GÜMSİS ve araç takip sistemi X-Ray, CCTV, WAN Güvenliği

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Modernizasyon Projesi Birim Başkanlığı Sayı : 800-30/110-353 Konu : Araç Takip Sistemi 05.05.2004 / 03859 yazıda da aynı konu işlenmiştir. 30.05.2016 / 16270911 CCTV ve ATS Sorunları konulu yazı 31/12/2003 GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜGÜ'NE Müsteşarlığımız ile Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu (TÜBİTAK) arasında Gümrük Güvenlik Sistemleri (GÜMSİS) projesi geliştirilmiş ve bu proje kapsamında, Araç Tarama (X-Ray), Plaka Okuma, Kapalı Devre Televizyon (CCTV), Araç Takip Sistemleri, WAN Güvenliği, Tümleştirim alt iş paketleri yer almaktadır. Gümrük Kapıları Güvenlik Sistemleri (GÜMSİS) Projesinin alt iş paketlerinden biri olan Araç Takip Sisteminin tamamlanması ile transit geçiş yapan araçların ülkemiz sınırları içinde kaldığı sürece Ankara'da kurulu bulunan Komuta Kontrol Merkezinden izlenebilmeleri sağlanacaktır. Transit geçiş yapan araçların Kontrol Merkezinden izlenmesi sırasında, araçların güzergah değişikliği yapması, izlenen araçlara ait ihbar bilgisinin oluşması ve transit yüklerim ülke içerisine bırakması durumlarının tespit edilmesi halinde olaylara etkin ve süratli bir şekilde müdahale edilerek oluşan ya da oluşabilecek kaçakçılık olayına el konulması ulusal güvenliğimiz ve kaçakçılık politikamız açısından büyük önem arz etmektedir. Türkiye'de ilk defa kullanılacak olan, kaçakçılığın önlenmesinde etkin rol oynayacağını düşündüğümüz Araç Takip Sisteminden istenilen faydanın sağlanması yönetici ve kullanıcı personelin istekli ve gayretli çalışmalarına bağlıdır. Bu nedenle sistemin "Araç Takip Sisteminin İşleyişi ve Yönetimi ile İlgili Esaslar" çerçevesinde etkin bir şekilde kullanılması gerekmektedir. Bilgi ve gereğini rica ederim. EKLER: EK-1: Araç Takip Sisteminin İşleyişi ve Yönetimi ile ilgili Esaslar (4 sayfa) DAĞITIM : Tüm Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlükleri ARAÇ TAKİP SİSTEMİNİN (ATS) İŞLEYİŞİ VE YÖNETİMİ İLE İLGİLİ ESASLAR Amaç: Madde l- Amaç, Araç Takip Sisteminin (ATS) işleyişi, yönetimi, çalışanların yetki ve sorumlulukları ile ilgili usul ve esasları düzenlemektir. Kapsam Madde 2- Bu düzenleme, Araç Takip Sisteminin işleyişi ve yönetimi ile ilgili uygulanacak kuralları kapsamaktadır. Araç Takip Sistemi, ülkemiz üzerinden geçiş yapacak olan transit araçlar ile ülkemizden diğer ülkelere gidecek ve diğer ülkelerden gelip işlemi iç gümrüklerde yapılacak olan araçları ülkemiz sınırları içinde kaldıkları sürece izlenmelerini sağlayacaktır. Tanımlar Madde 3- a. Mobil Ünite Saha Aktivasyon Yazılımı (MÜSAY): ATS kapsamında izlenecek transit araçlara monte edilecek olan Mobil Ünite Sistemleri ile araçların eşleştirebilmesi için araçlara ait plaka ve güzergah bilgilerinin, Gümrük Muhafaza Memuru (Mobil Ünite Teknisyeni) tarafından el ile sisteme girilmesini sağlayacak olan kullanıcı grafik arayüzünü de içeren yazılımdır. b. Aktivasyon İşlemi: ATS kapsamında izlenecek olan araç bilgileri ile monte edilecek olan Mobil Ünite bilgilerinin esleştirilerek izlemenin başlatılmasıdır. c. Deaktivasyon İşlemi : Mobil Ünite takılarak izlemesi yapılan araçlara ait izleme işleminin sonlandırılmasıdır. Takip Edilecek araçların seçimi Madde 4- Mobil