Frekans ve yayın iletiminde kullanılan koaksiyel kabloların ithalatında veri olarak kullanılacak kıymet tespiti ve duyurusu

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :B.02.l.GÜM.0.06.00.11.358-3793 Konu :Kablo ithalatında kıymet tespiti - 351 09.08.2006 / 20411 yazıda atıf yapılmıştır. 01.08.2007 / 22373 yazıda ilgi tutulmuştur. 2009/4 Sayılı Genelge ile YÜRÜRLÜĞÜ KALMAMIŞ OLUP, Referans Kıymet Uygulaması muhtelif Hizmete Özel tasarruflu yazılar doğrultusunda devam etmektedir. 29.12.2005 / 33539 GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE Dış Ticaret Müsteşarlığı`ndan alınan 21/12/2005 tarihli ve 57380 sayılı yazıda özetle; Yerli üreticilerden 8544.20.00.90.19 GTİP altında yer alan frekans ve yayın iletiminde kullanılan koaksiyel kabloların özellikle Çin Halk Cumhuriyeti`nden gerçek dışı beyana konu fiyatlarla ithal edilmekte olduğu yönünde şikayetler alındığı, Söz konusu başvurular üzerine koaksiyel kablolar için maliyet analizi çalışması yapıldığı, buna göre kablonun ana girdisinin bakır iletken olduğu ve diğer girdilerinin de polietilen, alüminyum folyo alüminyum örgü ve PVC kılıftan oluştuğunun görüldüğü, ithalat istatistikleri beyanname bazında incelendiğinde özellikle Çin Halk Cumhuriyeti menşeli kabloların bu girdilerden sadece biri için bile uluslararası piyasalarda oluşan birim fiyatların altında, 0.2 ABD Doları/kg birim fiyatla ithalatının gerçekleştirildiğinin müşahade edildiği, anılan ürün için bu seviyede bir birim fiyatın ÇHC`de geçerli asgari üretim maliyetleri dahi göz önüne alındığında gerçeği yansıtmadığının düşünüldüğü, Sonuç olarak, yapılan analize göre 8544.20.00.90.19 GTİP altında yer alan ve frekans ve yayın iletiminde kullanılan koaksiyel kabloların CİF 3,5 ABD Dolan/kg altında kıymet beyan edilmesi durumunda beyan edilen kıymetin gerçeği yansıtmadığının düşünüldüğü belirtilmektedir. Bilgi edinilmesi ve söz konusu hususların ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde veri olarak göz önünde bulundurulmasını rica ederim. Nilgün ALTINDAĞ Genel Müdür Yardımcısı T.C. BAŞBAKANLIK Dış Ticaret Müsteşarlığı Sayı :B.02.1.DTM.0.03.04.02 Konu :Kablo İthal Fiyatları 21.12.2005 / 57380 GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞINA (Gümrükler Genel Müdürlüğü) Yerli üreticilerden, 8544.20.00.90.19 GTİP altında yer alan frekans ve yayın iletiminde kullanılan koaksiyel kabloların özellikle Çin Halk Cumhuriyeti'nden gerçek dışı beyana konu fiyatlarla ithal edilmekte olduğu yönünde şikayetler alınmaktadır. Söz konusu başvurular üzerine koaksiyel kablolar için maliyet analizi çalışması (Ek-1) yapılmıştır. Buna göre kablonun ana girdisinin bakır iletken olduğu ve diğer girdilerinin de polietilen, alüminyum folyo, alüminyum örgü ve PVC kılıftan oluştuğu görülmektedir. İthalat istatistikleri beyanname bazında incelendiğinde özellikle Çin Halk Cumhuriyeti menşeli kabloların, bu girdilerden sadece biri için bile uluslar arası piyasalarda oluşan birim fiyatların altında, 0,2 ABD Doları/kg birim fiyatla ithalatının gerçekleştirildiği müşahede edilmektedir. Anılan ürün için bu seviyede bir birim fiyatının ÇHC'de geçerli asgari üretim maliyetleri dahi göz önüne alındığında gerçeği yansıtmadığı düşünülmektedir. Sonuç olarak, yapılan analize göre 8544.20.00.90.19 GTİP altında yer alan ve frekans ve yayın iletiminde kullanılan koaksiyel kabloların CIF 3,5 ABD Doları/kg altında kıymet beyan edilmesi durumunda, beyan