Ayakkabı ithalatında emsal alınabilecek birim kıymet tablosu

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı : B.02.1.GÜM.0.06.00.11.358-3527 Konu : Ayakkabı ithalatı 2004-01 Tebliğ ile, CIF kıymeti üzerinden gözetim uygulaması başlamıştır. 28.08.2003 / 22154 GÜMRÜKLER BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE Dış Ticaret Müsteşarlığı İthalat Genel Müdürlüğünden alınan 15.08.2003 günlü 42080 sayılı yazı ve ekindin birer fotokopisi ilişikte gönderilmektedir. Mezkur yazı ve eki listelerde belirtilen hususların, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde veri olarak göz önünde bulundurulmasını, bu çerçevede beyan edilen kıymetin gerçeklik ve doğruluğu konusunda tereddüt hasıl olması halinde durumun 2000/13 sayılı Genelge çerçevesinde değerlendirilmesini ve yapılacak incelemede bilirkişi desteğine ihtiyaç duyulması halinde, Dış Ticaret Müsteşarlığı İthalat Genel Müdürlüğünün söz konusu yazısı çerçevesinde İTKİP ve TASD görüşlerine başvurulmasını rica ederim. T.C. BAŞBAKANLIK DIŞ TİCARET MÜSTEŞARLIĞI İthalat Genel Müdürlüğü SAYI: B.02.1.DTM.0.03.06.01 KONU: Ayakkabı İthalatı. 15.08.2003 - 42080 GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI (Gümrükler Genel Müdürlüğüne) İLGİ: a) 16.07.2003 tarihli ve 37095 sayılı yazımız. b) Türkiye Ayakkabı Sanayicileri Derneğinin 30.07.2003 tarihli yazısı. Malumları olduğu üzere, Gümrük Giriş Tarife Cetvelinin 64.faslında (64.06 hariç) yer alan "ayakkabılar ve benzeri eşya"nın ithalatında son dönemlerde gözlenen artış ve birim fiyatlarındaki düşüşün yerli üretim üzeride neden olabileceği zarar göz önüne alınarak, gümrüklerde düşük kıymet beyan etmek suretiyle yapılabilecek ithalatın önüne geçmek amacıyla Müsteşarlığımızca bir çalışma yapılmıştır. Söz konusu çalışma çerçevesinde öncelikle gümrük tarife istatistik pozisyonu bazında istatistiksel yöntemle fiyat analizi yapılmıştır. Yapılan analizde; 2000 ila 2003 yıllarında gerçekleşen ve 50 çiftten fazla miktarlardaki ithalat için düzenlenen 21202 adet gümrük giriş beyannamesindeki birim fiyatlar, ithalat miktarları ile ağırlıklandırılarak 12 li GTİP ları bazında "ağırlıklı ortalamama birim fiyatlar" tespit edilmiştir. Her 12 li GTİP bazında gözlenen fiyat dağılımının üst % 75 lik bölümünün gerçek kıymeti yansıttığı varsayımından hareketle, ağırlıklı ortalama birim fiyatın yarısı, "istatistiksel analize dayalı en düşür birim fiyat" olarak kabul edilmiştir. % 75 varsayımına bağlı olarak hesaplanan istatistiksel analize dayalı en düşük birim fiyatların içerdiği hata payının asgariye indirilebilmesi amacıyla, söz konusu çalışma, sektörde iştigal eden üreticilerin üyesi olduğu İstanbul Tekstil ve Konfeksiyon İhracatçı Birlikleri Genel Sekreterliği (İTKİB) ve Türkiye Ayakkabı Sanayicileri Derneğine (TASD) gönderilerek 12 li GTİP bazında olabilecek en düşük birim fiyatların maliyet esasına göre tespit edilmesi istemiştir. İTKİB ve TASD tarafından tespit edilen birim fiyatların Müsteşarlığımıza ulaşmasını takiben yapılan değerlendirmede, maliyet esasına dayalı fiyatlar ile istatistiksel analize dayalı fiyatların büyük ölçüde yakın olduğu gözlenmiştir. İki birim fiyat aramsındaki fark, ilgili GTİP dan gerçekleşen ithalatın büyüklüğü ile birlikte değerlendirilerek ve herhalükarda iki fiyat arasındaki bantta kalınarak 12 li bazda nihai birim fiyatlar tespit edilmiştir. Bu fiyatlar esas alınarak ayakkabı ithalatına yönelik olarak gümrüklerde başlatılacak uygulamaya ilişkin Müsteşarlıkları, İTKİB ve TASD temsilcilerinin katılımıyla yapılan toplantıda, tespit edilmiş olan fiyatların ürün bazında çelişkiler içerdiği ve gümrük kıymet kodunun gerektirdiği somut verilere dayanmadığı görüşüne varılarak fiyat çalışmasının bu yönde gözden geçirilmesi kararlaştırılmıştır. Bilahare, bu çalışmanın başlatılabilmesi için İTKİP ve TASD temsilcileri ile Müsteşarlığımızda bir toplantı daha yapılmıştır. Toplantıda, gümrük kıymetini temsil edecek nitelikte fiyatların GTİP bazında tespit edilmesinin teknik olarak imkan dahilinde bulunmadığı sonucunda varılmıştır. Ancak pozisyonlar arasındaki çelişkilerin giderilmesine yönelik olarak Müsteşarlığımızca bir gözden geçirme çalışması yapılmış olup, bu çalışmaya ilişkin tablo Ek-I'de sunulmaktadır. Öte yandan, TASD de ithalatının yerli sanayiye özellikle zarar verdiği düşünülen GTİP ları bazında gözden geçirilmiş nihai fiyatlara ilişkin görüşlerini içeren fiyat listesini Müsteşarlığımıza iletmiş olup söz konusu liste Ek 2 de sunulmaktadır. Bu çerçevede, ekli listelerde yer alan fiyatların, gümrüklerde düşük kıymet beyan etmek suretiyle gerçekleşebilecek olan ayakkabı ithalatına yönelik olarak yürütülecek çalışmalarda göz önünde bulundurulmasının ve gümrük kıymeti tespitinde İTKİP ve TASD tarafından sağlanacak bilirkişilik desteğinin alınmasının faydalı olacağı düşünülmektedir. Bilgilerine ve gereğini müsaadelerine arz ederim. EK-I AYAKKABI BİRİM FİYAT LİSTESİ GTİP ABD $/Adet GTİP ABD $/Adet 6401.10.10.00.00 9,50 6403.99.38.00.11 12,00 6401.10.90.00.00 5,50 6403.99.38.00.12 10,00 6401.91.10.00.00 22,00 6403.99.50.00.11 6,00 6401.91.90.00.00 13,00 6403.99.50.00.12 6,00 6401.92.10.00.00 13,00 6403.99.50.00.13 4,00 6401.92.90.00.00 9,00 6403.99.91.00.11 6,00 6401.99.10.00.00 9,00 6403.99.91.00.12 5,00 6401.99.90.00.00 5,00 6403.99.93.00.11 11,00 6402.12.10.00.00 22,00 6403.99.93.00.12 9,00 6402.12.90.00.00 22,00 6403.99.96.00.11 11,00 6402.19.00.00.00 5,00 6403.99.96.00.12 9,00 6402.20.00.00.00 2,00 6403.99.98.00.11 11,00 6402.30.00.00.00 6,50 6403.99.98.00.12 9,00 6402.91.00.00.00 3,50 6404.11.00.00.00 5,00 6402.99.10.00.00 7,00 6404.19.10.00.11 2,50 6402.99.31.00.00 