Gümrük Muhafaza taşra teşkilatı organizasyonu ile adli kolluk görevlilerinin görev ve çalışma Yönergesi

T.C. BAŞBAKANLIK Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü Sayı :B.02.1 GÜM.0.07.00.14-303/3429 30.05.2006 Konu :Yönerge Kolluk Etik İlkeleri9695 Kısım Amirliği/Bölge Amirliği ve KİM Bağlantı Listesi Tasarruflu Yazılar 1 GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE Devlet Bakanlığı Makamınca 26.05.2006 tarihinde onaylanan 30.05.2006 gün ve 3413 sayılı Onay ile yürürlüğe girmesi uygun görülen, Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü Merkez ve Taşra Teşkilatı Kaçakçılık, İstihbarat, Narkotik ve Operasyon Birimleri ile Adli Kolluk Görevlilerinin Görev ve Çalışma Yönergesi ile Yönerge gereği yeniden düzenlenen Genel Müdürlüğümüz taşra teşkilatı Gümrük Muhafaza İdareleri'nin organizasyonunu gösterir listeler ilişikte gönderilmiştir. Bilgi ve gereğini rica ederim. Müsteşar a. Cemil EMRE Genel Müdür V. EKLER: 1- Yönerge (1 Adet) 2- Liste Örn. (9 Sayfa) DAĞITIM: Merkez Birimlerine Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüklerine GÜMRÜKLER MUHAFAZA GENEL MÜDÜRLÜĞÜ MERKEZ VE TAŞRA TEŞKİLATI KAÇAKÇILIK, İSTİHBARAT, NARKOTİK VE OPERASYON BİRİMLERİ İLE ADLİ KOLLUK GÖREVLİLERİNİN GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNERGESİ Gümrük Muhafaza Hizmetleri Yönergesi ile YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMIŞTIR BİRİNCİ KISIM Birinci Bölüm Amaç, Kapsam ve Hukuki Dayanak Amaç ve kapsam Madde 1- Bu Yönerge; Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğünün; merkez ve taşra Kaçakçılık, İstihbarat, Narkotik ve Operasyon birimlerinin, görev, yetki ve sorumlulukları ile adlî kolluk görevlerine ilişkin çalışma esaslarını belirler. Hukuki dayanak Madde 2- Bu Yönerge; - 4926[1] sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu, - 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu, - 485 sayılı Gümrük Müsteşarlığı Teşkilatı ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname, - Diğer ilgili mevzuat hükümlerine göre hazırlanmıştır. Tanımlar Madde 3- Bu Yönergede geçen; Bakan : Gümrük Müsteşarlığının bağlı olduğu Devlet Bakanını, Müsteşarlık : Gümrük Müsteşarlığını, Müsteşar : Gümrük Müsteşarını, Genel Müdürlük : Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğünü, Genel Müdür : Gümrükler Muhafaza Genel Müdürünü, Daire Başkanı : Kaçakçılıkla Mücadele ile görevli Daire Başkanını, Adli kolluk görevlileri: 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu ve 485 sayılı Gümrük Müsteşarlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 8 inci maddesinde belirtilen soruşturma işlemlerini yapmak üzere, Genel Müdürlük tarafından Adli Kolluk olarak görevlendirilen Gümrük Muhafaza amir ve memurlarını, Adli kolluk sorumlusu : Genel Müdürlük tarafından görevlendirilen adli kolluk amirini, Başkanlık : Genel Müdürlük, Kaçakçılıkla Mücadele ile görevli Daire Başkanlığını, Birim : EK-1'deki şemaya uygun olarak Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüklerine bağlı Kaçakçılık, İstihbarat