Teşvik kapsamı ertelenen KDV ve verginin teminat çözümü ile tahsili (Mülga)

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğü Sayı : B.02.1.GÜM.0.06.00./1709-1582 Konu : Gizem Tekstil San.Hk. 2009/21 Genelge ile YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMIŞTIR. GÜMRÜKLER BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE Bazı gümrük idarelerinden alınan muhtelif yazılarda, Yatırımlarda Devlet Yardımları mevzuatı gereğince teşvik belgesi kapsamındaki yatırım eşyasının ithalatı sırasında ertelenmiş olan katma değer vergisi için alınan teminatların çözümünde; ithalatın gerçekleştiği tarihten sonra ödenen vergiler toplamının, tecil edilen vergiler toplamına ulaştığının ilgili vergi dairelerinden, gümrük idaresine iletilmiş olmasına karşın, bu bilgiye ilaveten teşvik belgesinin tamamlama vizesinin yapılıp yapılmadığı veya söz konusu belgenin iptal edilip edilmediği hususunun da araştırıldığı tespit edilmiştir. Bilindiği üzere, 01.08.1998 tarihinden önce düzenlenene teşvik belgesi kapsamı yatırım eşyasının ithalinde ödenmesi gereken KDV, fiilen indirimin mümkün olduğu tarihe kadar ertelenmektedir. Bu şekilde ertelenen KDV için verilen teminattın çözülmesine ilişkin usul ve esaslar ise 26 seri no.lu KDV Genel Tebliğinde belirtilmiştir. Gerek 3065 sayılı KDV Kanununun Mülga 49/2 maddesi, gerek 69 seri nolu Tebliğin "TEŞVİKLİ YATIRIM MALI İTHALATTINDA ERTELEME UYGULAMASI" başlıklı 1.2. maddesi ve gerekse 26 sayılı Tebliğin E/3.maddesinin incelenmesinde, teşvik belgeli yatırım mallarının ithali sırasında ertelenen vergiler dolayısı ile gümrük idaresince alınan teminatların çözümü için asli şartın, ithalatın gerçekleştiği tarihten sonra ödenen vergiler toplamının, tecil edilen vergiler toplamına ulaşması olduğu görülmektedir. Halbuki ithalde ertelenen KDV tutarına ilişkin olarak gümrük idaresine verilen teminat tutarına, ithalattan çok kısa bir süre sonra ulaşılması mümkün olduğu gibi bu tutara çok uzun bir süre sonunda da ulaşılması mümkün olmaktadır. Bu nedenle söz konusu teminatın çözümünün teşvik belgesinin tamamlama vizesine dayandırılmasının yanlış olduğu, belge iptali hususunda ise, Hazine Müsteşarlığının bildirimi üzerine, Müsteşarlığımızca da tüm gümrük idarelerinin bilgilendirildiği dikkate alındığında belgenin iptal edilip edilmediğini araştırmanın da geçerli bir gerekçesi olmadığı düşünüldüğünden bahisle konu 06.06.2003 günlü 1148 sayılı yazımızla Maliye Bakanlığına (Gelirler Genel Müdürlüğü) iletilerek Bakanlıklarının görüşü sorulmuştur. Bunun üzerine adı geçen Bakanlıktan cevaben alınan bir örneği ilişik 21.07.2003 günlü 31669 sayılı yazıda; teşvik belgeli yatırım mallarının ithali sırasında ertelenen vergiler dolayısıyla gümrük idarelerince alınan teminatların çözümü için aslı şart, ithalatın gerçekleştirildiği tarihten sonra vergi dairesine ödenen vergiler toplamının tecil edilen vergiler toplamına ulaşmasıdır. Bu şartın gerçekleşmesinden sonra mükellefin talebi üzerine vergi dairesince gümrük idaresine bir yazı yazılarak teminatın çözülmesi istenildiği, Buna göre, ithalde ertelenen vergiler dolayısıyla gümrük idarelerince alınan teminatların çözümünün, teşvik belgesinin tamamlama vizesine dayandırılması gerektiği yönündeki Müsteşarlığımız görüşü Bakanlıklarınca da uygun bulunduğu, Ancak, ithalatın gerçekleşmesinden sonra ödenen vergilerin gümrük idaresine verilen teminat tutarına ulaşmaması halinde ertelen verginin gümrük idaresine ödenmesi suretiyle teminatın çözülmesinin mümkün olduğu bildirilmektedir. Bilgi alınmasını ve konunun bağlantınız gümrük idarelerine iletilmesini rica ederim.