Petrol ürünlerinin antrepolarda depolanmasında fire oranlarının takibi ile benzer eşya için fire oranı uygulanamayacağı

T.C. BAŞBAKANLIK Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :B.02.1.GÜM.0.06.00.24.708-129 Konu : Konuyla ilgili (2009/56) Sayılı Genelge Yayımlanmıştır. 31.01.2008 / 02860 GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE İlgi: 24.08.2007 tarihli B.02.1.GÜM.0.06.00.24.708-350/24733 sayılı dağıtımlı yazımız. Gümrük Müfettişi Veli EKİZ tarafından düzenlenen 31.07.2007 tarih ve 6/306 sayılı Basit Raporda özetle; "GDA servisi teftişi esnasında antrepo işleticileri/kullanıcıları tarafından şifahi olarak petrol türevi dökme eşyaların depolandığı antrepolarda gerek eşyaların cinsi/özelliği gereği, gerekse uzun süreli beklemelerden kaynaklanır şekilde eşya mevcudunda fireler ile karşılaşıldığı; bu sebeple özellikle memurlar arası antrepo devirleri esnasında yapılan ölçümlerde eşya miktarına ilişkin birtakım farklılıkların ortaya konulduğu, Gümrük Yönetmeliğinin 14 Nolu Ekinde yer alan fire oranları ile belirli eşya cinslerine ilişkin farklılıklarda belirli fire oranlarının dikkate alınması suretiyle konunun çözüme kavuşturulduğu ve işlemlerin ikmal edildiği, buna mukabil bazı eşya türlerine ilişkin olarak ortaya çıkan farklılıklarda ise (örneğin toluen) Gümrük Yönetmeliğinin 14 no'lu ekinde bu eşyalara ilişkin fire oranları belirlenmemiş olduğundan bahisle bir takım ihtilaflar yaşandığı ve durumun gerek idareyi gerekse kendilerini sıkıntıya sokan bir süreç yaşanmasına sebebiyet verdiğinin beyan edildiği, Bu kapsamda Türkiye çapında ithalatı gerçekleştirilen petrol ürünlerine ve kimyasal ürünlere ilişkin olmak üzere eşya bazında ve GTİP üzerinden belirlenen fire oranlarının bilimsel olarak ortaya konulmasının ve bu suretle Gümrük Yönetmeliğinin 14 numaralı ekinde yer alan fire oranlarının güncellenmesinin ileride de yaşanması olası bu tür sıkıntıları bertaraf edeceği," İfade edilmektedir. Bu nedenle; 25.05.2006 tarihli 26178 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Gümrük Yönetmeliğinin 14 numaralı ekinde belirlenen fire oranlarının uygulanmasında karşılaşılan sıkıntıların giderilmesi amacıyla antrepolarda eşyaların cinsi/özelliği gereği, gerekse uzun süreli beklemelerden kaynaklanır şekilde eşya mevcudunda karşılaşılan firelerin eşyanın 14 numaralı ekte yer alması halinde burada belirlenen oranların aşılmaması kaydıyla tespit edilen oranların uygulanması, İhtilaf konusu eşyanın 14 numaralı ekte yer almaması halinde bu ekte fire oranları belirlenmiş kimyasal özellikleri benzerlik gösteren başka bir eşyanın oranlarının uygulanması yoluna gidilmemesi Gümrük Yönetmeliğinin 285'inci maddesi metninde yer alan "ancak, eşyanın tabiatından doğan kayıp ve firelerin, gümrüğün gözetimi ve denetimi altında antrepoda yapılan işleme faaliyeti sonucu ortaya çıkan noksanlıkların, antrepo işleticilerinin ve kullanıcılarının kusur ve hatalarından meydana gelmeyen telef, kayıp, çalınma ve diğer haller dolayısıyla meydana gelen eksikliklerin, gümrük idaresine ispat edilmesi ve bunun idarece de kabul edilmesi halinde sorumluluk söz konusu olmaz." hükmünden yola çıkılarak eksikliğe ilişkin kabul edilebilir belgelerin gümrük idaresince ibrazı ve bu hususun gümrük idaresince de kabulü şeklinde işlemlerin sonuçlandırılması gerekmektedir. Bilgi ve gereğini rica ederim. Gümrükler Genel Müdür V. S.Umman HAMİDOĞULLARI DAĞITIM: Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüklerine