Harcamaların elektronik ortamda gerçekleştirilmesi tebliği kapsamında yapılacak işlemler

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Destek Hizmetleri, Tasfiye İşleri ve Döner Sermaye Genel Müdürlüğü Sayı :E-81872714-710.99 Konu :78 No.Lu Harcamaların Elektronik Ortamda Gerçekleştirilmesine İlişkin Tebliğ 28.10.2022 / 79520208 DAĞITIM YERLERİNE İlgi :Hazine ve Maliye Bakanlığı'nın 26.10.2022 tarihli ve 1623016 sayılı yazısı. Hazine ve Maliye Bakanlığından alınan ilgide kayıtlı yazı ve eki "78 No.lu Harcamaların Elektronik Ortamda Gerçekleştirilmesi Tebliğ kapsamında alınacak tedbirlere ilişkin Muhasebat Genel Müdürlüğü 25.10.2022 tarih ve 92447149-719-1622011 sayılı yazısının" bir örneği ilişikte gönderilmiştir. Bilgilerini ve gereğini rica ederim. Mustafa Tuğberk KARAMAN Bakan a. Genel Müdür Yardımcısı Ek :Yazı ve eki (5 Sayfa) Dağıtım: Tüm Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlükleri 81 İl Valiliği (Ticaret İl Müdürlüğü) T.C. HAZİNE VE MALİYE BAKANLIĞI Muhasebat Genel Müdürlüğü Sayı :92447149-719- Konu :78 No.lu Harcamaların Elektronik Ortamda Gerçekleştirilmesine İlişkin Tebliğ DAĞITIM YERLERİNE Bilindiği üzere, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun Ek 4 üncü maddesinde; "(1) Bu Kanun kapsamında yer alan tüm iş ve işlemler elektronik ortamda gerçekleştirilebilir. Bu maddenin uygulanması ile ilgili olarak Hazine ve Maliye Bakanlığı; a) Defter, kayıt, belge ve benzeri içeriklerin elektronik ortamda oluşturulması, kaydedilmesi, iletilmesi, muhafaza ve ibrazına ilişkin usul ve esasları belirlemeye, b) Elektronik ortamda gerçekleştirilen işlemlerin kaynağı, bütünlüğü, gizliliği ve güvenliğinin sağlanmasına yönelik sertifika altyapısı oluşturmaya veya mevcut olan altyapıları kullanmaya, ... yetkilidir." hükmüne yer verilmiştir. Ayrıca, 26.06.2018 tarihli ve 30460 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Bütünleşik Kamu Mali Yönetim Bilişim Sistemi Uygulama Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin "Belgelerin oluşturulması ve muhafazası" başlıklı 24 üncü maddesinde; "(1) Bakanlık, BKMYBS kapsamında; a) Belirli konu, süreç veya belgeler açısından gerçekleştirme belgeleri ile diğer belgelerin, SBR kapsamında olmak üzere, elektronik ortamda oluşturulması, iletilmesi, muhafazası ve ibrazı zorunluluğunu getirebilir. b) Gerçekleştirme belgeleri ve diğer belgelerle ilgili işlemlerin elektronik ortamda yürütülmesi sırasında yapısal dosya formatlarının yanı sıra yapısal olmayan dosya formatlarının da (kağıt belgelerin taranması sonucunda elde edilenler dahil) kullanılmasına izin verebilir. Yapısal dosya formatı olarak tanımlanmış belgeler ile ilgili süreçler, yapısal olmayan dosya formatları ile gerçekleştirilemez. c) e-İmzalı veya ıslak imzalı belgelerin muhafazası ve muhasebe birimlerine ibraz işlemlerini idareler ve/veya işlemler bazında farklılaştırabilir. (2) Elektronik defter ve belgeler ilgili mevzuatında belirlenen sürelerde, istenildiğinde ibraz edilmek üzere elektronik ortamda muhafaza edilir." hükmü yer almaktadır. Bununla birlikte, 18.10.2022 tarih ve 31987 sayılı Resmi Gazetede 78 sıra no.lu "Harcamaların Elektronik Ortamda Gerçekleştirilmesine İlişkin Muhasebat Genel Müdürlüğü Tebliği'' yayımlanmıştır. Tebliğ ile Bakanlık uygulamaları ile Bakanlık uygulamaları dışındaki sistemler üzerinde ödeme emri belgesi (ÖEB) ve kanıtlayıcı belgelerin hazırlanması ve muhasebeye iletilmesine ilişkin usul ve esaslar belirlenmiştir. Bahsi geçen mevzuat hükümlerinin verdiği yetki kapsamında, Bakanlığımız koordinasyonunda yürütülen Bütünleşik Kamu Mali Yönetim Bilişim Sistemi Projesiyle; elektronik harcama talimatı onay belgesi, elektronik ödeme emri belgesi, elektronik fatura, elektronik teminat mektubu, elektronik personel bildirim belgesi gibi e-belgeler ile uluslararası standartlarda e-belge oluşturmuş olup diğer tüm belgelerin e-belgeye dönüştürülmesi çalışmaları hızla devam etmektedir. Yine bu kapsamda e-imza alt yapısına uygun olarak geliştirilen Yeni Harcama Yönetim Sistemiyle (MYSV2); ödeme emri belgesi ve eki kanıtlayıcı belgelerin sistem üzerinde oluşturulması ve elektronik imza ile onaylanıp muhasebe sistemine gönderilmesi imkanı sağlanmıştır. Mevcut durumda MYSV2 55 kamu idaresinde uygulanmaktadır. Diğer taraftan merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri ile Bakanlığımızca geliştirilen uygulamaları kullanan diğer kamu idarelerinin MYSV2'ye dahil edilmesine ilişkin yaygınlaştırma çalışmaları kademeli olarak gerçekleştirilecektir. Bu çerçevede, MYSV2 kullanmakta olan idarelerin, işlemlerini 78 sıra no.lu Tebliğ kapsamında e-imzalı olarak yürütmesi gerekmektedir. Kapsama dahil edilecek kamu idarelerine ise resmi yazı ile ayrıca bildirim yapılacak olup idareniz açısından uygulamaya geçiş sağlanıncaya kadar elektronik imzası bulunmayan harcama yetkililerine elektronik imza temin edilmesi ve 78 sıra no.lu Tebliğ hükümlerine göre gerekli diğer tedbirlerin alınması önem arz etmektedir. Bilgilerini ve gereğini arz/rica ederim. Yunus ELİTAŞ Bakana. Hazine ve Maliye Bakan Yardımcısı Dağıtım: -Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri (5018 Sayılı Kanuna Ekli I Sayılı Cetvel) -Özel Bütçeli İdareler (5018 Sayılı Kanuna Ekli II Sayılı Cetvelin Taman11) -Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar (5018 Sayılı Kanuna Ekli III Sayılı Cetvel) -Merkez Saymanlık Müdürlüklerine -81 j] Valiliği (Defterdarlık) -Gençlik ve Spor İl Müdürlükleri -Yatırımcı Tazmin Merkezi -Merkezi Finans ve İhale Birimi -Savunma Sanayii Başkanlığı Destekleme Fonu