5,00 6404.19.10.00.12 2,50 6402.99.39.00.00 5,00 6404.19.10.00.13 2,00 6402.99.50.00.00 2,00 6404.19.90.00.11 4,00 6402.99.91.00.00 3,50 6404.19.90.00.12 4,00 6402.99.93.00.00 6,00 6404.19.90.00.13 3,00 6402.99.96.00.00 6,00 6404.20.10.00.11 9,00 6402.99.98.00.00 6,00 6404.20.10.00.12 7,00 6403.12.00.00.00 25,00 6404.20.10.00.13 9,00 6403.19.00.00.00 8,00 6404.20.10.00.14 7,00 6403.20.00.00.00 10,00 6404.20.10.00.15 6,00 6403.30.00.00.00 2,00 6404.20.10.00.16 4,00 6403.40.00.00.11 14,00 6404.20.90.00.11 13,00 6403.40.00.00.12 12,00 6404.20.90.00.12 9,00 6403.40.00.00.13 10,00 6404.20.90.00.13 13,00 6403.51.11.00.00 9,00 6404.20.90.00.14 9,00 6403.51.15.00.00 18,00 6404.20.90.00.15 7,00 6403.51.19.00.00 18,00 6404.20.90.00.16 5,00 6403.51.91.00.00 10,00 6404.20.90.00.17 12,00 6403.51.95.00.00 19,00 6405.10.10.00.11 8,00 6403.51.99.00.00 19,00 6405.10.10.00.12 6,00 6403.59.11.00.00 14,00 6405.10.10.00.13 6,00 6403.59.31.00.00 8,00 6405.10.10.00.14 5,00 6403.59.35.00.00 14,00 6405.10.10.00.15 8,00 6403.59.39.00.00 14,00 6405.10.10.00.16 6,00 6403.59.50.00.11 8,00 6405.10.10.00.17 6,00 6403.59.50.00.12 8,00 6405.10.10.00.18 5,00 6403.59.50.00.13 6,00 6405.10.10.00.21 6,00 6403.59.91.00.00 7,00 6405.10.10.00.22 4,00 6403.59.95.00.00 13,00 6405.10.10.00.23 4,00 6403.59.99.00.00 13,00 6405.10.10.00.24 3,00 6403.91.11.00.11 7,00 6405.10.90.00.11 9,00 6403.91.11.00.12 6,00 6405.10.90.00.12 7,00 6403.91.13.00.11 15,00 6405.10.90.00.13 9,00 6403.91.13.00.12 11,00 6405.10.90.00.14 7,00 6403.91.16.00.11 15,00 6405.10.90.00.15 5,00 6403.91.16.00.12 11,00 6405.10.90.00.16 3,00 6403.91.18.00.11 15,00 6405.20.10.00.11 6,00 6403.91.18.00.12 11,00 6405.20.10.00.12 4,00 6403.91.91.00.11 9,00 6405.20.10.00.13 6,00 6403.91.91.00.12 8,00 6405.20.10.00.14 4,00 6403.91.93.00.11 17,00 6405.20.10.00.15 4,00 6403.91.93.00.12 13,00 6405.20.10.00.16 2,00 6403.91.96.00.11 17,00 6405.20.91.00.11 4,00 6403.91.96.00.12 13,00 6405.20.91.00.12 4,00 6403.91.98.00.11 17,00 6405.20.91.00.13 2,00 6403.91.98.00.12 13,00 6405.20.99.00.11 7,00 6403.99.11.00.11 12,00 6405.20.99.00.12 7,00 6403.99.11.00.12 10,00 6405.20.99.00.13 3,00 6403.99.31.00.11 7,00 6405.90.10.00.11 6,00 6403.99.31.00.12 6,00 6405.90.10.00.12 6,00 6403.99.33.00.11 12,00 6405.90.10.00.13 4,00 6403.99.33.00.12 10,00 6405.90.90.00.11 6,00 6403.99.36.00.11 12,00 6405.90.90.00.12 6,00 6403.99.36.00.12 10,00 6405.90.90.00.13 4,00 NOTLAR: 1- GTİP'ları arasındaki fiyat ilişkisinin gözden geçirilme çalışması çerçevesinde bazı GTP'lerin alt pozisyonlara aynı sistematik içerisinde bölünmediği anlaşılmıştır. Bu nedenle ortaya çıkabilecek olan GTIP kaymalarına dikkat edilmesi faydalı olacaktır. Örneğin 64.01 pozisyonu metalden koruyucu burnu olanlar ve olmayanlar olarak iki alt pozisyona ayrılmaktadır. Ancak söz konusu alt pozisyonların istatistik pozisyonlarına ayrılması ise farklı sistematikte yapılmıştır. Metalden koruyucu burnu olmayan ayakkabılar dizi örtenler, bileği örtüp dizi örtmeyenler ve bileği örtmeyenler olarak ayrılırken, metalden koruyucu burnu olanlar için bu ayrım yapılmamaktadır. Bu durumda 6401.10.90.00.00 pozisyonunda yer alan koruyucu burnu olan bir ayakkabı ile çizme arasında birim fiyat açısından fark gösterilememektedir. Bu nedenle birim fiyat belirlenirken ilgili pozisyondaki olabilecek en düşük fiyat göz önüne alınmıştır. 2- 6402.12; 6402.19; 6403.12; 6403.19 ve 6404.11 pozisyonlarında yer alan ayakkabılar 64. Fasıl 1 nolu alt pozisyon notunda belirtildiği üzere sadece özel niteliklere sahip spor ayakkabılarını içermesi gerekmektedir. Ancak bu pozisyonlardan yapılmış olan ithalatın yüksek hacmi ve düşük birim fiyatları dikkate alındığında, bu pozisyona girmemesi gereken ayakkabıların da bu pozisyondan ithal edildiği anlaşılmaktadır. Bu pozisyonlardan yapılan ithalata ilişkin pozisyonlandırmanın titizlikle yapılmasının faydalı olacağı düşünülmektedir. TASD Faks gönderisi. DTM İth.Gen.Müd.Korunma Ve Gözetim Önlemleri Dai.Başk.Şube Müdürü Sn.Bekir ASLANER Not: 28.07.2003 tarihinde ankarada yapılan toplantıya istinaden düzeltilen fiyatların son halidir. Türkiye ayakkabı sanayicileri derneği olarak expertiz konusunda derneğimizin görüşlerinin alınması hususunda bilgilerinize arz ederiz. SAYGILARIMIZLA Türkiye Ayakkabı Sanayicileri Derneği GTİP MADDE (TASD)TEKLİF FİYATIMIZ ($) 6402.19.00.00.00 Diğerleri 5,00 6402.20.00.00.00 Ayakkabıların yüzündeki kayışların veya ince kösele şeritlerin tabandaki deliklerden geçirilmek suretiyle ayakkabı yüzünün tabana tutturulduğu diğer ayakkabılar(Bu pozisyonda numara ayırımının yapılması lazım) 24-29 numara Patik Boy 2,00 30-35 numara Filet Boy 2,50 36-39/36-40 numara Garson veya Zenne Boy 3,50 40-46 numara Merdane Boy 4,5 6402.21.00.00.00 Bileği örten diğer ayakkabılar(Bu pozisyonda numara ayırımının yapılması lazım) 24-29 numara Patik Boy 3,00 30-35 numara Filet Boy 3,50 36-39/36-40 numara Garson veya Zenne Boy 4,50 40-45 numara Merdane Boy 5,50 6402.29.50.00.00 Terlik ve ev içinde giyilen diğer ayakkabılar(Bu pozisyonda numara ayırımının yapılması lazım) 24-29 numara Patik Boy 2,00 30-35 numara Filet Boy 2,50 36-39/36-40 numara Garson veya Zenne Boy 3,50 40-45 numara Merdane Boy 4,50 6402.99.91.00.00 Yüzü plastikten diğer ayakkabılar iç tabanının uzunluğu >24 cm (Bu pozisyonda numara ayırımının yapılması lazım) 4,00 6402.99.93.00.00 Erkek veya kadınlara ait olduğu belirlenemeyen ayakkabılar 6,00 6402.99.96.00.00 Yüzü plastikten ayakkabılar.Erkekler için iç taban uzunluğu >24 cm (Bu pozisyonda numara ayırımının yapılması lazım) 7,00 6402.99.98.00.00 Yüzü plastikten ayakkabılar.Kadınlar için iç taban uzunluğu >24 cm 6,00 