edilen kıymetin gerçeği yansıtmadığı gerekçesiyle, fatura ve mahreç beyannamesine de itibar edilmeyerek eşyanın gümrük kıymetinin Gümrük Kanunun'un 25-26 ıncı maddeleri hükümleri çerçevesinde tespit edilmesinin uygun olacağı düşünülmektedir. Bilgilerini ve gereğini arz ederim. Müsteşar a. Ahmet YAKICI İthalat Genel Müdürü EKLER: 1- Maliye Analizi (1 Sayfa) 2- İthalat İstatistikleri (1 Sayfa) 3- Yerli Üretici Maliyet Tablosu (3 Sayfa) 4- Bakır Fiyatları (1 Sayfa) 8544.20.00.99.19 GTİP ALTINDA YER ALAN VE FREKANS-YAYIN İLETİMİNDE KULLANILAN KABLOLARIN MALİYET ANALİZİ Söz konusu ürün üretiminin ana hammaddesi bakır iletken tel olup fiyatları dünya metal borsalarında belirlenmekte ve dünya çapında alıcılar bu fiyatlar baz alınarak tespit edilen fiyatlardan bakır tedarik etmektedir. Bunlar arasında yer alan Londra Metal Borsası (LME)'nın fiyatları dünya piyasalarında veri olarak kabul edilir. Ayrıca yerli üreticiden alınan birim maliyetler dünya borsalarındaki fiyatlarla karşılaştırılarak değerlendirilmiştir. Son bir yıl içinde ortalama bakır borsa fiyatı 4 $/kg olarak gerçekleşmiştir. Diğer hammaddelerin dünya borsalarındaki ortalama birim fiyatı ise yaklaşık olarak polietilen 1,8 $/kg, alüminyum folyo 3,8 $/kg, alüminyum örgü 5 $/kg ve PVC kılıf 1,2 $/kg seviyesinde gerçekleşmektedir. Koaksiyel kablo üretiminde kablo çekirdeğinde yer alan iletken telin kaplanmasında kullanılan malzemeler çeşitlilik arz edebilir. Ancak bu çalışmada esas alınan kaplama malzemeler hem kablo üretiminde en çok kullanılan hammaddeler olup hem de diğer kaplama malzemelerine göre (önr. Bakır tel örgü ve bakır folyo) birim maliyeti daha düşük olan hammaddelerdir. 1 kg kablonun içerisinde yaklaşık olarak 0,7 $ birim maliyete tekabül eden 160 gr iletken bakır tel bulunmaktadır. 1 kg kablodaki diğer hammaddelerin yaklaşık olarak birim maliyetleri polietilen 0,3 $, alüminyum folyo 0,1 $, alüminyum örgü 0,3 $ ve PVC kılıf 0,5 $ olarak tespit edilmiştir. Böylece 1 kg kablo içinde yalnız hammadde maliyeti, Çin'in de dahil olduğu bölge ülkeleri için ortalama 3 cent/kg'lik taşıma-sigorta payı ve %10'luk hammadde tedarikçileri makul kar payı da eklendiğinde yaklaşık 2,12 $/kg'ye ulaşmaktadır. Ülkemiz koşullarında oluşan üretim maliyeti içinde yaklaşık %45'lik paya sahip olduğu belirlenen işçilik, enerji, paketleme, satış ve genel idari giderler gibi diğer maliyet kalemlerinin Çin koşullarında dahi "asgari" % 30 düzeyinde gerçekleştiği kabul edildiğinde 1 kg kablonun toplam üretim maliyeti 3,02 $/kg'ye çıkmaktadır. % 10'luk makul kar payı bu tutara ilave edildiğinde 1 kg kablonun asgari fabrika çıkış fiyatı yaklaşık 3,3 $/kg'ye tekabül etmektedir. 1 konteynıra yaklaşık 20 ton kablo sığdığı dikkate alındığında, Uzakdoğu ülkelerinden 3000 $/konteynır tutarındaki navlun bedeli ile FOB bedel üzerinden binde 2 tutarındaki sigorta masrafı eklendiğinde ithal olunan kablonun asgari CIF fiyatı 3,5 $/kg'ye tekabül etmektedir. Maliyet Kalemleri 1 kg Koaksiyel Kablo 1 kg kablo içerisindeki hammaddenin $ olarak yaklaşık değeri 1 kg kablo içerisindeki hammaddenin gr olarak yaklaşık ağırlığı Bakır Tel 0,7 161 Polietilen 0,3 154 Alüminyum Folyo 0,1 19 Alüminyum örgü 0,3 48 PVC Kılıf 0,5 577 Hammadde Tedarik Masrafları 0,22 İşçilik, Enerji, Ambalaj, Satış ve Genel İdari Giderler 0,9 Makul Kar (%10) 0,3 Navlun ve Sigorta 0,17 Asgari CIF Kıymet 3,5 * 1 metre koaksiyel kablonun ağırlığı yaklaşık olarak 45 gr. alınmıştır.