bakanlıktan alınan 13.07.2017 tarihli ve E.56845 sayılı yazı ilişikte gönderilmiştir. Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığının söz konusu yazısında, ulaştırma iş ve işlemleri ile ilgili olarak Gümrük Müdürlüklerince yürütülen işlemlerin mer'i mevzuat hükümleri çerçevesinde ve otomasyon sistemi üzerinden verilen uyarıların dikkate alınarak işlem anında gereğini yapmaları ile ilgili olarak tüm gümrük müdürlüklerimizin uyarılması ayrıca yapılan yazışmalar neticesinde tespit edilen bir adet eksik makbuza ilişkin olarak ise Bakanlıklarımız arasında imzalanan Protokolün 3.11 inci maddesi gereğince işlem yapılmasının talep edilmekte olduğu görülmüştür. Diğer taraftan Gürbulak Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü ile daha önce yapılan muhtelif tarih ve sayılı yazışmalarda yol geçiş ücretindeki eksik miktarın şu ana kadar tahsil edilemediği ifade edilen 30735TAA/30AA2303 plakalı araç ile ilgili yaşandığı belirtilen soruna ilişkin olarak anılan Bölge Müdürlüğünün 03.02.2017 tarihli ve 22385254 sayılı yazısında bahsi geçen Gümrük Saymanlık Müdürlükleri ile Bakanlığımız sistemleri arasında entegrasyonun sağlanması hususu değerlendirilmesini teminen Risk Yönetimi ve Kontrol Genel Müdürlüğüne iletilmiştir. Bu itibarla, - Tüm Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüklerince, Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığının 13.07.2017 tarihli ve E.56845 sayılı yazısında dile getirildiği üzere, ulaştırma iş ve işlemleri ile ilgili olarak Gümrük Müdürlüklerince yürütülen işlemlerin mer'i mevzuat hükümleri çerçevesinde ve otomasyon sistemi üzerinden verilen uyarıların dikkate alınarak işlem anında gereğini yapmaları ile ilgili olarak tüm gümrük müdürlüklerinin bilgilendirilmesi, - Gürbulak Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğünce ayrıca, 30735TAA/30AA2303 plakalı araca ilişkin eksik tahsil edilen yol geçiş ücretinin tahsiline ilişkin mevzuat dahilinde gerekli takibatların yapılması ve Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığının 13.07.2017 tarihli ve E.56845 sayılı yazısında talep edildiği üzere bir adet eksik ödenen makbuza ilişkin işlemi yapan personelin konu ile ilgili bir ihmal ya da kusurunun bulunması halinde Bakanlığımız ile anılan Bakanlık arasında imzalanan 25.07.2006 tarihli Protokol'ün 3.11'inci maddesi kapsamında gerekli işlemlerin yapılarak sonucundan ivedilikle bilgi verilmesi, hususlarında gereğini rica ederim. Önder GÖÇMEN Bakan a. Genel Müdür Yrd. EKLER: - 5 adet yazı örneği DAĞITIM: - Tüm Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüklerine T.C. ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANLIĞI Karayolu Düzenleme Genel Müdürlüğü Sayı :94625097-235.03-E.56845 13.07.2017 Konu :Geçiş Ücretlerine İlişkin Makbuzlar GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞINA (Gümrükler Genel Müdürlüğü) İlgi: a) 17.11.2016 tarihli ve 94625097-235.03-E.86164 sayılı yazımız. b) 28.12.2016 tarihli ve 96603261-21178410 sayılı yazınız. c) 19.01.2017 tarihli ve 94625097-235.03-E.4779 sayılı yazımız. ç) 06.07.2017 tarihli ve 96603261-26239057 sayılı yazınız. Bilindiği üzere, Bakanlığımız ile Gümrük ve Ticaret Bakanlığı arasında imzalanan 25.07.2006 tarihli Protokol gereği sınır kapılarında yapılan ulaştırma ile ilgili iş ve işlemler 01.09.2006 tarihinden itibaren gümrük personelince yapılmaya başlanılmıştır. Sözkonusu Protokolün 3.10 uncu maddesi, "............. Müsteşarlık ilgili birimlerinin, Bakanlığın yayımladığı genelge ve talimatlar dahil, ilgili