6403.19.00.00.00 Diğer spor ayakkabılar yüzü deriden (Bu pozisyonda numara ayırımının yapılması lazım) 8,00 6403.19.11.00.12 Bileği örten baldırı örtmeyen ayakkabılar. Dış taban plastik madde , iç taban uzunluğu <24 cm 7,00 6403.91.13.00.12 Bileği örten baldırı örtmeyen ayakkabılar. Dış taban plastik madde, iç taban uzunluğu >24 cm Erkek/Kadın 11,00 6403.91.18.00.12 Bileği örten baldırı örtmeyen ayakkabılar. Dış taban plastik madde, iç taban uzunluğu >24 cm Kadın 11,00 6403.91.18.00.12 Bileği örten baldırı örtmeyen ayakkabılar. Dış taban plastik madde, iç taban uzunluğu >24 cm Erkek 12,00 Diğer ayakkabılar. İç taban <24 cm dış taban suni plastik maddeden olanlar 7,00 Diğer ayakkabılar. İç taban >24 cm dış taban suni plastik maddeden olanlar Erkek/Kadın 11,00 Diğer ayakkabılar. İç taban >24 cm dış taban suni plastik maddeden olanlar Kadın 11,00 Diğer ayakkabılar. İç taban >24 cm dış taban suni plastik maddeden olanlar Erkek 12,00 6404.11.00.00.00 Spor ayakkabıları, tenis ayakkabıları, basketbol ayakkabıları, jimnastik ayakkabıları, antreman ayakkabıları ve benzerleri (Bu pozisyonda numara ayırımının yapılması lazım) 24-29 numara Patik Boy 2,00 30-35 numara Filet Boy 2,50 36-39/36-40 numara Garson veya Zenne Boy 3,50 40-45 numara Merdane Boy 4,00 6404.19.20.00.11 Diğer ayakkabılar. Dış taban kauçuk/plastik Erkekler için 5,00 6404.19.90.00.12 Diğer ayakkabılar. Dış taban kauçuk/plastik Kadınlar için 4,00 6404.19.90.00.13 Diğer ayakkabılar. Dış taban kauçuk/plastik Bebek ve çocuklar için 3,00 GTİP TASD'NİN TEKLİFİ T A N I M (ABD $/ÇİFT) 6402.20.00.00.00 -Ayakkabıların yüzündeki kayışların veya ince kösele şeritlerin tabandaki deliklerden geçirilmek suretiyle ayakkabı yüzünün tabana tutturulduğu diğer ayakkabılar 24-29 numara Patik Boy 2,00 30-35 numara Filet Boy 2,50 36-39/36-40 numara Garson veya Zenne Boy 3,50 40-45 numara Merdane Boy 4,50 6402.91.00.00.00. --Bileği örtenler 24-29 numara Patik Boy 3,50 30-35 numara Filet Boy 4,50 36-39/36-42 numara Garson veya Zenne Boy 6,00 40-45 numara Merdane Boy 7,00 6402.99.50.00.00 -- -- Terlik ve ev içinde giyilen diğer ayakkabılar 24-29 numara Patik Boy 2,00 30-35 numara Filet Boy 2,50 36-39/36-42 numara Garson veya Zenne Boy 3,50 40-45 numara Merdane Boy 4,50 6402.99.91.00.00 -- -- - İç tabanının uzunluğu 24 cm. den az olanlar 24-29 numara Patik Boy 3,50 30-35 numara Filet Boy 4,00 6403.19.00.00.00 -- Diğerleri 24-29 numara Patik Boy 5,50 30-35 numara Filet Boy 6,50 36-39/36-42 numara Garson veya Zenne Boy 7,50 40-45 numara Merdane Boy 8,00 6404.11.00.00.00 -- Spor ayakkabıları, tenis ayakkabıları, basketbol ayakkabıları, jimnastik ayakkabıları, antreman ayakkabıları ve benzerleri: 24-29 numara Patik Boy 2,00 30-35 numara Filet Boy 2,50 36-39/36-42 numara Garson veya Zenne Boy 3,50 40-45 numara Merdane Boy 4,00