Serbest bölgelerden Türkiyeye ithalat yapılmadan doğrudan transit ticaret yapılabileceği

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı : B.02.1.GÜM.0.06.00.14.432.58 Konu :Transit Ticaret 30.06.2004 / 18378 GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlükleri ile muhtelif firmalardan alınan yazı ve dilekçelerden; Türkiye'de mukim bazı firmaların serbest bölge kullanıcılarından aldıkları eşyaya ait Serbest Bölge İşlem Formları (SBİF) ile bankalarca onaylanmış Transit Ticaret Formlarını Serbest Bölge Gümrük Müdürlüklerine ibraz ederek, SBİF kapsamı eşyayı transit ticaret hükümleri kapsamında üçüncü ülkelere gönderme talebinde bulundukları, bu firmaların serbest bölgelerde Depo Kullanma Belgesine sahip olmadıkları, ayrıca, söz konusu SBİF'lerde işlem yönü olarak "Bölgeden Türkiye'ye Mal Çıkışı", işlem türü olarak da "Kesin Satış" ibarelerinin işaretlendiği, bu ibarelerden; eşyanın serbest dolaşıma giriş rejimine tabi tutulmak amacıyla satın alındığının anlaşıldığı, ancak, firmaların kendilerine yönelik talebinin transit ticaret yapmaya ilişkin olduğundan bahisle; söz konusu eşyayla ilgili olarak Serbest Bölge Gümrük Müdürlüklerinden direkt olarak transit ticaret işlemlerinin yapılıp yapılamayacağı konusunda tereddüt edildiği bildirilmektedir. Konuya ilişkin olarak 05.05.2004 tarih ve 12481 sayılı yazımız ile Dış Ticaret Müsteşarlığı Serbest Bölgeler Genel Müdürlüğünün görüşü sorulmuş; anılan Müsteşarlıktan alınan 12.05.2004 tarih ve 26251 sayılı yazıda; serbest bölge kullanıcısının yurt içinde yerleşik bir firmaya mal satışında faturanın yurt içine kesilmesi ve Serbest Bölge İşlem Formunda satış yeri olarak "Türkiye'ye kesin Satış" gösterilmesi gerektiği ve bu kapsamdaki eşyanın yurt içindeki alıcısı tarafından ithalat işlemi gerçekleştirilmeden gerekli izinlerin alınması kaydıyla transit ticarete tabi tutulmasında serbest bölgeler mevzuatı açısından bir sakınca bulunmadığı bildirilmiştir. Öte yandan; Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasının Transit Ticaretin uygulanmasına ilişkin 2001/YB-45 sayılı Genelgesine göre; transit ticaret, alış ve satış bedelleri arasında lehte fark esas olmak üzere gerçek veya tüzel kişi transit tacirince satın alınan yabancı menşeli veya Türk menşeli olup da yurt dışına satılmış (serbest bölgelere yapılan satışlar dahil) malların transit olarak veya doğrudan doğruya, başka bir ülkeye (serbest bölgeler dahil) satılmasını ifade eder ve transit ticarete konu olan malların satın alınması ithalat, satılması da ihracat sayılmaz. Dış Ticaret Müsteşarlığının transit ticarete ilişkin (ihracat 96/8)[1] sayılı tebliğine göre ise; Transit ticaret taleplerinin, aynı Tebliğ'in ekinde yer alan "Transit Ticaret Formu" düzenlenmek suretiyle bankalara yapılacağı belirtilmektedir. Ayrıca, ilgili SBİF'de "Türkiye'ye Kesin Satış" ibaresi bulunduğu halde, yurtiçinde yerleşik firmaların bölgeden satın aldıkları eşyayı ithalat işlemlerini gerçekleştirmeden İhracat 96/8 sayılı Tebliğ hükümleri uyarınca transit ticarete tabi tutmaları konusunda Gümrük Mevzuatında engelleyici bir husus bulunmamaktadır. Bu itibarla; yurt içinde yerleşik firmaların bankalardan temin edilmiş onaylı Transit Ticaret Formunu ibraz etmek suretiyle Serbest Bölge Gümrük Müdürlüklerine müracaatları halinde, eşyanın Türkiye'ye ithalatına yönelik işlem yapılmadan doğrudan transit ticaret işlemine tabi tutulması uygun bulunmuştur. Bilgi ve gereğini rica ederim. DAĞITIM Ankara, Antalya, Bursa, Edirne, Gaziantep, Gürbulak, Habur, İstanbul, İzmir, İzmit, Mersin [1] Mer'i Tebliğ 2006/6