(3615) gözetim önlemlerinde başlamış işlem uygulaması ve kıymet tespiti

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı : B.02.1.GÜM.0.06.11.358-3615 Konu : Gözetim Önlemlerinde Başlamış İşlem hakkında 30.01.2004 / 00005 GÜMRÜK ve MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE Dış Ticaret Müsteşarlığından alınan 28.01.2004 tarih ve 31.01.01 sayılı yazıda; "Bilindiği üzere, İthalatta Gözetim ve Korunma Önlemleri Yönetmeliği'nin 18 nci maddesinin 2 nci fıkrası ile belirli ülkeler menşeli malların ithalatında Gözetim Korunma Önlemleri Yönetmeliği'nin 15 inci maddesinin 2 nci fıkrası; "10.ve 12.maddelerde belirtilen önlemler, önlemin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren geçerlidir. Ancak, 10.ve 12.maddelerde yer alan önlemler, önlemin yürürlüğe girdiği tarihten önce ilgili ihracatçı ülke tarafından gümrük işlemleri tamamlanmış veya gümrüklere gelmiş olan mallara uygulanmaz." Hükmüne amir bulunmaktadır. Diğer taraftan, söz konusu Yönetmeliklerin 10.maddeleri ile "Gözetim Önlemleri" düzenlenmekte olup, bu itibarla, anılan Yönetmeliklerin 15.ve 18.maddeleri hükmü gereğince, Gözetim Önlemlerinin, önlemin yürürlüğe girdiği tarihten önce ilgili ihracatçı ülke tarafından gümrük işlemleri tamamlanmış veya gümrüklere gelmiş olan mallara uygulanmaması gerekmektedir. Öte yandan yine bilindiği üzere, Çin Halk Cumhuriyeti menşeli maddelerin ithalatında uygulanan gözetim tedbirleri ise, 2003/5567 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Çin Halk Cumhuriyeti menşeli malların ithalatında Gözetim ve Korunma Önlemleri hakkında Karar ile bu karar çerçevesinde yürürlüğe giren Çin Halk Cumhuriyeti menşeli malların ithalatında Gözetim ve Korunma Önlemleri Yönetmeliği çerçevesinde tatbik edilmekte olup, bu mevzuat kapsamında, "başlamış işleme" dair yukarıdaki paragrafta zikredilen madde hükümlerinde yer alan mahiyette bir hüküm bulunmamaktadır. Bu hususlar muvacehesinde, Gözetim Önlemleri açısından "başlamış işlem" kriterinin, Çin Halk Cumhuriyeti menşeli maddeler hariç olmak üzere, diğer ülke menşeli olarak ithal olunan maddeler için uygulanması gerekmektedir. Ancak, başlamış işlem kriteri esas alınarak yapılacak ithalatta da, gözetim tedbiri konusu ithal maddelerin kıymet tespitinin çok etkin bir şekilde yapılması, 4458 sayılı Gümrük Kanununun ve Gümrük Yönetmeliğinin kıymet tespitine ilişkin hükümlerinin, bu kabil maddelere yönelik olarak hassasiyetle tatbik edilmesi, kıymet tespiti yapılması aşamasında, gözetim önlemlerine ilişkin ilgili Tebliğlerde yer alan birim kıymetlerin dikkate alınmasının uygun olacağı mütalaa edilmektedir." Denilmektedir. Bilgi ve gereğini rica ederim. DAĞITIM; Tüm Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüklerine (İstanbul hariç)