Akaryakıt ve LPG denetiminde otomasyon sistemine dışarıdan müdahalenin düzenek anlamına geleceği

T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü Sayı :68326374/305.01 Konu :Mühürleme Hakkında 31.03.2015 / 6934557 DAĞITIM YERLERİNE Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu'ndan alınan muhtelif yazılarda, akaryakıt ve LPG piyasasında gerçekleştirilen denetimler esnasında istasyonlarda kurulu otomasyon sistemlerinde yer alan problara mandal, çöp, metal çubuklar ve benzeri malzemelerle yapılan geçici müdahaleler ve bu tip müdahaleler ile şamandıraların sabitlenmesi gibi fiillerle otomasyon sistemine müdahale edildiği tespit edildiği halde, söz konusu istasyonlarda mühürleme işlemi yapılmadığından bahisle, bu konudaki mevzuat hükümlerine değinilerek yapılması gereken işlemler hakkında bilgi verilmektedir. Malumları olduğu üzere, 11.04.2013 tarihli ve 28615 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 6455 sayılı Gümrük Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 37 inci maddesi ile 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu'nun 4 üncü maddesine "Kaçak akaryakıt veya sahte ulusal marker elde etmeye, satmaya ya da herhangi bir piyasa faaliyetine konu etmeye yarayacak şekilde lisansa esas teşkil eden belgelerde belirlenenlere aykırı sabit ya da seyyar tank, düzenek veya ekipmanı bulundurmamak" ve yine 6455 sayılı Kanunun 45 inci maddesi ile 5015 sayılı Kanunun 20 nci maddesine "5607 sayılı Kanunda belirtilen kaçakçılık fiillerinin işlendiği tespit edilen rafineri hariç her türlü tesiste lisansa tabi tüm faaliyetler kavuşturmaya yer olmadığına dair karar veya mahkeme kararı kesinleşinceye kadar Kurum tarafından geçici olarak durdurulur ve bu süre içinde söz konusu tesis için başka bir gerçek veya tüzel kişiye de lisans verilmez. Kesinleşmiş mahkeme kararına göre lisans sahiplerinin lisansı iptal edilir. Lisans sahibine verilen idari para cezası ödenmeden lisansa konu tesis için lisans verilmez." hükümleri eklenmiştir. Bu itibarla, yukarıda bahsi geçen mevzuat hükümleri gereği, otomasyon sistemine dışarıdan herhangi bir cisim yardımıyla gerçekleştirilen müdahalenin "düzenek" olarak değerlendirilmesi ve denetimler esnasında böyle bir durumun tespiti halinde istasyondaki tüm faaliyetlerin geçici olarak durdurulması yoluna gidilmesi gerekmektedir. Bilgi edinilmesini ve petrol piyasasında yürütülen denetimlerde yukarıda açıklandığı biçimde işlem tesisi hususunda gereğini rica ederim. Hasan Oktay DUYGUN Bakan a. Daire Başkanı DAĞITIM: Tüm Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlükleri T.C. ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU Denetim Dairesi Başkanlığı Sayı :82143293-622.02- Konu :Mühürleme hk. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLĞI (Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğüne) Mersin bölgesinde gerçekleştirilen denetimler sonucu hazırlanmış ve Kurumumuza intikal eden denetim tutanakları incelendiğinde; denetimler esnasında ''problara mandal, çöp, metal çubuklar vb. ile yapılan geçici müdahaleler ve bu tip müdahaleler ile şamandıraların sabitlenmesi" gibi fiillerle otomasyon sistemine müdahale edildiği tespit edildiği halde istasyonlarda mühürleme işleminin yapılmadığı görülmüştür. Bilindiği gibi, 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanununun bazı maddeleri 11.04.2013 Tarihli ve 28615 Sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren "6455 sayılı Gümrük Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun" ile değişikliğe uğramıştır. Bu kapsamda; 5015 sayılı Kanunun 4 üncü maddesine 6455 sayılı Kanunun 37 inci maddesi ile eklenen; l) Kaçak akaryakıt veya sahte ulusal marker elde etmeye, satmaya ya da herhangi bir piyasa faaliyetine konu etmeye yarayacak şekilde lisansa esas teşkil eden belgelerde belirlenenlere aykırı sabit ya da seyyar tank, düzenek veya ekipmanı bulundurmamak," 20 nci maddesine 6455 sayılı Kanunun 45 inci maddesi ile eklenen; - Sekizinci fıkrada "5607 sayılı Kanunda belirtilen kaçakçılık fiillerinin işlendiği tespit edilen rafineri hariç her türlü tesiste lisansa tabi tüm faaliyetler kavuşturmaya yer olmadığına dair karar veya mahkeme kararı kesinleşinceye kadar Kurum tarafından geçici olarak durdurulur ve bu süre içinde söz konusu tesis için başka bir gerçek veya tüzel kişiye de lisans verilmez. Kesinleşmiş mahkeme kararına göre lisans sahiplerinin lisansı iptal edilir. Lisans sahibine verilen idari para cezası ödenmeden lisansa konu tesis için lisans verilmez." hükümlerine yer verilmiştir. Yukarıda bahsi geçen mevzuat hükümleri gereği otomasyon sistemine dışarıdan herhangi bir cisim yardımıyla müdahale edilmesi "düzenek" olarak değerlendirilmekte ve denetimler esnasında böyle bir durumun tespiti halinde istasyondaki tüm faaliyetlerin geçici olarak durdurulması cihetine gidilmesi gerekmektedir. Bilgilerinizi ve gereğini arz/rica ederim. Mehmet İBİŞ Daire Başkanı DAGITIM Gereği: Bilgi: MERSİN İL EMNİYET MÜDÜRLÜGÜ EMNİYET GENEL MÜDÜRLÜGÜ BİLİM SANAYİ VE TEKNOLOJİ Kaçakçılık ve Organize Suçlarla Mücadele BAKANLIĞI » BİLİM, SANAYİ VE Dairesi Başkanlığına TEKNOLOJİ BAKANLIĞI İL B İLİM SANAYİ VE TEKNOLOJİ MÜDÜRLÜKLERİ » İÇEL BİLİM, BAKANLIGI » METROLOJİ VE SANAYİ VE TEKNOLOJİ İL STANDARDİZASYON GENEL MÜDÜRLÜGÜ MÜDÜRLÜGÜ MERSİN İL JANDARMA KOMUTANLIĞI JANDARMA GENEL KOMUTANLIĞI GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI » Kaçakçılık ve Organize Suçlarla Mücadele GÜMRÜK VE TİCARET BÖLGE Dairesi Başkanlığına MÜDÜRLÜKLERİ » MERSİN GÜMRÜK GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI » MUHAFAZA KAÇAKÇILIK VE GÜMRÜKLER MUHAFAZA GENEL İSTİHBARAT MÜDÜRLÜGÜ MÜDÜRLÜGÜ