ve Narkotik Gümrük Muhafaza Müdürlüğü ile diğer Gümrük Muhafaza Müdürlükleri bünyesinde ihtisaslaşmış, hizmetin gerektirdiği ihtiyaca göre Genel Müdürlükçe belirlenen ve Bakanlık Makamınca onaylanan Kaçakçılık, İstihbarat ve Narkotik Bölge veya Kısım Amirliklerini, Merkez Birimleri : Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü Kaçakçılıkla Mücadele ile görevli Daire Başkanlığına bağlı Kaçakçılık, Narkotik ve Operasyon birimlerini, Taşra Birimleri : Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüklerine bağlı Kaçakçılık, İstihbarat ve Narkotik ile görevli Gümrük Muhafaza Müdürlüğü ile diğer Gümrük Muhafaza Müdürlükleri bünyesinde ihtisaslaşmış, hizmetin gerektirdiği ihtiyaca göre Genel Müdürlükçe belirlenen Kaçakçılık, İstihbarat ve Narkotik ile görevli Bölge ve Kısım Amirliklerini, ifade eder. İkinci Bölüm Teşkilat ve Görevlendirme Teşkilat Madde 4- Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğünce belirlenerek Bakanlık Makamınca onaylanan Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğünün Kaçakçılıkla Mücadele ile sorumlu Daire Başkanlığına bağlı kaçakçılıkla mücadele, narkotik ve operasyon birimleri ile Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüklerine bağlı Kaçakçılık, İstihbarat ve Narkotik Gümrük Muhafaza Müdürlükleri ile diğer Gümrük Muhafaza Müdürlükleri bünyesindeki Kaçakçılık, İstihbarat ve Narkotik Bölge veya Kısım Amirliklerinden oluşur. Görevlendirme Madde 5- Genel Müdürlükte Bilgi Toplama Değerlendirme ve Yönlendirme Şube Müdürlüğü (BİYOD), GÜMSİS Laboratuvar Teknik Hizmetler Şube Müdürlüğü, Kaçakçılıkla Mücadele Şube Müdürlüğü, Narkotik Şube Müdürlüğü ve Operasyon Şube Müdürlüklerinde görevli Gümrük Muhafaza sınıfı personeli Adli Kolluk görevlisidir. Gerektiğinde Genel Müdürlük Kaçakçılıkla Mücadele Şube Müdürlüğünde Daire Başkanının teklifi üzerine Genel Müdürün onayı ile iki muayene memuru görevlendirilmesi yapılır. Merkezde Kaçakçılıkla Mücadele ve Operasyon Şube Müdürlükleri ve taşrada Genel Müdürlüğün uygun gördüğü Kaçakçılık, İstihbarat ve Narkotik Gümrük Muhafaza Müdürlüklerinde Başmüdürlüklerce yeteri kadar Muayene Memuru görevlendirilmesini, görevlendirilen bu Muayene Memurları ile merkezde Bilgi Toplama Değerlendirme ve Yönlendirme Şube Müdürlüğü (BİYOD), GÜMSİS Laboratuvar Teknik Hizmetler Şube Müdürlüğü ile Kaçakçılıkla Mücadele, Narkotik ve Operasyon Şube Müdürlüklerinde Genel Müdürlükçe belirlenecek birer kişiye ve yine taşrada Kaçakçılık, İstihbarat ve Narkotik Gümrük Muhafaza Müdürlüklerinde görevli Müdür, Bölge Amiri veya Kısım Amirlerinden biri ile adli kolluk görevlilerinin bulunduğu ve Genel Müdürlüğün uygun gördüğü diğer idarelerde de bir kişiye Müsteşarlığımız GÜVAS (Gümrük Veri Ambarı Sistemi), BİLGE (Bilgisayarlı Gümrük Etkinlikleri) programlarına giriş şifreleri verilir. Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlükleri Kaçakçılık, İstihbarat ve Narkotik Gümrük Muhafaza Müdürlükleri ile diğer Müdürlükler bünyesindeki Kaçakçılık, İstihbarat ve Narkotik Bölge veya Kısım amirliklerinde görev alacak personel, ilgili birim amirinin görüşü alınarak, Başmüdürün yazılı teklifi veya doğrudan ilgili Daire Başkanlığının önerisi üzerine Genel Müdürün onayı ile belirlenir. Bu birimlerde görev yapan personelin görev ve yer değişiklikleri ilgili birim amirinin görüşü alınarak, Başmüdürün teklifi veya gerek görülmesi halinde ilgili Daire Başkanlığının önerisi üzerine Genel Müdürün onayı ile yapılır. Adli kollukla ilgili esaslar Madde 6- Gümrük Muhafaza Kaçakçılık, İstihbarat ve Narkotik Birimlerinde görevlendirilen personelden Genel Müdürlükçe belirlenenler aynı zamanda adli kolluk görevini de icra ederler. Belirlenen bu personel ilgili Cumhuriyet savcılıklarına Başmüdürlüklerce bildirilir. Gümrük Muhafaza Kaçakçılık, İstihbarat ve Narkotik Müdürleri ile belirlenen Bölge ve Kısım Amirliklerinde Bölge ve Kısım Amirleri adli kolluk sorumlusu olarak görev yaparlar. Adli görevleri sırasında bu görevlilere adli görevi bulunmayan üstleri tarafından, yürütülen soruşturma ile ilgili emir ve talimat verilemez. Adlî kolluk görevlileri, adlî görevlerin haricindeki hizmetlerde üstlerinin emrindedir. Adlî kolluk görevlileri, kadrolarında yer aldıkları birimlere mevzuatla verilmiş ve adlî görev kapsamı dışında kalan diğer görev ve hikmetleri de yerine getirirler. Kaçakçılık, İstihbarat ve Narkotik birimlerinin bulunmadığı yerlerde adli kolluk görevi Genel Müdürlükçe belirlenerek Başmüdürlüklere ve Başmüdürlüklerce de Cumhuriyet Savcılıklarına bildirilen personel tarafından yürütülür. Görevlendirilen bu personelin görevlendirilmeleri ile görev ve yer değişiklikleri 5 inci madde esaslarına göre yapılır. İKİNCİ KISIM Birinci Bölüm Merkez ve Taşra Birimlerince Yapılacak Görevler Merkez birimlerince yapılacak görevler Madde 7- 1) Ulusal ve uluslararası düzeyde; yasalara aykırı biçimde menfaat sağlamak amacıyla; ekonomik veya idari yapıyı doğrudan veya dolaylı olarak kontrol eden, ele geçiren ve deşifre edilmesi için uzun süreli hassas çalışma gerektiren 4926 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununda belirtilen kaçakçılık sayılan filler, Uyuşturucu Madde Kaçakçılığı, Kültür ve Tabiat Varlığı Kaçakçılığı, Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında Kanunu kapsamındaki suçları, Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Kanun kapsamına giren her türlü silah, mühimmat ve diğer aletlerin kaçakçılığı Türk Ceza Kanununun 174 üncü maddesinde belirtilen maddelerin kaçakçılığı ile radyoaktif ve nükleer maddelerin kaçakçılığı suçları, yasa dışı göç ve Kontrollü Teslimat Uygulamasını Düzenleyen Kanun kapsamına giren konular ile ilgili olarak gerekli tedbirleri almak, mevzuat hükümlerine göre; münhasıran veya gerektiğinde taşra Kaçakçılık, İstihbarat ve Narkotik birimleri ile diğer mücadeleci kuruluşlar arasında işbirliğini geliştirme yönünde girişimlerde bulunmak, gerektiğinde müşterek operasyonlar düzenlemek, 2) 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununda belirtilen şartlara uygun olarak gerektiğinde teknik takip, iletişimin dinlenmesi, tespiti ve kayda alınması için gerekli çalışmaları yapmak, bu konuda merkez ve taşra birimleri arasındaki koordinasyonu sağlamak, 3) Taşra birimlerinin çalışmalarına ve yürütecekleri operasyonlara yön vermek, gerekli hallerde veya talep edildiğinde bu birimleri merkezden takviye etmek, 4) Müsteşarlıkça belirlenen kriterler, uluslararası anlaşmalar ile ulusal mevzuat çerçevesinde yabancı ülke makamlarından veya irtibat görevlilerinden gelen talepleri değerlendirmek ve gerekli işlemleri yürütmek, 5) Görev alanına giren suçlarda, suça iştirak edip yurtdışına kaçan şahıslar hakkında yakalanmasını teminen Interpol kanalıyla uluslararası yakalama müzekkeresi çıkarılması için emniyet birimleri nezdinde girişimde bulunmak, 6) Görev alanına giren suçlarla ilgili olarak yapılacak kontrollü teslimat uygulamasını koordine etmek, gerektiğinde personel sevk etmek, 7) Mevzuat çerçevesinde ulusal ve/veya uluslararası kuruluşlarla işbirliğini geliştirmek, bu kuruluşların faaliyetlerine katılmak, 8) Müsteşarlık merkez teşkilatının diğer birimleri ile hizmete ilişkin konularda işbirliği yapmak, 9) KİHBİ veya ilgili Bakanlıklar ve Kamu Kuruluşlarının yapacağı toplantılara katılmak ve burada alınan karar ve stratejilerin uygulanmasını sağlamak için girişimlerde bulunmak, 10) Kaçakçılık suçları ile mücadelede, uzman ve profesyonel kadro oluşturmak, 11) Merkez ve taşra Kaçakçılık, İstihbarat ve Narkotik birimlerinin istihbarat ödeneklerinin koordinasyonunu yapmak, 12) Daire Başkanlığının görev alanına giren konularda, merkez ve taşra birimlerinin personel, araç ve malzeme ihtiyaçlarını planlamak ve bunların karşılanmasını sağlamak için önerilerde bulunmak, 13) Daire Başkanlığının görev alanına ilişkin olarak yurtdışı satın alma veya uluslararası yardım fonları ile sağlanacak teknik, optik ve motorlu araç ve gereçlerin planlamasını yapmak ve bunların hizmet yeri ihtiyacına göre dağılımları konusunda öneriler hazırlamak, 14) Hizmetle ve personelle ilgili iyileştirici tedbirler geliştirmek, üstlerine önermek ve uygulamak, 15) Müsteşarlığımız BİLGE programından ve kaçak yakalamalarının değerlendirilmesinden de yararlanarak bölgesel düzeyde risk kriterleri ve risk profilleri belirleyerek, kaçakçılık haritası oluşturmak ve bunu taşra birimlerine göndermek, 16) Yürütülen operasyon ve yakalamaların usul ve sonuçlarını değerlendirmek suretiyle eksik ve aksaklıkların giderilip bir sistematiğe kavuşturulmasını sağlamak, 17) Amirlerinin vereceği diğer görevleri yapmak. Taşra birimlerince yapılacak görevler Madde 8- Başmüdürlük bünyesindeki Kaçakçılık, İstihbarat ve Narkotik Gümrük Muhafaza Müdürlüğü aşağıdaki görevleri yerine getirir: 1) Adli görevlere ilişkin emir ve talimatlarda Cumhuriyet Başsavcılığının, idari konularda ise bağlı olduğu Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüğünün talimatları doğrultusunda görev yapmak, 2) Yurtdışından ülkemize, ülkemizden yurtdışına yönelik veya ülkemizde çeşitli yollardan yapılan, eşya, uyuşturucu ve nükleer madde kaçakçılığı başta olmak üzere, her