ihracat beyannamelerinin kapanma tarihleri (kapatma tarihleri - Bilge Sistemi - Vedop sistemi)

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü SAYI : B.02.i.GÜM.0.06.00.18.541-2564 KONU: İhracat Beyannamelerinin Kapanma Tarihleri 12.10.2006 / 26381 yazıda ilgi tutulmuştur. 2001/9 Genelge 2007-19 Sayılı Genelge İLE YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMIŞTIR. 29.06.2004 / 18310 GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE Müsteşarlığımıza intikal eden olaylardan, ihracattan doğan KDV iadesinden faydalanmak isteyen ihracatçıların ilgili vergi dairesine ibraz ettikleri gümrük beyannamesinin yükümlü nüshasında kayıtlı olan fiili ihracat tarihi ile aynı beyanname için Müsteşarlığımızca manyetik ortamda Maliye Bakanlığına aktarılan bilgilerde yer alan kapatma tarihleri arasında uyumsuzluk bulunması nedeniyle KDV iadesine sorunlar yaşandığı anlaşılmıştır. Bilindiği üzere, 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 151. maddesinde; "İhraç eşyası, buna ilişkin gümrük beyannamesinin tescili sırasında bulunduğu durum ve niteliğini gümrük denetiminden çıktığı sırada da aynen muhafaza etmesi ve bu haliyle Türkiye Gümrük Bölgesini terk etmesi koşuluyla fiilen ihraç edilmiş sayılır. Bu durumda, ihraç eşyası üzerindeki gümrük denetimi sona erer." Hükmünü amirdir. Diğer taraftan Gümrük Yönetmeliği'nin 260 ncı maddesinin 5. fıkrasında, "Eşyanın Türkiye Gümrük Bölgesinden çıkış tarihi, karadan çıkışlarda gümrükçe çıkış işlemleri tamamlanıp kara sınırından fiilen çıktığı, sahil gümrüğünde denizden çıkışta ise, eşyanın taşınacağı deniz taşıtına fiilen yüklendiği tarihtir." Hükmüne yer verilmiştir.Konuya ilişkin 23.03.2001 tarihli, 2001/9 sayılı Genelgemizde Müsteşarlığımız ile Maliye Bakanlığı arasında imzalanan 16.02.2001 tarihli Protokolde öngörülen işlemlerin başarı ile sürdürülebilmesi için çıkış beyannamelerinin elektronik ortamda zaman geçirilmeksizin gümrük müdürlüklerinde görevli personel tarafından kapatılması gerektiği; bunun sağlanması için, deniz ve hava yolu ile yapılan taşımalarda verilen özet beyanların (ikinci iskele hariç) çıkış eşyasını taşıyan taşıtın hareket ettiği gün ilgili memur tarafından kapatılması; karayolu ile iç gümrüklerden transit edilerek kapı gümrük idarelerinden yurtdışı edilecek eşyaya ilişkin özet beyanların ise kapı gümrüğü bilgisayar sistemli ise burada "uzaktan teyit" yöntemiyle, kapı gümrük idaresi bilgisayar sistemli değilse manuel teyidin hareket gümrük idaresine gönderilmesi ile hareket gümrüğünden "yerel teyit" seçeneği ile kapatılması gerektiği belirtilmiş; bütün işlemleri bitirildiği halde elektronik ortamda yaratılan çıkış beyannamelerinin ilgili gümrük memurlarınca kapatılmamasının, vergi dairelerinde teyit işlemlerinin yapılmasında sıkıntı yaratacağı ve gereksiz yazışmalara sebebiyet vereceği vurgulanarak, ihracat beyannamelerinin elektronik olarak kapatılması konusunda gerekli hassasiyetin gösterilmesi hususu talimatlandırılmıştır.Anılan Genelgemize göre, bilgisayarlı sistemi bulunan gümrüklerin idare amirleri, açık kalan çıkış beyannamelerini kendilerine tahsisli bilgisayardan her gün kontrol edecek ve işlemi tamamlandığı halde kapatılmayan veya kağıt ortamında kapatılmış olmakla birlikte elektronik ortamda kapatılmayan çıkış beyannamelerinden bizzat sorumlu tutulacaklardır.Konu hakkında, Maliye Bakanlığı'ndan alınan 20.05.2004 tarihli 22308 sayılı yazıda ihracat beyannamelerine ilişkin VEDOP sorgulamasında bulunan kapanma tarihi (fiili ihraç tarihi) bölümüne gümrük beyannamesi üzerine kaydedilen fiili ihracat tarihinin değil, beyannamenin kapatıldığı tarihin kaydedildiğinin anlaşıldığı belirtilerek; KDV'de ihracat istisnasının fiili ihracatın gerçekleştirildiği vergilendirme döneminde uygulandığı, fiili ihracat tarihi yerine başka bir tarihin esas alınmasının iade talep eden mükellefler bakımından dönem kaymasına neden olduğu, bu durumun vergi mükellefinin mağduriyetlerine ve haklı şikayetlerine yol açtığı ifade edilmektedir.Bilindiği üzere, BİLGE sisteminde bir ihracat beyannamesinin kayıtlı olduğu özet beyan kapatılırken "Kapanma Tarihi" sisteme girilmekte, buraya kaydedilen tarih "Kapanma Tarihi (Fiili İhraç Tarihi)" başlığı altında Maliye Bakanlığına manyetik ortamda aktarılmakta ve anılan Bakanlık birimleri tarafından ihracattan doğan KDV iadelerine ilişkin işlemler sırasında yapılan VEDOP sorgulamasında BİLGE sistemine girilen söz konusu "Kapanma Tarihi" kullanılmaktadır.Bu çerçevede, ihracat beyannameleri BİLGE sisteminde kapatılırken "Kapanma Tarihi" alanına, beyannamenin sistemde kapatılmasının yapıldığı tarihin değil, Gümrük Mevzuatı uyarınca eşyanın fiili ihracının gerçekleştirildiği ve bu doğrultuda beyannamenin kağıt nüshası üzerine kaydedilen tarihin girilmesi; ihracat beyannamelerinin fiili ihracatı müteakip ve zaman geçirilmeksizin BİLGE sisteminde kapatılması ve konuya ilişkin işlemlerin 23.03.2001 tarihli 2001/9 sayılı Genelgemizde belirlenen usul ve esaslara uygun olarak yürütülmesi gerekmektedir. Bilgi ve gereğini rica ederim. DAĞITIM Tüm Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüklerine