Fazla çalışma ücretlerinde (mesai ödemesi) yıllık izin, rapor veya icra gibi hususların düşülmesi ve diğer hususlar

T.C. BAŞBAKANLIK Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :B.02.1.GÜM.0.06.00.54-1681-4 Konu :Fazla Çalışma Ücreti 2009/4 Sayılı Genelge ile 01.05.2009 tarihi itibariyle yürürlüğü kalmamıştır. 30.07.2007 / 22178 GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE Bilindiği üzere 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 5622 sayılı Kanunla değişik 221.maddesi uyarınca 2007 Mayıs ve Haziran aylarına ait fazla çalışma ücretleri tahakkuk ettirilerek, birimlerin global hesaplarına aktarılmıştır. Program Temmuz ayı veri giriş işlemine de açılmıştır, Temmuz ayı veri giriş işlemlerinde diğer aylardan farklı olarak "İcra" kesinti işlemi yapılabilmesi için http://medbim.gumruk.gov.tr/Mesai/ adresinde yer alan icra kesintilerine ilişkin bilgilerin girilmesi ve bu bilgilerin icra kesintisi olan personel için, icra kesintisi bitinceye kadar (bunun takibini bağlı olduğu birimin mutemedi yapacaktır.) düzenli olarak her ay girilmesi gerekmektedir. İcra kesinti miktarları Genel Müdürlüğümüzce Ankara Gümrük Saymanlık Müdürlüğü aracılığıyla ilgili banka hesaplarına aktarılacaktır. Fazla çalışma ücretlerine ilişkin usul ve esasların 7/a maddesi "Fazla çalışma tutarı olarak yatırılan tutar muhasebe birimince emanet hesabına kaydedilir. Her aya ait fazla çalışma ücreti, en geç izleyen ayın üçü akşamına kadar…… Ankara Gümrük Muhasebe Birimine maledilir." Hükmünü. 7/b maddesi "Gümrük Müsteşarlığı, fazla çalışma ücretlerinin ödenmesine ilişkin belgeleri Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliğine uygun olarak düzenlenecek bir belgeyle izleyen ayın en geç beşi akşamına kadar hazırlar ve Ankara Gümrük Muhasebe Birimine teslin eder…"hükmünü amirdir. Bu çerçevede mesai programında bordroların hesaplanabilmesi ancak ayın 3'ü akşamından sonra yapılabileceğinden ve ayın 5'i akşamına kadar da anılan saymanlığa teslim edileceğinden, daha önceki aylarda karşılaşılan hataların tekrarını önlemek için ayın 4'ünde birim mutemetlerince bordro dökümü alınarak kontrollerin sağlanması, varsa hataların aynı gün içinde düzetilmesi, düzeltmelerle ilgili bir sorunla karşılaşılması halinde (0312)306 89 76 nolu telefonla irtibata geçilmesi ve bu işlemlerin her ay düzenli olarak yerine getirilmesi gerekmektedir. Ayrıca tayin döneminin başlamasıyla birlikte fazla mesaiye ilişkin ödemelerin nasıl yapılması gerektiği konusunda tereddüt olduğu anlaşılmıştır. Personelin mağdur duruma düşmemesi için ayın 15 inden önce ayrılanlar için gideceği birim tarafından (sistem üzerinden birim değiştirilerek), 15 inden sonra ayrılacaklar için çalışmakta olduğu birin tarafından ödeme yapılması uygun bulunmuştur. Mülki idare amirleri ile saymanlık personeli için süregelen gelir vergisi matrahı olarak sisteme girişlerde yalnız mesaiden doğan vergi matrahları dikkate alınacaktır. Örneğin (Gürbulakta görevli mülki idare amirine Temmuz ayı süre gelen gelir vergisi matrahının hesaplanmasında Mayıs ayı matrahı 469,85 YTL, Haziran ayı matrahı 469,85YTL, Temmuz ayı veri girişinde süregelen gelir vergisi matrahı olarak 939,70 YTL girilecektir. Aynı işlem saymanlık personeli için de yapılacaktır.) Diğer taraftan anılan usul ve esaslar hakkında aşağıdaki açıklamaların yapılmasına gerek duyulmuştur. 1) Yıllık izinlerde otuz, hastalık izinlerinde otuz günün aşılması halinde aşılan kısma tekabül eden miktarda mesai ücretinden kesinti yapılacaktır. 01.05.2007 tarihinden önceki izin ve raporlar dikkate alınmayacaktır. Ayrıca heyet raporları da bu hesaplamalara dahil edilecektir. Örneğin: 02.03.2007 tarihinde 20 gün rapor, 01.05.2007 tarihinde 30 gün heyet raporu, 01.06.2007 tarihinden 10 gün izin, 12.06.2007 tarihinden 5gün rapor olan personele Haziran ayının mesaisindeki giriş işlemi için 02.03.2007 tarihindeki rapor 01.05.2007 tarihinden önce alındığı için dikkate alınmayacak, bu tarihten sonra alınan raporlardan 30 günü aşan 5 günlük kısmı mesai kesintilerine esas alınmak üzere sisteme girilecektir. 2) Geçici görevlendirmelerde ise; personelin asli görev yerine göre tespit yapılacaktır.. Ancak, 30 günden fazla bir süreyle memuriyet mahalli dışında geçici olarak görevlendirilenlere, geçici olarak görevlendirildiği yer için öngörülen gösterge üzerinden ödeme yapılacaktır. Örneğin: Bursa Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüğü emrinde şef olarak çalışmakta iken 01.06.2007 tarihinden itibaren 3 ay süreyle Gümrükler Genel Müdürlüğü emrinde geçici görevli çalışmaya başlayan bir kişi için temmuz ayı veri girişinde "Mesai Sabiti" kısmında Merkez Şef (22000) olarak işaretlenme yapılacaktır. 3) Fazla çalışma ücretlerine ilişkin usul ve esaslar, ek ödemeye ilişkin usul ve esasları ortadan kaldırmamaktadır. Bu nedenle her bir usul kendi ödemesine esas teşkil etmektedir. Örnek 1: Fazla çalışma ücreti ile ilgili yapılan düzenlemede disiplin cezalarına ilişkin herhangi bir hüküm yer almadığından, disiplin cezası almış bir kişiye fazla çalışma ücreti ödenmesine engel bulunmamaktadır. Şöyle ki Müsteşarlığımız Gümrükler Genel Müdürlüğünde memur olarak çalışan bir kişi 01.07.2007 tarihinde kınama cezası almış ise 918,65 YTL Brüt üzerinden fazla çalışma ücreti hesaplanarak tahakkuk edilir. Ancak Fazla Çalışma Ücretine İlişkin Usul ve Esasların 4/b maddesinde açıklandığı üzere "Ankara Gümrük Muhasebe Birimi hesabına aktarılan tutarın ekli cetvellerde yer alan göstergeler üzerinden yapılmasına yeterli olmaması halinde, aktarılan tutar orantılı olarak dağıtılır" hükmü çerçevesinde söz konusu kişiye 300.00 YTL fazla çalışma tahakkuku yapıldığında, bu miktar ek ödeme cetvelinde belirtilen orana tekabül eden ücretten daha az olmasına rağmen bu kişinin disiplin cezası almış olması nedeniyle oluşan fark için ayrıca bir ek ödeme yapılmaz. Ancak ceza almamış aynı unvandaki bir personele fazla çalışma ücreti ile ek ödeme ücreti arasındaki fark oranında ek ödeme tahakkuku yapılır. Örnek 2: Müsteşarlığımız Gümrükler Genel Müdürlüğü'nde V.H.K.İ olarak çalışan bir kişi 01.06.2007 tarihinde 3 ay süreyle heyet raporu aldığında ise Temmuz ayı için fazla çalışma ücreti tahakkuk ettirilmeyecek, ancak Ek Ödemeye İlişkin Usul ve Esaslara göre Heyet raporlarında belirtilen süreler için kesinti yapılmayacağından kişiye Temmuz ayında ek ödeme miktarına tekabül eden ücret tahakkuk ettirilecektir. Bilgi edinilmesini ve bu açıklamalar çerçevesinde gereğini rica ederim. Müsteşar a. Bülent ERTEM Müsteşar V. Dağıtım : Tüm Merkez ve Taşra Birimlerine