Vergisi düşen veya vergisi yükselen eşyada ithalat rejim kararının uygulanmasında geçici madde açıklaması

T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :20117910-110.99 Konu :2017/11168 Sayılı İthalat Rejimi Kararına Ek Karar - Gümrük Vergisi Oranı 31.01.2018 / 31665971 yazıda ilgi tutulmuştur 09.02.2018 / 31941657 yazıda ilgi tutulmuştur. GTS nin da dahil olduğu 02.04.2018 / 33217469 yazıda ilgi tutulmuştur 29.01.2018 / 31613034 DAĞITIM YERLERİNE Bakanlığımıza intikal eden olaylardan, 31.12.2017 tarihli, 30287 (4. Mükerrer) sayılı Resmi Gazetede yayımlanan "2017/11168 sayılı İthalat Rejimi Kararına Ek Karar"ın geçici birinci maddesinde gümrük vergisi yükselen eşyaya ilişkin bir açıklamada bulunulduğu, gümrük vergisi düşen eşyaya ilişkin ise bir hükme yer verilmediği, bu sebeple yükümlü lehine olan yeni vergiler üzerinden ithalat işlemlerinin gerçekleştirilmesi noktasında tereddüt hasıl olduğu bilgisi edinilmiştir. Konuya ilişkin olarak Ekonomi Bakanlığına görüşleri sorulmuş olup anılan Bakanlıktan alınan ve ilişikte bir örneğine yer verilen 24.01.2018 tarihli ve 8458 sayılı yazıda; "Bilindiği üzere, 31.12.2017 tarihli, 30287 (4. Mükerrer) sayılı Resmi Gazete'de İthalat Rejimi Kararına Ek Karar yayımlanmıştır. Söz konusu Kararın 5,6 ve 7 nci maddeleri hariç, diğer hükümleri 1 Ocak 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Kural olarak yayımlanan bir mevzuat yürürlüğe girdiği tarihten itibaren hukuk aleminde sonuç doğurmaktadır. Dolayısıyla, 2017/11168 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı'nda belirtilen gümrük vergileri dahil yapılan her türlü düzenleme yürürlüğe giriş tarihi olan 1 Ocak 2018 tarihinde uygulanmaya başlar. Ancak, yapılan bu düzenlemeye geçici madde ile belirli süreyle istisna getirilmiştir. Bu kapsamda, söz konusu Karara geçici madde hükmü konulmuş olup, Kararın yayımından önce yola çıkmış olan eşyaya yönelik bir düzenleme getirilmiştir. Bu itibarla, Kararın yayımı tarihinden önce Türkiye'ye sevk edilmek üzere yüklemesi yapılmış olan eşyanın yine aynı tarihten itibaren 45 gün içinde gümrük beyannamesinin tescil edilmiş veya gümrük mevzuatı çerçevesinde özet beyanın verilmiş olması halinde, yürürlükteki Karar hükümlerinin uygulanmayacağı, diğer bir ifadeyle, Kararın yayımından önceki gümrük vergisi oranlarının tatbik edileceği hüküm altına alınmıştır. Bu çerçevede, mezkur 2017/11168 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı kapsamında yer alan bir eşyanın doğrudan veya dolaylı olarak gümrük vergisinde bir artış yapıldıysa, Karardan etkilenecek olan kişilerin yapılan düzenlemeden mağdur olmamaları amaçlanmış ve Kararın yayımından önce yola çıkan eşyaya yönelik geçici madde ihdas edilerek bir düzenleme yapılmıştır. Dolayısıyla, yapılan bu düzenleme ile eşyanın gümrük vergisi yükseltilmekte ise, ithalatçının Kararın yayımından önce yola çıkan bir eşyasının olması ve gümrük beyannamesini Kararın yayımından itibaren 45 gün içerisinde tescil ettirmesi veya eşyanın Kararın yayımından önce yola çıktığını özet beyan ile ispatlaması halinde, yapılan vergi artışından etkilenmemesi amaçlanmaktadır. Diğer bir ifadeyle, ithalatçı lehine olan hüküm dikkate alınarak, söz konusu Karar ile yürürlüğe konulan yüksek olan vergi yerine Kararın yayımından önce uygulanan düşük verginin ödenmesi söz konusu olacaktır. Sonuç olarak, Karar kapsamında gümrük vergisi düşen ürünler için Karar hükümlerinin aynen uygulanacağı, geçici maddenin ise gümrük vergisi yükseltilen ürün için Karar'da belirtilen süre dahilinde uygulanacağı değerlendirilmektedir." denilmektedir. Bilgilerini ve buna göre gereğini rica ederim. Alpay ARAS Bakan a. Daire Başkanı Ek: 1 adet yazı örneği Dağıtım: Tüm Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlükleri T.C. EKONOMİ BAKANLIĞI İthalat Genel Müdürlüğü Sayı :56067857-249-E.8458 Konu :İthalat Rejimi Kararı-Gümrük Vergisi Oranı GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞINA (Gümrükler Genel Müdürlüğü) İlgi :15.01.2018 tarihli 20117910 - 31066617 sayılı yazınız. İlgi'de kayıtlı yazınız incelenmiştir. Bilindiği üzere, 31.12.2017 tarihli ve 30287 (4.mükerrer) sayılı Resmi Gazete'de İthalat Rejimi Kararına Ek Karar yayımlanmıştır. Söz konusu Kararın 5, 6 ve 7 inci maddeleri hariç, diğer hükümleri 1 Ocak 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Kural olarak yayımlanan bir mevzuat yürürlüğe girdiği tarihten itibaren hukuk aleminde sonuç doğurmaktadır. Dolayısıyla, 2017/11168 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı'nda belirtilen gümrük vergileri dahil yapılan her türlü düzenleme yürürlüğe giriş tarihi olan 1 Ocak 2018 tarihinde uygulanmaya başlar. Ancak, yapılan bu düzenlemeye geçici madde ile belirli süreyle istisna getirilmiştir. Bu kapsamda, söz konusu Karara geçici madde hükmü konulmuş olup, Kararın yayımından önce yola çıkmış olan eşyaya yönelik bir düzenleme getirilmiştir. Bu itibarla, Kararın yayımı tarihinden önce Türkiye'ye sevk edilmek üzere yüklemesi yapılmış olan eşyanın yine aynı tarihten itibaren 45 gün içinde gümrük beyannamesinin tescil edilmiş veya gümrük mevzuatı çerçevesinde özet beyanın verilmiş olması halinde, yürürlükteki Karar hükümlerinin uygulanmayacağı, diğer bir ifadeyle, Kararın yayımından önceki gümrük vergisi oranlarının tatbik edileceği hüküm altına alınmıştır. Bu çerçevede, mezkur 2017/11168 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı kapsamında yer alan bir eşyanın doğrudan veya dolaylı olarak gümrük vergisinde bir artış yapıldıysa, Karardan etkilenecek olan kişilerin yapılan düzenlemeden mağdur olmamaları amaçlanmış ve Kararın yayımından önce yola çıkan eşyaya yönelik geçici madde ihdas edilerek bir düzenleme yapılmıştır. Dolayısıyla, yapılan bu düzenleme ile eşyanın gümrük vergisi yükseltilmekte ise, ithalatçının Kararın yayımından önce yola çıkan bir eşyasının olması ve gümrük beyannamesini Kararın yayımından itibaren 45 gün içerisinde tescil ettirmesi veya eşyanın Kararın yayımından önce yola çıktığını özet beyan ile ispatlaması halinde, yapılan vergi artışından etkilenmemesi amaçlanmaktadır. Diğer bir ifadeyle, ithalatçı lehine olan hüküm dikkate alınarak, söz konusu Karar ile yürürlüğe konulan yüksek olan vergi yerine Kararın yayımından önce uygulanan düşük verginin ödenmesi söz konusu olacaktır. Sonuç olarak, Karar kapsamında gümrük vergisi düşen ürünler için Karar hükümlerinin aynen uygulanacağı, geçici maddenin ise gümrük vergisi yükseltilen ürün için Karar'da belirtilen süre dahilinde uygulanacağı değerlendirilmektedir. Bilgileri ve gereğini arz ederim. Ferüdün BAŞER Bakan a. Genel Müdür Yardımcısı V. Songül