türlü ulusal ve uluslar arası kaçakçılık faaliyetleri ile ilgili olarak istihbari bilgi toplamak, izlemek, değerlendirmek, bu tür faaliyetleri önlemek için gerekli tedbirleri almak, 3) Kaçakçılıkla mücadele amacıyla her türlü kaçakçılık faaliyetlerinin önlenmesi, izlenmesi ve soruşturmasını Başmüdürlük sorumluluk alanında yaparak ülkemizin kaçakçılıkla mücadele politikasına katkıda bulunmak, 4) Görev alanına giren konularla ilgili bilgileri istatistiki olarak derlemek, tasnif etmek, değerlendirmek ve sonuçlarından Genel Müdürlüğe bilgi vermek, 5) Görev alanı içerisinde kaçakçılık eğilimleri, yöntemleri ve güzergahlarının tespiti konusunda çalışmalar yapmak, Müsteşarlığımız BİLGE programından da yararlanarak bölgesel düzeyde risk kriterleri ve risk profilleri belirleyerek, kaçakçılık haritası oluşturmak ve kaçakçılık operasyonlarını düzenlemek, kaçakçılık operasyonları ile ilgili düzenlenen Ön Bilgi Formlarını ilgili birim amiri imzasıyla en geç altı saat içerisinde Başmüdürlüğe ve Genel Müdürlüğe ulaştırmak, 6) Kaçakçılıkla mücadelede görevin daha etkin yapılabilmesini sağlayacak araç-gereç, teknik donanımın uygun kullanımını sağlamak ve ihtiyaçları belirlemek, 7) Görev alanına giren suçlarla ilgili olarak Genel Müdürlüğün talimatları doğrultusunda, yapılacak kontrollü teslimat içerisinde yer almak, gerektiğinde personel sevk etmek, Madde 9- Gümrük Muhafaza Müdürlükleri bünyesinde ihtisaslaşmış Kaçakçılık, İstihbarat ve Narkotik Gümrük Muhafaza Bölge veya Kısım Amirlikleri aşağıdaki görevleri yerine getirir: 1) Adli konularda Cumhuriyet Başsavcılığının, idari konularda ise bağlı olduğu Gümrük Muhafaza Müdürlüğünün talimatları doğrultusunda görev yapmak, 2) Yurtdışından ülkemize, ülkemizden yurtdışına yönelik veya ülkemizde çeşitli yollardan yapılan uyuşturucu ve nükleer madde başta olmak üzere, her türlü ulusal ve uluslararası kaçakçılık faaliyetleri ile ilgili olarak istihbari bilgi toplamak, kaçakçılık faaliyetlerini Başmüdürlük Kaçakçılık, İstihbarat ve Narkotik Gümrük Muhafaza Müdürlüğü birimleri ile koordineli olarak izlemek, değerlendirmek, önlemek, gerekli tedbirleri almak, Müdürlük sorumluluk alanındaki operasyonlara katılmak, kaçakçılık operasyonları ile ilgili düzenlenen Ön Bilgi Formlarını en geç altı saat içerisinde Genel Müdürlükte olacak biçimde Kaçakçılık, İstihbarat ve Narkotik Gümrük Muhafaza Müdürlüğüne ulaştırmak, 3) Bağlı bulunduğu Müdürlük görev alanı içerisinde kaçakçılık eğilimleri, yöntemleri ve güzergahlarının tespiti konusunda çalışmalar yapmak, Müsteşarlığımız BİLGE programından da yararlanarak bölgesel düzeyde risk kriterleri ve risk profilleri belirleyerek Başmüdürlük Kaçakçılık, İstihbarat ve Narkotik Gümrük Muhafaza Müdürlüğüne bilgi akışı sağlamak, 4) Kaçakçılıkla mücadelede görevin daha etkin yapılmasını sağlayacak araç, gereç ve teknik donanımın uygun kullanımını sağlamak ve, ihtiyaçları belirlemek. İkinci Bölüm Çalışma Esas ve Usulleri Madde 10- Merkez ve taşra birimleri; 1) Personelin bizzat yaptıkları inceleme, araştırma ve tespitler