mevzuata uygun hizmet vermesinden ve yürütülmesinden Müsteşarlık sorumludur. Müsteşarlık ilgili birimlerinde yapılan işlemler, Müsteşarlık tarafından denetlenecek, ilgili mevzuata aykırılık tespit edilmesi halinde, işlemi yapanlar hakkında yasal ve idari işlemler derhal yapılarak Bakanlığa bilgi verilecektir.", 3.11 inci maddesi ise, "Bakanlık gerektiğinde; bu protokol kapsamında Müsteşarlığın ilgili birimleri tarafından yapılan işlemlerle ilgili olarak her türlü bilgi ve belge isteyebilir.Bu bilgi ve belgeler üzerinden yapılan denetimler sırasında Bakanlıkça yayımlanan genelge ve talimatlar dahil, ilgili mevzuata ve usule uyulmadığının tespiti halinde, durum; işlemi yapanlar hakkında gerekli yasal ve idari işlemin yapılması için yazılı olarak Müsteşarlığa bildirilir." hükümlerine amirdir. Ayrıca, geçiş ücretleri ikili ve çok taraflı anlaşmalarla imzalanan Protokoller neticesinde belirlenmiş olup, U-Net otomasyon sistemi içerisine tanımlanmıştır. Yabancı taşıtların kat ettiği mesafe, tonajı gibi değerleri veya ülkelere göre alınacak sabit ücretler gümrük personelinin yapmış olduğu tescil işlemine istinaden U-Net otomasyon sistemince otomatik olarak hesaplanmakta ve gümrük otomasyon sistemi ekranlarına giriş veya çıkışlarında ücret bilgisi döndürülmektedir. Bu kapsamda yapılan giriş-çıkış tescil işlemlerinin yol geçiş ücreti tahsil edilerek yapılması ve yapılan bu işlemlerde düzenlenen makbuzların okunaklı ve sistemin döndürmüş olduğu ücretlerle aynı olması gerekmektedir. Bu kapsamda, U-Net otomasyon sistemince GÜMSİS otomasyon sistemine iletilen sonuç bilgileri dikkate alınarak, yabancı plakalı taşıtlara ilişkin Bakanlığımızca birer örneği talep edilen ödeme makbuzlarına ilişkin ilgi (ç)'de kayıtlı yazınız ve ekleri çerçevesinde yürütülen incelemeler tamamlanmıştır. Buna göre, - Gürbulak Sınır Kapısında işlem gören ve listenin 2 nci sırasında yer alan 30735TAA/30AA2303 plakaya gümrük personelinin yapmış olduğu tescil işlemine istinaden U-Net otomasyon sistemince gümrük otomasyon sistemi ekranlarına ücret bilgisi döndürüldüğü ancak yol geçiş ücretindeki eksik miktarın şu ana kadar tahsil edilemediği, listenin 6 ncı maddesinde yer alan 2H00586/2HT1095 plakaya ait yol geçiş ücretinin ise 01.09.2016 tarihinde değil de 12.02.2017 tarihinde tahsilatı yapıldığı, -Habur Sınır Kapısında işlem gören ve 13 ncü sırada yer alan plakaya ait otomasyon sistemince katedilen mesafeye göre çıkış kapısında hesaplanarak sonuç bilgisi döndürülecek olan ücretin giriş sınır kapısında manuel hesaplanarak tahsil edildiği, - Sarp Sınır Kapısında işlem gören ve listenin 4 üncü, 19 uncu, 20 nci, 22 nci, 23 üncü ve 24 üncü sırada yer alan taşıtlara ait geçiş ücretlerinin tahsil edildiği, ancak asıl nüshaların (yabancı) mükelleflere verildiği dip koçanlarının yazıcı tonerden dolayı silik ve okunaksız olduğu, ayrıca makbuzların doğruluğunun tasdik edildiği, anlaşılmaktadır. Bu cihetle,ulaştırma iş ve işlemleri ile ilgili olarak Gümrük Müdürlüklerince yürütülen işlemlerin mer'i mevzuat hükümleri çerçevesinde ve otomasyon sistemi üzerinden verilen uyarıların dikkate alınarak işlem anında gereğini yapmaları ile ilgili olarak tüm gümrük müdürlüklerinizin uyarılması, ilgi yazılar neticesinde tespit edilen bir adet eksik ödenen makbuza ilişkin olarak ise Bakanlıklarımız arasında imzalanan sözkonusu Protokolün 3.11 inci maddesi gereğince işlem yapılmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir. Bilgilerini ve gereğini arz ederim. Saim İLÇİOĞLU Bakan a. Genel Müdür