ünite takılarak takip edilmesi gerekecek olan araçların seçimi , Kaçakçılık İstihbarat Takibat ve Narkotik Gümrük Muhafaza Müdürlüğü ile TIR Gümrük ve Muhafaza Müdürlüğü tarafından bu müdürlüklerin olmadığı yerde ise Gümrük ve Muhafaza Müdürlükleri tarafından Risk analizi ve mutad kontrol işlemlerine göre yapılır. Araç Takip İşleminin Aşamaları Madde 5- Aktivasyon İşlemi Aktivasyon işlemi aşağıda belirtildiği şekilde yapılır. a. Mobil Ünite takılacak araca karar verilir. b. Mobil Ünitenin şarj durumu kontrol edilir. Tam olarak şarz edilmeyen mobil üniteler kullanılmaz. c. Mobil Ünite, "Mobil Ünite Saha Aktivasyon Yazılımının (MÜSAY)" bulunduğu bilgisayara bağlanır (Seriporttan). d. MÜSAY ara yüzü kullanılarak aktivasyon işlemi başlatılır. e. Aktivasyon isteği işlemi, İhbar ve Kara Kapılan Araç takip Programının kurulu bulunduğu Gümrük Kapılarında MÜSAY programına araç-dorse plakası ve güzergah bilgilerinin girilmesi ile yapılır. İhbar ve Kara Kapıları Araç takip Programının kurulu bulunmadığı Gümrük Kapılarında ise araç-dorse plakası, taşıyıcı firma ismi, araç, şoför, yük ve güzergah bilgilerinin . MÜSAY Programına manuel olarak girilmesi ile yapılır. f. Aktivasyonu yapılan Mobil Ünite, TIR'in gümrük işlemlerini bitirmesinden sonra TIR dorsesine takılır. g. Dorse üzerine takılan Mobil Ünite gergi kayışı ile sağlamlaştırılır. h. Mobil Ünite takılan araçların ihbar bilgisi (MÜ olduğuna dair), Gümrük geniş alan Ağı ile bu ağın çalışmadığı durumlarda ise Mobil Ünite üzerinde çalışan GPRS iletişimi ile Kontrol Merkezine, kontrol merkezinden de Kara Kapıları Araç İhbar Takip programının çalıştığı bütün sınır kapılarına dağıtılır. Madde 6- Taahhütname alınması Mobil Ünite takılarak takibi yapılacak olan her aracın şoföründen mobil ünitenin kaybolması, çalınması ve bozulması gibi Mobil üniteye verilecek her türlü zararın karşılanacağına dair ekte örneği bulunan taahhütname alınır. Madde 7- Deaktivasyon İşlemi Deaktivasyon işlemi aşağıda belirtildiği şekilde yapılır. a. Giriş Kapısında bulunan bilgisayardan"Mobil Ünite var" ihbarı alındığında derhal Kaçak İstihbarat Takibat ve Narkotik Gümrük Muhafaza Müdürlüğü'ne veya ATS ile ilgili kurulacak olan birime haber verilir. b. Kaçak İstihbarat Takibat ve Narkotik Gümrük Muhafaza Memuru veya ilgili memur TIR'ın gümrük işlemlerini bitirmesinden sonra dorseden Mobil Üniteyi çıkarır. c. Mobil Üniteyi MÜSAY'ın bulunduğu bilgisayara seriportla bağlayarak deaktivasyon isteğinde bulunur. d. Deaktivasyon işlemi sırasında operatör MÜSAY'da önüne gelen giriş ve çıkış kapı bilgileri ekranını karşılaştırır. e. Giriş ve çıkış kapı bilgilerinin farklı olması durumunda gerekli işlemler yapılır. f. Deaktivasyonu yapılan Mobil Ünite bataryası derhal şarja takılır. Şarja takılmadan başka araca takılamaz. g. Yerel ihbarlarda, ihbar alındığında o araca Mobil Ünite takılıp takılmadığı derhal sorgulanır. Eğer Mobil Ünite takılmış ise derhal kontrol merkezine haber verilerek aracın takibe alınması sağlanır. h. MÜSAY'ın bulunduğu gümrük kapılan günlük deaktivasyon ve aktivasyon istatistiklerini tutarlar. Madde 8- Komuta Kontrol Merkezi a. Tüm kapıların deaktivasyon ve aktivasyon istatistiklerini alır. Mobil Ünitesi kalmayan gümrük kapıları için gerekli ayarlamaları yapar. b. Her operatörün kendine ait şifresi