ile istihbari bilgilere, 2) İstihbarat amaçlı her türlü teknik imkanlardan istifade ederek Müsteşarlık birimleri başta olmak üzere ulusal ve uluslararası kuruluşlardan elde edilen bilgilere, 3) Müsteşarlığın kaçakçılıkla mücadele politikasına da altyapı oluşturan ve Genel Müdürlükçe hazırlanan görevin gerektirdiği her türlü uygulama raporlarına, 4) Alınan sözlü ve yazılı ihbarlar ile muhbirlerin verdikleri bilgilere, 5) Risk analizi sonucu yapılan değerlendirilmelere, dayanarak çalışmalar yapar. Taşra birimleri, gerektiğinde ülkemizde görev yapan diğer ülkelerin irtibat görevlileri ile Genel Müdürlüğün bilgi ve izni dahilinde kaçakçılıkla mücadele konusunda gerekli işbirliği yapar. İzleme ve soruşturmanın yapılış biçimi Madde 11- Takip veya tahkike konu kaçakçılık olayı, istihbarat çalışması, ihbar ya da risk analizi sonucunda elde edilen bilgilerin değerlendirilmesi veya rutin gümrük kontrol ve muayene sonrasında ortaya çıkabilir. Olay, vakit geçirilmeksizin Kaçakçılık, İstihbarat ve Narkotik birimine intikal ettirilir. Bu birimler de olayı, adli kolluk sorumlusu vasıtasıyla ilgili Cumhuriyet Savcısına iletilir. Bu birimlerin olmadığı yerlerde meydana gelen kaçakçılık olaylarına müdahale edilerek adli kolluk sorumlusu tarafından, Adli kolluk sorumlusu olmayan yerlerde ise, o birim amirince ilgili Cumhuriyet Savcısına iletilir. Soruşturma işlemleri, Cumhuriyet Savcısının emir ve talimatları doğrultusunda öncelikle adlî kolluğa yaptırılır. Adlî kolluk görevlileri Cumhuriyet Savcısının adlî görevlere ilişkin emirlerini gecikmeksizin yerine getirir. Adlî kolluk görevlileri, doğrudan kendilerine yapılan veya adli kolluk görevi bulunmayan personel aracılığı ile kendilerine bildirilen bir suça ilişkin ihbar veya şikâyetleri; el koydukları olayları, yakalanan kişiler ile uygulanan tedbirleri derhâl Cumhuriyet Savcısına bildirir ve Cumhuriyet Savcısının emri doğrultusunda işin aydınlatılması için gerekli soruşturma işlemlerine başlar. Adlî kolluk görevlileri, maddî gerçeğin araştırılması ve adil bir yargılamanın yapılabilmesi İçin, Cumhuriyet Savcısının emirleri doğrultusunda şüphelinin lehine veya aleyhine olan tüm delilleri, kanunda ön görülen koşullara uyarak toplamak, muhafaza altına almak ve buna ilişkin fezlekeyi düzenlemekle yükümlüdür. El konulan kaçakçılık olayları sonucu düzenlenen fezlekeler; Kaçakçılık, İstihbarat ve Narkotik Gümrük Muhafaza Müdürlüklerinde müdürün veya ilgili amirin imzası, Müdürlüklere bağlı olarak görev ifa eden Müstakil Bölge ve Kısım Amirliklerinde varsa adli kolluk sorumlusunun yoksa o birim amirinin imzası, diğer Gümrük Muhafaza Müdürlüklerinde ise ilgili adli kolluk sorumlusunun düzenleyeceği fezlekeler, ilgili amirin imzalayacağı üst yazı ile ilgili Cumhuriyet Savcısına gönderilir. Hukuka aykırı başka bir delilin tespiti halinde, fezlekede bu hususa da yer verilir. Adli kolluk görevlileri diğer soruşturma işlemlerini de aynı titizlikle Cumhuriyet Savcılarının talimatlarına ve Yakalama, Gözaltına Alma ve İfade Alma Yönetmeliği, Adli Kolluk Yönetmeliği ile Adli ve Önleme Aramaları Yönetmeliği hükümlerine göre yerine getirir. Birden fazla Cumhuriyet Başsavcılığının görev alanına giren konular Madde 12- Yapılan soruşturmanın, Başsavcılığın görev alanı dışındaki yerlerde iş ve işlem gerektirmesi halinde durum, gecikmeksizin bağlı bulunulan Başsavcılığa bildirilir, alınacak talimata göre işlem yapılır. Güvenlik tedbirlerinin alınması Madde 13 - Yapılacak bir müdahale öncesi, zanlıların kaçmaları, kaçak eşya ve suç delillerinin yok edilmesi veya karartılması ihtimaline karşı her türlü önlem alınır. Görevin yapılmasına engel olan veya alınan tedbirlere aykırı davranan kişiler, işlemler sonuçlanıncaya kadar önce sözlü olarak ikaz edilir, uyulmaması halinde zor kullanılarak olay yerinden uzaklaştırılır; ilgilinin ısrarı halinde yakalama işlemi uygulanır. Gerek duyulursa diğer kolluk güçlerinden yardım talep edilir. Üçüncü Bölüm Operasyonlar Madde 14 - Merkez ve taşra birimlerinin birlikte yürütecekleri operasyonların koordinasyonu Daire Başkanlığına bağlı birimlerce yürütülür. Planlı operasyonlar da Başkanlığın koordinesinde yürütülür. Dördüncü Bölüm Yazışma Madde 15 - Kural olarak gizlilik derecesi taşıyan yazılara aynı gizlilik derecesi ile cevap verilir. Hizmetin, emniyet ve süratinin tam olarak sağlanması ve gecikmesinde sakınca bulunan hallerde, taşra kaçakçılıkla mücadele birimleri, Genel Müdürlük ve birbirleri ile haberleşme yapabilirler. Yazı gizlilik derecesi taşıyorsa, gizlilik derecesi belgenin üst ve alt ortasına büyük harflerle kırmızı renkli olarak belirtilir. Gizlilik dereceleri; çok gizli, gizli, özel, hizmete özel seklinde görev alanı ve hizmet özelliğine göre kurum veya kuruluşça belirlenir. Yazıların gizlilik derecesi görev alanı ve hizmetin özelliğine göre Merkez ve Taşra birimlerinin Amirlerince belirlenir. Yazışmalar mahiyetlerine göre gizlilik içerisinde; 1) Genel Müdürlükçe hazırlanmış şifre veya elektronik ortamda, 2) Kurye ile, 3) Normal yazışma kanalı ile yürütülür. Madde 16- Taşra birimlerinde gizlilik kuralları çerçevesinde "Gümrük Muhafaza Çalışma ve Denetleme Defteri" tutulur. İlgili amir tarafından yapılacak görevlendirmelerde, söz konusu deftere görevlendirilen amir ve memurların ad soyadları, istihbarat ve yapılacak müdahale konusu, çalışma mahalli, görevlendirme tarih ve saati yazılır. Görevlendirilen personel, çalışma sonuçlarını rapor halinde birimine sunar. Değerlendirilmeye alınan bu raporlar, defter kayıt sayısı ilgi tutularak, gizli kaydıyla saklıya alınır. Görev sonunda, kaçakçılığa ilişkin takip ve tahkik olayı olması halinde bu durum defterin vukuat bölümüne, olayın meydana geldiği yer ve olay genel hatlarıyla kaydedilir. Taşra birimleri, adlî görevleriyle ilgili yapılacak yazışmaları ayrı bir "Adli Kolluk Kayıt Defleri"ne kaydetmek suretiyle yazışma ve haberleşmelerine ait her türlü evrakı kendi hizmet birimlerinde emniyetli olarak muhafaza eder. Söz konusu defterde, olayın tarihi, mahiyeti, soruşturmayı yürüten amir ve memurların ad soyadları ve sonucu gibi bilgiler yer alır. Beşinci Bölüm İstihdam ve Eğitim İstihdam Madde 17- Bu birimlerde istihdam edilecek personel tercihen; yüksekokul mezunu, daha önce bu birimlerde çalışmış, tecrübeli ve Kaçakçılık, İstihbarat ve Narkotik konularında eğitim görmüş, bilgisayar ve yabancı dili olan, risk analizi yapabilecek, risk profilleri çıkarabilecek ve değerlendirebilecekler arasından seçilir. Seçilecek personelin daha önce kaçakçılıkla ilgili olarak adlî ve idari soruşturma geçirmemiş olmasına dikkat edilir. Madde 18- Kaçakçılık, İstihbarat, Narkotik ve Operasyon birimlerinde görev alan personel ile adli kolluk olarak görevlendirilen personel, rotasyon sonucu atandığı yeni görev yerinde de Genel Müdürlükçe aksi öngörülmedikçe Kaçakçılık, İstihbarat, Narkotik Birimlerinde, bu birimlerin olmadığı yerlerde ise Adli Kolluk olarak görevlendirilirler. Adli Kolluk görevlisi olarak görevlendirilen personel, Genel Müdürlüğün görüşü alınmadan geçici olarak görevlendirilemez. Diğer personelin istihdamı Madde 19- Narkotik dedektör köpek idarecileri, X-Ray operatörleri ile Bot Personeli Kaçakçılık, İstihbarat ve Narkotik Gümrük Muhafaza Birimlerine bağlı olarak görev yaparlar. Ancak bunlardan Botlarda görev yapan Gümrük Muhafaza sınıfı personel haricindekilere Adli Kolluk görevi verilemez. Narkotik dedektör köpek ve eğiticileri, X-Ray operatörleri ile Bot Personelinin Personel Dairesi Başkanlığınca yapılacak Atama ve Yer değiştirme işlemlerinde değerlendirilmek üzere gerekli planlama çalışmaları Genel Müdürlükçe yapılır ve bunlar hiçbir suretle amaçları dışında kullanılamazlar. Eğitim Madde 20- Kaçakçılıkla mücadele hizmetlerinde istihdam edilecek personel ile adli kolluk görevi yapacak personelin hizmet öncesi ve hizmet içi eğitimleri, teorik ve uygulamalı olarak ilgili mevzuat hükümlerine göre Genel Müdürlükçe planlanır. ÜÇÜNCÜ KISIM Değerlendirme Raporları ve Son Hükümler Değerlendirme Raporları Madde 21- Cumhuriyet Başsavcılıklarınca adli kolluk sorumluları hakkında her yılın sonunda düzenlenecek değerlendirme raporları bu birimlerde görev alacak personelin sicilinin düzenlenmesinde dikkate alınır. Madde 22- Kaçakçılıkla mücadele hizmetlerinde kullanılmak üzere temin edilen her türlü araç-gereç, teknik cihaz ve malzeme diğer hizmetlere sevk ve tahsis edilemez. Madde 23- Birim amirliklerinin vekâlet, görevleri, ilgili birimde görev yapan personelle yürütülür. Madde 24- Bu Yönergenin uygulanmasında ortaya çıkabilecek sorunları değerlendirip sonuçlandırmaya Genel Müdürlük yetkilidir. Madde 25- Bu Yönergede belirtilmeyen hususlarda ilgili mevzuat hükümleri uygulanır. Kaldırılan Hükümler Madde 26 - 30.04.2002 tarih ve 3281 sayılı Onay ile yürürlüğe giren "Kaçakçılık ve Kaçakçılığa Konu Organize Suçlarla Mücadeleye İlişkin Görev ve Çalışma Yönergesi" yürürlükten kaldırılmıştır. Yürürlük Madde 27- Bu yönerge onaylandığı tarihte yürürlüğe girer. Yürütme Madde 28- Bu yönerge hükümlerini Gümrük Müsteşarlığının bağlı olduğu Devlet Bakanı yürütür. [1] PcGK Not: 5607 sayılı kanun ile yürürlükten kaldırılmıştır.