olacaktır. Operatör bu şifre ile yapmış olduğu tüm işlemlerden sorumludur. c. Komuta Kontrol Merkezi'nde oluşan alarmlar operatörün işlem yapmasına kadar aktif halde kal ir, d. Rota değişikliği, Mobil Ünite çıkarılması, şarj bitmesi ve bekleme süresinin aşılması durumlarında alınan alarm bilgileri ile ilgili gerekli işlemleri yapar. e. Harita üzerinde izlenen araçlarla ilgili olarak gerekli sorgulamaları yaparak risk kriterleri çıkarır. f. Operatör sorgulamaları araca ait plaka, tır karne no, ad-soyad, firma, yük, gidiş-geliş ülkesi ve firma kodu bilgilerini kullanarak yapar. g. Mobil Ünite yapılandırma parametrelerini güncelleyip değiştirebilir. h. Mobil Ünite takılmış araçlar için sonradan ihbar (yerel ve genel ihbar) gelmesi durumunda o aracı derhal takibe alarak üst makama bilgi verir. i. Araç için belirlenen rotanın olumsuz koşullar nedeniyle değişmesi, aracın kaza yapması ya da aracın bir yakalama olayına karışması durumlarında Mobil Ünitenin deaktivasyonunu yapar. j. Komuta Kontrol Merkezi'nden günlük olarak yapılan sorgulamaların ve işlerin raporları üst makama sunulur. Madde 9- Güzergah Değişikliği TIR'ın kendisine bildirilen güzergahtan sapması durumunda, Kontrol Merkezi Operatörünce derhal en yakın Gümrük İdaresine, Gümrük İdaresinin bulunmadığı yerlerde ise yerel Emniyet veya Jandarma Birimlerine haber verilerek TIR'ın takibe alınması sağlanır. Ayrıca, Gümrük Kanunu uyarınca usulsüzlük cezası uygulanmasının yanı sıra, şüphe halinde sondaj usulüyle arama yapılabilecektir. Madde 10- İzlemesi Yapılan Araçtan İzinsiz Olarak Mobil Ünitenin Sökülmesi TIR'a takılan Mobil Ünitenin izinsiz olarak sökülmesi durumunda Kontrol Merkezi Operatörünce TIR'ın en son konum bilgisini sorgulanarak en yakın Gümrük İdaresine, Gümrük İdaresinin bulunmadığı yerlerde ise yerel Emniyet veya Jandarma Birimlerine haber verilerek TIR'ın takibe alınması sağlanır. Madde 11- Seyir Halindeki Araca Takılan Mobil Ünite Şarjının Bitmesi TIR'a takılan Mobil Ünitenin şarjının bitmesi durumunda, Kontrol Merkezi Operatörünce TIR'ın konum bilgisi sorgulanır, eğer TIR çıkış kapısına yakın ise kapıya haber verilir ve TIR'ın yapılandırma parametreleri değiştirilebilir. Madde 12- Sistemle İlgili Talimatlar Araç Takip Sisteminin kullanılmasında bu düzenlemede belirlenen hükümler doğrultusunda işlem yapılacak olup sistemi idame ettirenlere sistemin işleyişi ile ilgili olarak Müsteşarlık (Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü) dışında talimat verilemez. TAAHHÜTNAME Gümrük Muhafaza Müdürlüğü tarafından şoförü bulunduğum /sahibi bulunduğum aşağıda plakası yazılı bulunan araca monte edilen ............. seri nolu Araç Takip Sistemi Mobil Ünitesini zarar görmeden, .............. Gümrük Muhafaza Müdürlüğüne teslim edeceğimi, aracımın kaza yapması halinde 0-312 306 81 33 nolu telefon numarası ile irtibata geçeceğimi, aracımın çıkış gümrük kapısına gidemeyecek kadar hasarlı olması yada arıza yapması durumunda mobil üniteyi en yakın Gümrük, Emniyet veya Jandarma birimlerine teslim edceğimi, güzergahım boyunca Mobil Ünitenin kaybolması, çalınması, kırılması, düşmesi veya başkaca bir nedenle oluşacak herhangi bir zararı karşılayacağımı kabul ve taahhüt ederim. 200.. ŞOFÖR ADI SOYADI: ÇEKİCİ/DORSE PLAKASI: TAŞIYICI FİRMA İSMİ: İMZA İRTİBAT TEL: